农经局科学发展观民主学习方案

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为扎实推进区农经局深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）分析检查阶段的各项工作，根据区委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（甬东党〔2009〕4号）和《*区农经局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署要求，现制定分析检查阶段工作方案如下：

一、目标要求

分析检查阶段是进一步提高思想认识、巩固扩大学习调研阶段成果的延续，是搞好整改落实、解决问题和健全制度机制的基础，是找准工作差距、明确把握科学发展方向的重要环节。

区农经局围绕思想解放、改革创新、服务“三农”，提高服务能力，坚持群众路线，开好民主恳谈会，广开言路、广求良策、广纳民智；坚持紧扣主题，开好专题民主生活会和组织生活会，找准方向、查准问题；坚持实事求是，写好分析检查报告，分析问题要符合实际，提出措施要实在管用；坚持边查边改，开好民主评议会，诚心诚意听取意见、改进作风和办好实事。本阶段工作将于6月底前基本结束。

二、主要任务

这一阶段，区农经局将在学习调研阶段取得成效的基础上，统筹抓好召开党组专题民主生活会、形成党组贯彻落实科学发展观的分析检查报告、开展民主评议等环节的工作。

（一）召开民主恳谈会，广泛征求意见建议

1、组织开好民主恳谈会。5月中下旬，要围绕思想解放、改革创新、服务“三农”这一实践载体，确定民主恳谈的具体议题，选择恳谈对象要注重广泛性和代表性。领导班子成员要主持或参加民主恳谈会，面对面虚心听取机关干部和退休老同志对区农经局贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见建议。

2、广泛征求意见建议。结合第一阶段学习调研情况和意见梳理结果，注重落实“三问四权”，以书面形式主动征求街道农办农经站干部、股份经济合作社管理人员、农业经营单位管理人员、退休老同志的意见建议，分析查找影响和制约农业、农经工作科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

（二）召开民主生活会，写好分析检查报告

3、广泛开展谈心交心活动。6月初，局班子成员之间，班子成员与科室干部之间要普遍进行谈心交心，征求意见、沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。每个班子成员都要根据结合学习调研体会，对照收集的意见建议、查找出来的突出问题，认真撰写民主生活会发言材料，内容包括对科学发展观的认识、存在的突出问题、问题的主客观原因剖析、今后努力方向和整改措施等方面，可以把之前的学习调研内容作为基础材料。

4、组织开好专题民主生活会。6月上旬，党组要在广泛征求意见的基础上召开专题民主生活会，围绕“五摆五查”深入检查分析，即摆学习，查对科学发展观的理解是否深刻；摆思路，查围绕中心、服务大局的举措是否有力；摆制度，查科学发展的体制机制是否完善；摆工作，查履行职责是否到位；摆作风，查各项工作是否深入务实。会上要积极发言，认真开展批评和自我批评，以正面教育为主，不搞人人过关，提高民主生活会质量。

5、认真起草分析检查报告。6月中旬，由党组主要负责同志主持，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清发展思路，对分析检查报告提出具体明确的指导意见；班子成员要结合工作分工，积极参与分析检查报告的起草和修改完善工作，提出起草修改建议，形成区农经局党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

6、修改完善分析检查报告。6月中下旬，在党组分析检查报告初稿形成后，要召开党组扩大会议充分讨论，确保参会人员能够充分发表意见，并以适当方式听取各方面意见，及时汇总、梳理，反复修改完善。对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见建议体现到分析检查报告中去。

（三）召开民主评议会，认真组织群众评议

7、认真组织做好评议工作。6月下旬，要召开民主评议会，组织机关党员干部群众和街道干部、股份经济合作社管理人员，着重从对科学发展观认识的深度、查找问题的准确度、原因分析的透彻度、发展思路的清晰度、工作措施的可行性等方面进行评议。

8、采取适当方式进行通报。党组要根据评议意见，对分析检查报告进行修改完善。分析检查报告和评议结果，要通过适当方式、在一定范围内通报，并于6月底前报区委学习实践活动办公室备案。

三、具体要求

（一）加强组织领导。要继续加强对区农经局学习实践活动的组织领导，精心制定分析检查阶段工作要点，并按照工作要点中提出的主要任务，认真抓好三个步骤、八项工作的落实。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头民主恳谈，带头开好“双会”（专题民主生活会、专题组织生活会），把示范引领作用贯穿于分析检查阶段的全过程，推进学习实践活动的深入开展。

（二）突出实践特色。以区农经局专题调研课题为起点，把学习实践活动与股份经济合作社发展、农产品质量安全、水利农机工作、基层党风廉政建设等相结合，注重寻找制度机制上存在的问题和不足，为整改落实阶段工作打好坚实基础。

（三）贯彻群众路线。充分发挥区农经局联系股份经济合作社的优势，通过干部联系股份经济合作社制度、民主恳谈会、设立意见箱、发放征求意见信等多种形式，进一步拓宽征求意见的范围，进一步充实意见建议的内容，进一步挖掘产生问题的根源，逐步形成党员干部和广大群众对农业、农经工作科学发展的共识。