交通局民主评议执法教育方案

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区公管所、公路段：

为认真贯彻落实全省公路执法部门行风评议暨公路基本无“三乱”执法监察电视电话会议精神，进一步加强公路执法部门的行风建设，规范执法行为，根据区委和区纠风办统一部署，现就我局公路执法部门开展民主评议行风活动制订如下实施方案：

一、评议的指导思想：

以党的十六大精神为指导，认真贯彻执行“三个代表”重要思想，根据国务院、省政府关于禁止在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费的有关规定和要求，内外结合、上下联动。开门纳谏，认真查找系统行风建设方面存在的问题和不足，以评促纠、以评促建，提高依法行政水平，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的执法队伍，以确保公路交通安全和畅通，为促进我区经济发展作出应有的贡献。

二、评议的组织领导：

李如军局长担任组长，局运管科、公管所、公路段等部门一把手为成员。

三、评议的对象、范围与内容：

㈠对象：

具有公路执法权的公路路政和公路稽征、运政等执法部门。

㈡重点范围：

所、段、股、大队、站、中队等基层单位（附表）

㈢主要内容：

⒈依法行政情况。是否存在乱罚款、乱收费、乱集资、乱设卡（点）和进行各种摊派等行为。

⒉执法人员在处理车辆违章中是否存在以罚代纠、以罚代管、重复检查、重复罚款等行为。

⒊处罚是否符合规定程序，有无票据不全、裁定随意或不履行职责、放纵管理等行为。

⒋是否严格执行“收支两条线”规定，有无私设“小金库”、搞“帐外帐”、层层下达罚款指标，加重企业负担等现象。

⒌执法人员是否公正、廉洁，有无办人情案、关系案、权力案和吃、拿、卡、要等问题。

⒍执勤人员是否做到按规定着装，警容严整，对待人民群众态度是否热情，言行举止是否文明礼貌。

⒎机关对基层检查指导是否得力，尤其是查处“三乱”案件是否做到坚持原则、敢于碰硬、秉公办事，涉案人员有无受到严肃处理。

四、评议方法与步骤：

这次公路执法部门民主评议行风活动，按省里统一部署，争取上下联动、以块为主的方法进行。区纠风办牵头和协调，本系统由局运管科协调，活动分四个阶段：

㈠宣传发动阶段（3月底--4月2日）

各参评单位要结合3月20日召开全省电视电话会议精神，广泛进行思想发动，采取设立举报电话、出墙报等多种形式，大力宣传民主评议行风的意义，增强参评人员的积极性和自觉性，努力营造浓厚的评议氛围。

㈡自查自纠阶段（4月--5月份）

参评单位要自下而上地查找问题。区纠风办将深入一线开展明查暗访，并开展问卷调查和召开座谈会等形式。

㈢评议整改阶段（6月份）

公路、公管对检查出的问题要认真落实整改措施，做到事事有回音、件件有着落。区纠风办将组织召开全区公路执法部门民主评议行风会议，对参评单位进行评议。各参评单位把活动开展情况于6月下旬报局运管科。

㈣总结提高阶段（7月份）

区政府将对我区公路执法部门的行风建设先进单位给予通报表彰。

五、工作要求：

㈠精心组织。治理公路“三乱”是今年我区纠风工作的一项重要内容，区委刘新华副书记也作了指示。为确保该项工作扎实推进，取得实效，各部门要在局统一领导下，加强经常性的督促检查，严肃查处顶风违纪行为。

㈡广泛宣传。

要突出重点，营造声势，广开言路，力争在重点部门，突出问题上取得实效。要借助新闻监督和设立举报电话等多种形式，营造民主评议活动的宣传氛围，倾听社会各界与人民群众的建议和意见，形成人民群众关注评议，参与单位和人员主动参与的良好局面。

㈢形成合力。各参评单位特别是基层中队、站要把边整改边落实贯穿行风评议全过程，使群众感受到实实在在的变化。区、局将组织有关部门认真开展明查暗访，对发现的问题，不姑息、不迁就、不护短；问题严重的，不仅要处分直接责任人，还要按党风廉政建设责任制规定追究纪律责任，一经查实，一律公开曝光，没收非法所得。