城管局发展作风建设教育方案

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根据局“作风建设年”和开展“争当优秀城管干部、争创一流工作业绩”主题教育活动部署，第一支部统筹*中队、*中队、*中队、*中队、*中队、*中队、综合科开展本次主题教育活动，党支部通过前阶段的学习、征求意见，梳理出存在的主要问题，经支部委员会集体讨论，提出整改措施，制定整改方案。

对照仑城管党【20*】4号文件要求，围绕局党委提出的“工作能力有新增强、服务水平有新提高、工作作风有新改进、干事创业有新气象”的总体目标要求，和建设“学习型城管、创新型城管、服务型城管、廉洁型城管”的总体工作内容，第一支部认为各单位存在的主要问题有：

1、创业激情有退化，需要激发全体队员的工作热情。城管执法岗位是一个艰苦的岗位，大队成立5年来，所有队员在一线岗位上承受了巨大的工作压力和心理压力，普遍有身心疲惫的感觉，影响了工作积极性及工作热情。

2、工作畏难情绪在增长。随着“以人为本”成为社会共识，舆论及群众对城管执法工作要求越来越高，以往平常的执法行动在当前很容易引发社会矛盾。

3、创新意识有所淡化。经过5年的工作，全市城管执法系统内各中队经历了各种各样的执法创新，总结了很多创新经验，感觉到了5年后的当前，创新的空间萎缩，创新的动力减退。

4、队伍进入平稳期，队伍建设管理难度增加。街道乡镇中队的基础建设基本完成，从中队整体状况和队员心态分析，已经度过了创业的激情和紧张期，进入到平稳期。队伍保持持续稳定进步的内部阻力增大。

针对存在的问题，需要从思想上入手，解决干部职工的心理困扰，在工作上加强改进，充分发挥党组织及党员的先锋模范作用，强化队伍战斗力、凝聚力。主要措施有：

一、进一步加强党支部自身建设，加强学习能力建设。

1、以本次主题教育活动为契机，在局党委和大队党总支的领导下，严格按照上级要求，做好本次主题教育活动的组织实施，细致全面的完成各项工作，在实践工作中逐步提高党支部的党建工作能力和水平。

2、支部委员会带头学好政治理论，定时开好支部委员会工作例会，及时研究支部内存在的问题，及时部署上级各项工作，全面掌握和了解党员同志的思想动态，发挥支部战斗堡垒作用。

3、加强支部党建信息和政研调查工作，提高支部整体理论水平，促进调查研究风气的形成，推进建设“学习型”支部工作的开展。

二、进一步提高党支部服务党员的能力，加强创新能力建设。

第一支部17名党员同志分布于7个街道乡镇中队和1个科室，共有8个不同单位。各单位党员同志是各自单位主要领导和业务骨干，其中有大队中层干部7名，大队党总支成员4名，军转干部5名。支部要充分发挥党员素质较高、组织力量强的优势，同时克服党员分散，集体活动难组织的困难，在实践中用创新作为改善工组的倍增器。

1、了解支部党员同志的思想、工作、生活动态，积极帮助党员同志解决各种困难。注意两位企业编制同志的情绪变化，缓解其不平衡心态，引导他们做好工作。了解军转干部和新队员的思想动态，注重通过生活细节上的关心，加强党员同志对党支部的信赖，把全体党员团结起来。

2、强化政治理论学习。政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和我大队的实际，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。

3、定期开民主生活会。民主生活会要组织针对性的理论学习，全体党员要敞开思想，联系工作，结合存在的问题，遵循“有则改之，无则加勉”的原则，积极开展严肃的、真诚的、实事求是的批评与自我批评。

4、组织开展各类活动，为党员同志开拓眼界、交流思想、展示才能提供平台和载体，围绕党员学习、工作、思想的要求，加强支部凝聚力建设。

三、进一步发挥党支部战斗堡垒作用，服务局、大队中心工作，。

发挥党员先锋模范作用，围绕局中心工作，支部带领全体党员，进而引导全体同志，做好本职工作。

1、加强执法为民和文明执法的理念灌输，全体党员必须牢记为人民服务的宗旨，贯彻落实“以人为本”的执法工作理念，严格规范执法程序，努力践行文明执法，探索“执法为民”的途径和方法，努力改善执法、服务水平，从细节和点滴上做好群众工作。

2、加强党团共建，加强对优秀团员的教育培养力度，在生活上与学习上主动关心爱护群众。

3、发扬党员争先创优的先锋模范作用，在完成各项工作中，要求党员冲锋在第一线。

四、进一步加强党支部服务群众的能力。

1、关心群众特别是青年的政治成长，加强对入党积极分子的培养，做好党的后备力量的培育工作。

2、加强党风廉政建设，全体党员必须严格遵守党的纪律和国家法律法规，清正廉洁，确保执法公开、公正、公平。