民政局服务基层建设方案

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各建筑企业团组织：

为深入贯彻落实科学发展观，按照团县委《关于“服务基层年”活动的实施方案》（象团〔2009〕24号）和《关于在建筑业开展“政企联动、解困突围”活动的实施意见》（县委办〔2009〕19号）的要求，经研究，决定在全县建筑企业共青团组织中开展“服务基层年”活动。特制定如下实施方案：

一、总体要求

紧密结合全县正在开展的深入学习实践科学发展观活动和建筑业“政企联动、解困突围”活动，针对当前我县建筑企业反映强烈、普遍关注的热点、难点问题，以“让基层得服务、让青年得实惠、让事业得发展、让干部得锻炼”为总要求，力争在促进青年就业创业上求深化、在关爱青年健康成长上出实招、在加强基层组织建设上增活力，把全县建筑企业各级团组织和广大团干部的积极性、主动性和创造性进一步凝聚到服务基层、科学发展上来，为我县建筑企业平稳较快发展贡献力量，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼。

二、主要原则

坚持服务大局与服务青年的统一，坚持抓工作求实效与抓队伍上水平的统一，坚持关心关爱基层与发挥基层主体作用的统一，坚持整体推进与注重特色的统一，坚持发挥团内主导作用与整合社会力量的统一。

三、目标任务

紧紧围绕“保增促调”和“转型提升”的要求，在加强团的基层组织建设、关爱青年健康成长、促进青年就业创业上有新成效。进一步深化党建带团建，以“落实科学发展观，推动企业管理转型升级”这一主题和“建筑企业管理提升年”活动实践载体，广泛开展纪念90周年、新中国成立60周年系列活动。着力开展“青春助推就业创业”行动，扎实推进青年就业创业见习基地等活动，帮助青年转变就业创业观念、提高就业创业本领。着力开展“青春助推转型升级”行动，积极举办政策咨询、培训讲座等活动，帮助青年企业家共克时艰、走出困境，赢得新的发展机遇，促进建筑经济的平稳较快发展。

四、推进阶段

整个活动与学习实践科学发展观活动相衔接，分四个步骤集中推进。

第一阶段，调研月（5月）：为准确把握基层、青年和企业的实际情况、具体需求与存在困难，各企业团组织负责人要确定一个蹲点调研项目部，做到每月联系项目部时间不少于4天，通过深入联系点调查研究，了解项目部实际情况，帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。在年底出一个调研成果、交一批青年朋友、帮助基层团组织理清一个思路，为基层办一件实事，记一本团情日记。

第二阶段，服务青少年月（6月）：认真梳理总结和分析调研摸底的情况，针对基层和青年反映强烈的迫切需求与实际困难，开展“服务青少年月”活动。全面开展“青春助推就业创业”行动和“青春助推转型升级”行动，深入推进青年关爱行动、流动团员青年管理服务行动、青年维权行动，为青年就业创业、文化需求、素质提高、权益维护等提供扎扎实实的帮助。

第三阶段，团建月（7—9月）：坚持“党建带团建、团建抓创新”的原则，针对当前基层团组织建设中存在的问题，全面推进建筑企业共青团整体化建设，深化示范企业创建工作，培育一批基层组织团建工作试点单位，形成基层团建工作全面推进、全面突破的良好局面。

第四阶段，总结提高（10—12月）：对照“服务基层年”活动方案，认真做好总结提炼、整改提高和考核激励工作。要针对前三个阶段的开展情况，围绕既定的目标任务和实事项目，逐项对照，查漏补缺，迎头赶上，确保按时保质保量地完成任务。

五、实事项目

1、组织青年积极参加创业创新行动，在发展实践中建功立业

充分发挥共青团社会化动员的优势，深入实施青年就业创业行动。发现、推荐一批优秀青年创业项目，帮助那些有文化、懂技术、会经营的青年解决创业资金问题，鼓励和支持更多青年投身建筑业的发展。围绕“就业创业”，积极整合资源，着力在我县建筑企业中成立一批“青年就业创业见习基地”，做好已经建立“见习基地”的对接服务工作，切实为青年积累工作经验、提高就业创业能力创造条件，为企业选人用人搭建平台。

2、推进建筑企业团组织建设，夯实共青团事业发展组织基础

深化党建带团建，切实加强组织建设，完善党建带团建的工作机制，把团建工作纳入到全县建筑企业党建工作大局中去，进一步优化基层团建的外部环境。强化素质教育，加强团工作者队伍建设。加强团干部教育培训，认真开展学习实践科学发展观活动，不断增强团干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

请各企业团组织接通知后，按照本方案的总体要求，结合企业实际，在深入调查研究、充分征求意见的基础上，将活动开展情况及时上报建筑企业团工委。