民政局社区矫正规范方案

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为深入学习实践科学发展观，进一步深化和规范我街道社区矫正工作，不断提高社区矫正质量，充分发挥社区矫正在服务保障科学发展、促进社会和谐稳定进程中的基础性作用，根据慈溪市矫正办下发的《关于开展“社区矫正规范落实年”活动的实施方案》，结合我街道实际，现提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“社区矫正重在规范”和加强社区矫正制度化、标准化、规范化建设的工作要求，着力在健全组织、创新机制、完善制度、规范执法、落实保障等方面下功夫；在规范中提升改造质量；在规范中深化试点发展，不断创造我街道社区矫正工作科学发展的新优势和新业绩。

二、活动目标

力争通过开展“社区矫正规范落实年”活动，实现下列目标：

（一）社区矫正刑罚执行意识有新增强。依法、严格、科学、文明的执法理念和公开、公平、公正的执法要求得到深入贯彻。

（二）社区矫正组织管理建设有新进展。社区矫正工作机构、力量配置和保障措施更加到位，新增执法职能得到有效履行。

（三）社区矫正规章制度建设有新成果。从矫正对象接收到期满解除的整个社区矫正工作流程、工作标准、工作要求更加规范化、标准化和程序化，各项工作制度得到有效执行。

（四）社区矫正衔接机制建设有新突破。矫正办职能作用发挥明显，部门协调配合更加紧密，刑罚执行效率明显提高，社区矫正职责得到有效落实。

（五）社区矫正质量有新提高。监督管理、教育矫正、考核奖惩等主要执法工作更加规范、措施更加有力、手段更加丰富、效果更加明显，全街道社区矫正对象再犯罪率控制在0.5%以下，脱漏管率控制在2%以内。

三、活动内容

“社区矫正规范落实年”活动要紧紧围绕以下6个方面扎实推进制度化、标准化、规范化建设，把“重在规范”的核心落实到社区矫正工作的全过程，并取得一定的成效。

（一）规范组织管理。街道成立社区矫正工作领导小组，由陆建章任组长，罗锡强任副组长，胡阳明、鲁佰明负责社区矫正工作的指导、协调工作。领导小组下设社区矫正办公室，由胡阳明任办公室主任，配置2名社区矫正协理员，专职从事矫正对象监督考察、教育矫正和奖惩考核等主要环节的执法工作；各社区(村)建立社区矫正工作站，按照社区矫正对象与社会志愿者至少1︰1的要求组建社区矫正志愿者队伍，健全监管帮教网络。

（二）规范衔接工作。落实定期例会制度，司法所与法院、公安和社区矫正站每月交流沟通社区矫正对象日常监管帮教情况，进行动态分析，突发情况随时通报。

（三）规范监督管理。

1．落实监督考察制度，社区(村）矫正工作站要健全矫正对象监督考察小组，落实监护人。社区(村)矫正站做好走访、思想汇报和分散参加公益劳动情况，掌握好矫正人员的第一动态，并做到重点对象重点访、一般对象经常访。

2．落实报到管理制度，加强日常报到监管，司法所及时惩处违反报到管理规定的矫正对象，严防矫正对象脱漏管。

3．落实定期排查制度，司法所每月组织1次矫正对象排查活动，落实动态分析报告制度，并对排查出的问题及时上报市矫正办。

4．落实应急管理制度，提高应急处置和快速反应能力。落实重点时期、重要时段、重大节日、重点对象监管安全制度和矫正对象报备制度，健全和完善社区矫正监管安全防范体系及其工作机制。

（四）规范教育矫正。

1．落实个案矫正制度，建立“一对一”、“多帮一”帮教机制，落实集中教育制度，确保必须的集中教育学习时间。

2．落实公益劳动制度，建立好公益劳动基地，创新公益劳动方式和手段，确保矫正对象每月参加公益劳动时间累计不少于2个工作日。

3．深化心理矫正工作，有条件创建心理矫正室，开展心理健康教育、心理咨询和心理疾病治疗等工作，提升矫正工作水平。

4．开展帮扶工作，帮助矫正对象提高就业技能和政策措施的引导以及帮助解决实际问题，体现司法制度的优越性。

（五）规范考核奖惩。全面实施《浙江省社区矫正对象奖惩考核暂行办法》，严格按照考核内容及其标准实施加（扣）分，及时兑现分级管理、分级处遇和行政、司法奖惩。

（六）规范基础管理。规范矫正对象档案，健全矫正对象一人一档。

四、方法步骤

（一）动员部署阶段：4月份。

认真学习市矫正办实施方案，部署和制定下阶段的工作计划。

（二）查找问题、整改落实阶段：6月1日至8月31日。

对照“社区矫正重在规范”和“三化”建设目标要求，全面查找问题和分析工作中存在薄弱环节的问题，边查找，边整改、边落实、边提高。

（三）提高总结阶段：9月1日至9月30日。

认真总结前阶段活动开展的主要做法、基本经验、实际成效，并形成书面总结材料。

五、加强领导，落实责任，确保实效

各社区(村)、有关部门要按照“三个代表”重要思想、树立落实科学发展观和“首要标准”的要求，进一步统一思想、提高认识，高度重视“社区矫正规范落实年”活动，把它作为践行科学发展观的一项重要工程来抓，切实增强工作责任感和使命感，振奋精神，努力工作，确保活动取得实效。