人事局发展科学管理学习方案
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深入学习实践科学发展观活动开展以来，我局领导班子按照上级部门的要求，牢固树立科学发展的理念，努力提高科学发展的能力，解决制约科学发展的问题，扎实学习、深入调研、广泛征求意见，认真查摆了影响和制约科学发展的突出问题以及服务对象反映强烈的热点、难点问题。为进一步把学习实践活动引向深入，确保学习实践活动真正取得实效，根据区科学发展观活动领导小组的统一部署，我局结合贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，针对局领导班子自身查找的问题、各方面征求的意见以及当前我区人事人才工作中的热点难点问题，现拟定如下整改落实方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,按照局实施方案的总体要求，紧密结合全区人事人才工作实际，对梳理出的影响和制约人事人才工作科学发展的突出问题进行全面分析和归类,逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决。通过整改，进一步巩固和扩大全局深入学习实践活动成果，切实解决存在的突出问题，努力提高局党组实践科学发展观能力，进一步增强工作的主动性、针对性、科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，为我区经济和社会又好又快发展提供强有力的人事人才保障。
二、整改项目和具体措施
在前两个阶段的学习实践科学发展观活动中，通过班子自我分析检查、组织各类恳谈会征求意见、发放调查意见函等办法广泛征求了意见建议，尤其是通过召开座谈会、民主恳谈会、个别谈话等方式，认真查摆了在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，经过对征求到的意见建议进行认真整理，归纳梳理了3个方面、12条意见建议；在局领导班子分析检查过程中，共归纳梳理了4个方面、4项问题。经进一步分类梳理和群众评议，确定以下8项整改重点，并提出具体整改措施如下：
1、深入开展调研走访，强化人事人才服务基层发展的能力。
（1）具体措施：重点推行重大政策调研和定期调研制度，推行求真务实的工作作风。调研工作规范三项制度，一是每项新出台的政策，必须深入到政策对象群体进行可行性调研；二是开展主题调研月，把每年9月定为局企业调研月，班子成员带队分组下企业听取人事人才需求和意见，根据调研结果，形成调研专题材料和当年度区人才需求报告；三是班子成员联系人才制度，每位班子成员有几位不同行业的人才朋友，方便政策实施征询和意见征询。
（2）责任领导：*
（3）承办科室：办公室等
（4）完成时限：2009年9月底前
2、突破人才瓶颈，强力引进各类高素质紧缺急需人才。
（1）具体措施：一是抓紧出台我区高层次紧缺人才引进和培养的相关政策，进一步完善政策体系。二是提升人才公共服务能力，举办或参加各类高层次紧缺人才招聘会，注重我区特色产业和企业发展的需求，坚持就地招聘与外出招聘相结合，面上规模招聘与专业小型招聘相结合，进入市场招聘与到高校招聘相结合，坚持赴外引才、集会招才、智力引才、网上招才等方式兼容并用。三是依托中介机构为我区引才。四是依托留学生创业园和海外引智引才联络站，引进更多的海外人才。五是为重点企业提供个性化人才服务。根据企业发展现状和图景，每年确定一批重点跟踪服务企业，为他们度身订制人才智力服务，邀请重点大学对口专业教授博士为企业解决生产技术难题。
（2）责任领导：*
（3）承办科室：人才开发科
（4）完成时限：长期
3、服务转型升级，增强企业人才培训的针对性和实用化。
（1）具体措施：一是全面启动“专业技术人员培训基地”建设，共同建设3－4个专业性较强的专业技术人员培训基地，提高专业技术人员继续教育的专业性与实用性，并制订出台《专业技术人员培训基地管理办法》，对基地开展的培训进行管理和资助。二是开展“百场培训进企业”活动。面向近百家企业免费提供培训、咨询，将企业专业技术人员最需要的培训项目与专业的培训机构进行对接，为企业开展培训提供信息渠道。三是继续开展“百名企业家素质提升工程”。进一步加大对我区企业家素质的培训，召开第6期北大班。四是开展“百名企业经营管理人才能力提升工程”。进一步提高我区企业经营管理人才的管理水平、团队精神和沟通能力，举办第2期“管理精英训练营”。
（2）责任领导：*
（3）承办科室：专业技术人员管理科
（4）完成时限：2009年12月底前
4、注重业务能力提升，加大机关和企事业单位人事干部培训力度。
