经贸局加强科学管理创新方案

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一、指导思想

根据区第七次党代会、九届人大一次会议和经济工作等会议精神，今年*街道经济工作的指导思想是：紧紧围绕“三个主题年”建设，锐意创新，狠抓落实，积极做好“转型、服务、合力”等三篇文章。以“一街、两园、三楼”为载体，深入实施“服务立区”战略，大力发展现代服务业和楼宇经济，不断提升辖区经济实力。

二、工作目标

全面贯彻落实科学发展观，按照“夯实基础、优化服务、形成合力、做强特色”的要求，统一思想、坚定信心，努力实现街道经济又好又快发展。

1、全面完成各项经济考核指标。全年实现服务业投资额1亿元，社会消费品零售总额8000万元，固定资产投资额5亿元，相关经济指标增幅均在14%左右；招商引资工作在完成考核指标（内资2个亿，外资合同220万美元、实际90万美元）的基础上再力争翻一番；各类税收完成7664万元，递增13%以上。

2、多途径、多形式地开展招商活动。4月1日—5月31日在去年“两月双走访”招商服务活动的基础上，深化为“两月三走访”招商服务活动（集中两个月时间走访辖区主要楼宇、重点企业和辖区单位）；组织两次以上宁波市外招商活动；开展“相约周末，招商宣传进社区”活动，上半年率先在华光城、华侨城、中兴、东海花园等四个社区推开；开通24小时招商服务热线，建成“数字招商服务网”，5月份投入运行，开展网上招商及服务。

3、努力创新思路，积极培育亮点。上半年完成“一街、两园、三楼”构想中的品牌橱柜特色街和宁波228创意园整体建设，年内初步建成*信息产业孵化园。

4、加快调整结构，不断扶强扶优。争取区政府和有关部门的支持以华宏国际中心为重点开展规范市场经济秩序活动，通过“二次招商”，力争华宏国际进入税收千万元商务楼宇；引导一至两家国际大公司的办事处设立税务独立的分公司。

三、工作任务

1、加速转型，进一步优化产业结构。

大力发展服务经济，注重产业结构调整，着力引进服务业尤其是现代服务业企业；不仅要看注册资金大小，还要考量其对地方的实际税收贡献和生态环保问题。（1）大力发展现代服务业。一是突出产业重点，加快发展航运物流、中介服务、创意设计、高新技术、会展金融等产业。引导港航、物流、船代等机构入驻，力争引进知名航运物流企业分支机构，带动集聚中小航运物流企业；吸引金融保险证券企业到*设立分支机构；拓展中介服务的门类和领域，重点发展法律、财务、咨询等机构。二是延伸会展经济，利用家博会、国际工业设计大赛、科技人才周等专业展会活动的资源，以品牌橱柜特色街、228创意园等为载体，拓展会展经济产业链，进一步集聚相关企业，形成产业优势。三是主动接受辐射，积极参与东部新城和服务业集聚区等功能区块建设，争取引进总部型企业。（2）积极提升传统服务业。一是提升餐饮酒店业，做强向阳渔港（太古城店）、南海渔村等精品餐饮，培育红顶音乐餐厅、阳明美食等特色餐饮，引导红叶大酒店向商务型酒店发展，构建多元化餐饮酒店服务体系。二是发展社区服务业，加快发展零售商业，探索在中兴、东海花园等社区开展商业网点改造试点，优化幸福苑社区“十分钟生活圈”商业布局，拓展实施“社区放心店”工程，繁荣发展社区服务业。三是改造专业市场，借鉴现代商城的经验，改善辖区老旧专业市场周边环境和基础设施，推动各类市场群向商场化转型。四是扶持房地产开发商和建筑业，积极引导先进开发理念，做强做大，培育开发模式新颖、资金实力雄厚、管理经验成熟的优质品牌企业，提升城市功能开发的质量和水平。（3）根据辖区商务楼宇的功能布局，适度发展都市工业。

