城管局发展安全培训工程发展方案

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局属各处、科室、中队：

安全培训是安全生产的基本要求，是贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”方针的重要举措，也是落实以人为本、关爱生命、关注健康的具体行动。为认真贯彻落实总理关于实行全员安全培训的指示，培养一支高素质的安全生产管理队伍，根据市、区关于实施全员安全培训工作部署，现就我局全员安全培训工程提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《安全生产法》、国家安监总局《生产经营单位安全培训规定》为依据，以提高从业人员责任意识、法规意识、安全意识和安全技能为重点，以实现安全培训规模、质量、效益的综合提高为目标，加强领导、落实责任、精心组织、分级实施、注重实效，建立全员安全培训工程的组织责任体系和目标考核体系，切实提高从业人员的安全素质，促进城市管理工作的健康发展。

二、工作目标

从今年起，用两年左右时间完成对全局在编人员145名、协管员（暂时工）164名、燃气从业人员40名的安全培训教育，其中今年至明年4月底前完成210名人员的安全培训教育。

全员安全培训的主要对象是：行政编制人员（11名）、事业编制人员（134名）、协管员（40名）、暂时借用人员（124名）、五家煤气公司（40名）。

三、培训内容

在编人员、协管员、暂时工的培训，按省、市安监局印制的《安全生产知识读本》和《员工安全常识读本》以及《中华人民共和国道路交通安全法》、《浙江省实施（中华人民共和国道路交通安全法）办法》、《安全生产法》为主要教材，原则上各培训人员人手一册；通过培训，着力提高抓基层、强基础和安全生产事前、事中、事后的监管处置能力。燃气从业人员的培训，以《安全生产法》、建设部颁发的《城市燃气管理办法》、《城市燃气和集中供热企业资质管理规定》和《浙江省液化石油气管理办法》、《宁波市燃气管理条例》为主要教材；通过培训，着力提高其安全生产法律法规意识和抓基础性安全生产工作的能力。

四、方法步骤

1、统一规划，周密部署。在做好调查工作的基础上，制订好各类人员的培训计划，及时组织召开全员安全培训动员会，统一思想、明确任务、注重方法，形成纵向到底、横向到边的培训工作计划体系，加强协调指导，扎实稳步推进安全培训工作。

2、落实责任，分级实施。按照分级实施、整体推进的原则，具体分工如下：局办公室负责机关工作人员、各事业单位中层干部的安全培训工作，并协调、指导、检查各单位组织开展培训工作；执法大队综合科、各处负责本单位安全培训工作；区燃气办负责燃气从业人员的安全培训工作。

3、完善制度，确保质量。各单位要建立全员安全培训档案台帐制度和考核验收制度，将本次全员安全培训工作列入年度安全生产目标管理考核的内容，在培训人员、时间、内容和效果的落实上下功夫，在全员培训教育全过程的跟踪、检查、监督和考核上下功夫，确保高质、高量、高效的总要求。

五、主要措施

1、建立组织，加强领导。成立局全员安全培训工作领导小组，由顾红麟局长任组长，俞祖达、叶松林、戴建新副局长任副组长，柳官聪、周忠定、刘忠孝、李松年、范慧霞、孙国良为组员。领导小组办公室设在局办公室，由叶松林副局长兼任办公室主任，具体负责全员安全培训的组织协调工作。各单位要切实加强对全员培训工作的领导，定期分析安全培训形势，及时解决全员安全培训工作中的问题。要形成纵向贯通、横向协作、上下联动、优势互补的工作网络和领导体系，保障全员安全培训工作的顺利开展。

2、扩大宣传，营造氛围。充分利用各种舆论工具和宣传手段，加大对全员安全培训工程的宣传力度，提高全员关爱生命、关爱健康的认同感和安全生产培训的紧迫感，营造关注安全生产的氛围。局网站将在“安全生产”栏目上开设“全员安全培训工程”子栏目，及时培训学习资料，刊登本单位工作开展情况，交流工作经验，全面推进培训工作。

3、监督检查，狠抓落实。要加强对全员安全培训工作的督促检查，把全员安全培训工程纳入日常督查工作范围，对未能参加全员安全培训的人员，要及时补课，确保全员安全培训工程落到实处。

各单位每月将全员安全培训情况并附《“全员安全培训工程”开展情况月报表》于月底前上报局办公室。