（1）具体措施：一是加大机关与事业单位人事干部业务培训。根据近年来全区人事干部调动比较频繁，人事政策紧密出台的实际状况，对全区人事干部适时开展有针对性、实效性、操作性的业务培训，规范各项办事规程，不断提高工作效率和服务质量。二是加强企业人力资源工作者业务指导。举办企业人力资源工作者业务培训班，提升业务操作水平。建设信息和互动平台，及时沟通业务动态，权威各类业务动态和人才供求信息。加快专业人才梯队建设，实施“高职称人才培养引导计划”，针对企业在评聘职称等工作中暴露的问题，通过对企业人事专员进行一对一指导，为企业量身设计制定相应的职称引导方案，既评聘了职称，又培养了企业人力资源工作者的实际业务能力。
（2）责任领导：*、*、*
（3）承办科室：全局各科室
（4）完成时限：2009年12月底前
5、提升招聘成效，进一步加强事业招聘的科学性。
（1）具体措施：一是试行分类考试，在现有规范、严谨工作程序中，进一步探索选人用人的机制，加强与主管部门、用人单位沟通联系，立足单位人才需求实际，结合不同岗位要求，试行管理类、技术类等分类考试。二是改进信息机制，继续加大招聘信息宣传力度，在已有市、区新闻媒体以及人事网站等多方面公布招聘信息的同时，探索信息归类、分级查阅等技术手段，增强公众知情率。三是在保证招聘程序规范的基础上，切实加快招聘进度，如拓展命题委托机构、紧凑招考各项环节，使招考工作更加高效。
（2）责任领导：*
（3）承办科室：公务员和事业管理科
（4）完成时限：2010年12月底
6、规范和加强对农村（社区）工作者的管理，发挥大学生在新农村建设中的作用。
（1）具体措施：一是规范和加强对农村（社区）工作者的全面管理，贯彻执行上级有关农村（社区）工作者的管理意见，会同组织部门继续开展有关问题的调研、讨论，并根据我区情况出台有关管理意见，如畅通农村（社区）工作者出口渠道，加大农村（社区）工作者培养力度等。二是加大宣传引导，利用报纸、电视台、网站等平台，宣传村、乡镇（街道）创新做法和高校毕业生在基层创业成长的先进典型，形成良好的舆论氛围，更好发挥大学生村（社区）工作者的作用。三是形成一定的政策倾斜，探索对安心基层工作、综合素质较高的农村（社区）工作者给予一定的优惠政策。
（2）责任领导：
（3）承办科室：公务员和事业管理科
（4）完成时限：2009年12月底前形成初步意见，以后根据上级政策及时跟进
7、关注服务对象切身利益，加强事业养老保险个人帐户管理
（1）具体措施：一是加强基础信息管理，对养老保险个人帐户中所涉及的各类基础信息和数据要建立完整的档案资料，并形成完善的日常审核和监督制度。二是开展个人帐户自查活动，通过分步自查，强化个人帐户中记帐、结算、出帐等各个环节的管理。三是借助信息技术手段，提高个人帐户管理的质量和效率。
（2）责任领导：*
（3）承办科室：社保办公室
（4）完成时限：2009年12月底前
8、坚持从实际出发，妥善解决事业单位专技人员结构比例管理。
（1）具体措施：一是加强调研。特别是对教育、卫生等聘任职数较紧张的单位开展调研，摸清人员聘任、待聘等情况，掌握翔实的第一手资料。二是研究制定解决方案。根据省市现行聘任文件，结合我区实际，研究制定解决方案，特别是聘任矛盾较为突出的系统。三是建立软件化管理。为实现专业技术职务聘任微机化管理做好基础性工作，建立专业技术人员聘任管理数据库系统，实现专业技术人员聘任管理科学化、规范化和信息化。
（2）责任领导：*
（3）承办科室：专业技术科
（4）完成时限：2009年12月底前
三、整改保障措施
1、实行整改工作责任制。整改措施的实施，由局主要领导负总责，班子成员分工负责、互相配合、齐心协力抓落实；相关科室根据承担的整改任务，具体抓好落实。要按照科学发展观的要求,适时制定、出台相应的配套措施和实施意见，对具备条件解决的问题要立即着手解决，对不具备条件解决的问题，要创造条件，明确时限，分步实施，积极解决，确保《方案》确定的各项目标任务的顺利实施。
2、分步落实整改措施。对以上提出的近期整改的措施，要立即着手办理，尽快见到实效。对中期整改的措施，责任领导和责任部门，要确定落实的时限、落实的进度，一项一项抓好落实。对长期整改的措施，要制定落实计划，拿出具体措施办法，分步实施。《方案》实施期间如遇到政策变化或其它重大原因，致使原内容已不适应新形势时，局党组将对《方案》局部内容进行调整，使《方案》更能反映群众心声和意愿，更加符合我局的发展实际。
3、强化过程监督检查。在局网站相关专栏，定期反馈《方案》实施进度情况，保障群众的知情权和监督权，引导群众参与。在整改过程中要加强追踪督促检查，保证各项措施的落实。整改结束后，还要进行不定期的检查，确保整改工作真正取得实效。