2、高效服务，进一步提高引资质量。

利用“作风建设年”契机，进一步树立高效服务的意识，建立和完善服务企业制度，积极搭建为企服务平台。结合“招商引资竞赛年”活动，实现招商引资由量到质的提升。（1）着力提升楼宇经济发展水平。围绕提高楼宇的品质率、入驻率、产出率和贡献率，开展楼宇招商服务工作。一是加强服务力度，积极做好二次招商工作，吸引楼内异地注册企业落户我区，提高楼宇注册率和贡献率，发展楼宇主体功能和产业链，力争培育税收千万元楼。二是引导在建楼宇做好设施建设和功能配套，前期介入兴业大厦、东方瑞市、华宏二期销售活动，与开发商建立良好的招商合作关系，确保入驻企业的落户率。派驻专门的招商人员，积极跟踪服务，培育区域内甲级商务楼的品牌效应。（2）积极搭建招商服务平台。充分发挥联合招商机制作用，通过各类专业协会、重要客商、开发商、物业等有关招商信息，拓宽招商途径。运用创新招商手段，大力促成“以商引商”、“以民引外”，精心组织开展形式多样的招商推介会，介绍投资环境和宣传扶持政策，吸引企业落户。利用浙洽会、甬港经济合作论坛等大型商贸节庆活动进行经济交流，了解招商信息，力争招商引资新突破，实现街道经济发展的新跨越。（3）认真组织税企联谊会、经济工作会议和工商联等活动，做好经济统计、安全生产等工作，通过对企业的联系和服务，增进感情与了解，增强企业的归属感。

3、凝聚合力，进一步体现项目带动。

积极参与“重大项目建设年”活动，争取上级领导和兄弟部门更多的支持和理解，形成关心关注*经济发展的良好氛围；在街道内部进一步统一思想，凝聚合力，建立全街道上下共同参与重点工程、项目建设的责任机制，形成经济工作是*街道各项工作生命线的共识。（1）切实抓好重点工程和项目建设。加强对“东城国际”、“民航大厦”等重点工程和项目建设以及“杉杉服装厂地块”、“华茂地块”开发的跟踪服务工作，落实街道领导联系主要楼宇和重点项目制度，定期汇报交流进度，及时解决项目问题，加快开发进度，进一步形成重大项目合力推进格局。（2）努力促进“一街两园”建设。按照“一街、两园、三楼”的经济格局，整体规划推进，突出区域特色，营造产业亮点，打造块状经济。通过街景改造，氛围营造，政策引导，促进招商和产业调整，着力推动宁波市场品牌橱柜商户的聚集。引导企业积极参与家博会，组织参加产业发展论坛，协助成立橱具专业委员会。按照“三个基地、两个平台、一个孵化器”的建设目标，对“228创意园”和“信息产业孵化园”进行整体规划，按照产业发展的战略，严把项目引进关，做到“集中、集聚、集约”。

4、锐意创新，狠抓落实。

以“三个主题年”建设为契机，积极拓展工作思路，认认真真地把各项工作落到实处。（1）组织经济工作征求意见会。在现有基础上通过调研和征求各方意见的形式进一步完善工作思路。较正式的调研和征求意见一年组织两次以上。（2）加快建设创新体系。大力支持创新型企业、学习型企业的发展，推进企业组织创新和管理创新，加快科学发展，把企业做大做强，为辖区经济做贡献。（3）落实街道领导联系楼宇和企业制度。及时走访企业，了解企业发展的情况，以优质服务和先进发展理念，尽心为企业排忧解难。（4）落实责任分解和奖励机制。参照区和有关街道的做法，将区对街道的招商引资指标进行分解，明确各自责任，同时建立奖励机制。（5）认真落实安全生产责任制。加强重点工程、重点区域的监控，扎实开展专项整治，抓好隐患整改，坚决防范重特大安全事故的发生。（6）贯彻节约优先原则。把节能降耗和污染减排作为可持续发展的大政策，引导企业合理开发和节约使用各种资源，大力发展循环经济。