民政局加快发展禁毒整治方案

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为全面有效地贯彻落实《禁毒法》，遏制违法犯罪活动的发展蔓延，保护公民身心健康，维护社会秩序，进一步深化开展禁毒工作，根据市禁毒委工作部署，结合我街道实际，现制定方案如下:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持预防为主、打防并举的方针，进一步扩大《禁毒法》的影响，健全禁毒工作的长效保障机制，切实提高广大群众禁毒意识及参与禁毒工作的积极性，增强社会帮教力量和社会控制能力，加大禁吸、禁贩、禁种、禁制工作力度，为全面建设和谐社会创造良好的社会治安环境。

二、工作目标

（一）创建“无毒社区（村）”活动在街道范围内得到全面规范开展，“无毒社区（村）”创建率达到80％以上，有毒地区转化为“无毒社区”或“创建无毒社区（村）先进单位”达到40%以上。

（二）全面签订禁毒工作责任书，社区（村）、学校签订率达100％，中小学生接受预防教育达到100％，使禁毒工作深入人心，禁毒知识家喻户晓，禁毒氛围日益浓厚，广大群众参与禁毒意识明显提高。

（三）加强同公安派出所的沟通与联系，吸毒成瘾人员一律实施社区戒毒，有违反《禁毒法》规定的吸毒成瘾人员一律强制隔离戒毒，社区戒毒人员一律纳入社会帮教，逐个建立帮教小组，落实帮教措施，新滋生吸毒人员年增幅控制在10％以下，三年内脱毒率达到10％以上。

（四）涉毒违法犯罪活动得到及时发现，依法查处打击，禁毒严打整治斗争成效明显。

（五）易涉毒场所防毒机制进一步完善，新型违法犯罪得到有效控制。

（六）实现街道范围内基本无非法种植原植物活动。

三、工作措施

（一）进一步强化领导，落实责任。各社区（村）一把手负总责，在思想上重视禁毒工作，将其纳入重要工作议程，制定切实可行的本年度禁毒工作方案，确保人员到位，经费到位，保证每季度一次研讨本辖区禁毒工作。街道配备2名禁毒专职人员，社区（村）指定1人负责禁毒工作。要进一步落实禁毒的各项工作责任制，使禁毒工作机制运行正常，工作水平明显提高，实施长效管理。

（二）加大禁毒宣传力度。综治委各成员单位要结合本职，发挥优势，按照“经常性、广泛性、多样性、针对性”的禁毒宣传工作方针,主动积极地参与各项禁毒工作。教育部门要以禁毒宣传教育示范学校为抓手，以点带面，进一步推动在校学生的禁毒预防宣传教育工作;妇联要继续发挥妇女社会工作优势和“半边天”作用，积极采取措施，巩固深化“不让进我家”活动;共青团组织要积极开展“社区青少年远离”活动，加强青少年群体拒毒防毒能力；其他各成员单位要充分发挥本职工作优势开展禁毒工作。各社区（村）要通过多种途径，多种形式，继续加大宣传《禁毒法》的力度，既要在重要时段形成宣传高潮，也要加强日常禁毒宣传教育的频度、广度和深度。要广泛动员社会各界，充分利用社区资源，对社区日常人口、暂住人口、流动人口开展内容丰富、形式多样的禁毒宣传教育活动，不断提高群众的禁毒意识。

（三）全面推进禁毒宣传教育工作社会化，搭建各类社会资源为禁毒工作服务的平台，加强禁毒宣传教育基础建设，加强禁毒志愿者队伍建设，规范队伍管理，推行信息化服务。各社区（村）在配合好街道禁毒办组织的禁毒宣传外，还要因地制宜开展宣传，要加大《禁毒法》和新型危害的宣传力度，在辖区内建立一个禁毒宣传专栏，发挥宣传栏作用和辐射功能，确保本辖区内禁毒宣传工作不留死角。

（四）落实毒情排查责任制。充分发动群众力量，对本辖区内的毒情进行深入细致的排查。要落实“谁主管、谁负责”的排查责任制，每个企业法人对本单位的毒情排查负责，社区(村)对本辖区的毒情排查负责。摸清辖区吸毒人员底数，掌握吸毒人员动向，严控新增吸毒人员增势，发现提供涉毒违法犯罪的有效线索后，及时向公安派出所进行举报。

（五）进一步强化社区戒毒，完善制度。各社区（村）要在摸清涉毒人员底数的基础上，及时查找下落不明人员，禁毒办要进一步加强与公安派出所的联系，及时掌握吸毒人员动态，确保本地户籍的社区戒毒人员尿检率要达85％，对“逃避尿检、尿检不正常”的吸毒对象，要及时反馈给公安派出所进行强制尿检。要加强解除社区戒毒审批办理工作力度，连续三年尿检达28次呈阴性的社区戒毒对象，要及时解除社区戒毒。

（六）加大对违法犯罪的查禁打击力度。公安派出所要充分发挥主力军作用，加大对各类涉毒违法犯罪行为的打击力度，对出租私房、娱乐场所以及一些中小宾馆、个体旅社等易涉毒场所，要有针对性进行清查、整顿。要积极动用尿检等多种手段查处吸毒人员。

（七）深入开展“禁种铲毒”宣传，各社区（村）将禁种铲毒工作与日常工作有机结合起来，根据罂粟等原植物的生长规律开展宣传，营造“禁种”工作“人人知晓，人人参与”的良好局面，杜绝非法种植原植物现象的发生，确保全街道基本禁绝种植原植物目标的实现。

（八）开展举报奖励工作。各社区(村)要积极动员广大群众举报、揭发涉毒违法犯罪活动，及时表彰奖励提供涉毒线索有功人员，充分调动广大人民群众参与禁毒斗争的积极性。

四、工作方法

（一）尚未发现吸毒人员的地区，要着重加强宣传教育工作，深入排查，切实掌握本地毒情，通过扎实全面有效的禁毒工作的开展，达到“无毒社区”标准。

（二）对于已发现吸毒人员，有涉毒违法犯罪活动的地区，要以“无毒社区”为标准，实施严打方针，严厉查处打击各类涉毒违法犯罪活动，努力降低吸毒人员的复吸率，减少新滋生吸毒人员，坚持预防为主、打防并举，扎扎实实抓好各项禁毒工作，争取达到“创建无毒社区先进单位”标准。

五、创建标准

（一）“无毒社区”标准:本辖区内无新滋生吸毒人员(现有吸毒人员戒断巩固三年以上);无制贩活动;无非法种植原植物活动;无其他涉毒违法犯罪活动。

（二）“创建无毒社区先进单位”标准:对吸毒成瘾人员一律社区戒毒;对有违反《禁毒法》规定的吸毒成瘾人员一律强制隔离戒毒;对涉毒犯罪人员一律依法追究刑事责任;对涉毒犯罪人员一律纳入帮教名单中，并落实帮教措施;基本禁绝非法种植原植物。

六、工作要求

（一）加强组织领导。街道成立禁毒工作领导小组，陆建章任组长，许建明、罗锡强任副组长，下设办公室，罗锡强任办公室主任，鲁佰明任副主任，许松青、陈立群为成员，确定专人负责禁毒工作的具体组织实施，确保禁毒工作有人抓，有人管，使禁毒工作步入良性发展轨道。各社区(村)和有关单位，要确定专人负责，切实保障禁毒工作所需的人力、物力、财力，扎实做好各项禁毒工作。

（二）落实工作责任。各社区(村)和有关单位要根据街道工作目标和任务，结合自身实际，制定出工作方案，层层落实禁毒工作责任制，认真把禁毒工作落到实处。