民政局作风建设管理方案区

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各科室、下属各单位：

为认真贯彻落实党的十七大精神和省委、市委和区委关于加强作风建设的工作部署，推进作风建设持续深入开展，经局党组研究，现提出如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，以“狠抓作风建设、优化创业创新环境”为主线，以提升党员干部的执行力和公信度为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，使党员干部学习风气有新转变，效能建设有新提高，工作创新有新突破，公仆意识有新增强，为全面实施“两创”战略和推进现代化滨海新城区建设提供优良的作风保证。

二、主要内容

根据区委、区政府的工作部署和要求，结合我局工作实际，以创建“五型机关”，打造“五佳科室（下属单位）”和培养“五好个人”为主要内容，抓好以下三项工作：

（一）以“学习、服务、创新、节约、和谐”为标准，深入创建“五型机关”。

1、开展教育讨论活动，创建学习型机关。一要增强学习紧迫性。结合党的十七大精神主题宣传教育，在全局干部职工中开展以“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”为主要内容的“我为创业创新作贡献”专题教育讨论活动，引导干部职工进一步统一思想认识，树立“等不得”的紧迫意识、“慢不得”的危机意识、“低不得”的目标意识，增强服务“两创”战略和现代化滨海新城区建设的自觉性和主动性。二要完善学习规划。深化学习领会党的十七大和省第十二次党代会、市第十次党代会、区第六次党代会精神及党的三代领导核心和*总书记关于加强作风建设的重要论述，提高理论素养，不断加强工作中的理论指导。加强相关法律、管理、科技、信息等知识的学习培训，增强学习的系统性，以更新知识为重点、以提高素质和能力为目标，以岗位工作实际需要出发，本着缺什么补什么的原则，加快知识更新，不断丰富做好工作的知识储备。三要健全学习制度。完善党组中心组、局机关、中层干部和科室学习等制度，不断创新学习载体，积极开展夜学、专题学习会、研讨交流、中心发言和个人自学等学习活动，每次学习做到有专题、有内容、有结合、有效果，增强学习实效。

2、打造服务品牌，创建服务型机关。一要强化服务意识。始终坚持“为领导服务、为机关服务、为干部服务”三服务方针，将领导满意不满意、机关干部满意不满意作为检验我们工作的唯一标准，转变服务理念，增强主动服务意识。二要提升服务质量。优化食堂餐饮、保安、会议、车辆、花木、保洁、文印等服务工作，通过征求意见和每月实行满意度测评等形式，深入了解机关干部的各项需求，改进服务方式，优化服务流程，提高服务水平。三要完善服务体系。全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制，严禁在工作中推诿扯皮、敷衍塞责的现象发生。四要拓宽服务领域。开办*市*区直后勤实业发展有限公司，拓展车辆服务（包括美容、维修、检测）、机关印刷、广告制作和宣传、机关礼品开发经营、机关礼仪服务、机关旅游服务、机关环境绿化、餐饮管理、物业管理和油料供应等服务项目，逐步壮大后勤实业经济。五要全力推进“阳光行政”，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定编制政务公开指南和目录，建立健全公开政务工作机制。

3、梳理热点、难点问题，创建创新型机关。一要树立创新意识。坚持解放思想、更新观念，大兴创业、创新、创优之风，充分发挥干部职工的主观能动性和创造性，始终保持与时俱进、奋发有为、勇于创新的良好精神状态。二要理清创新思路。围绕转变机关作风，改善服务质量，进行机制创新；围绕解决后勤管理工作中的热点、难点问题，进行方法创新，加大创新力度，把创新工作不断推向深入。三要建立创新激励机制。将创新工作纳入年终考核范围，鼓励中实际工作中提出并实施新的工作思路、方法和措施，以创新来推动全局工作。

4、深化节能减排，创建节约型机关。一要加大节约宣传。通过食堂窗口、会议宣传、温馨提示等载体在区机关单位中进行广泛的宣传发动，在全区机关中形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围，有效推动区行政管理中心节约工作的开展。二要落实节约措施。继续完善落实《节能减排工作实施方案》，细化节水、节电、节油、节材、节约粮食等措施，规范设施、设备运行管理和物资的采购、领用，努力降低行政运行成本。三要加强源头管理。严格执行财务制度，加强经费管理；规范国有资产管理，推动国有资产的合理配置；健全公务接待工作制度，严格按照接待范围、接待标准和接待程序，实行先审批后接待，避免随意接待和随意突破接待标准的现象；严格执行车辆“三统一”和“两定点”规定，规范车辆出车、调度、用油、保养和维修制度。

5、坚持科学发展观，创建和谐型机关。一要推进廉政建设。坚持在健全机制、注重教育、完善制度、强化监督上下功夫，全面落实党风廉政建设有关规定，严格执行一把手“四不直接分管”制度，增强干部法制观念，形成一套标本兼治、综合治理、教育先行、预防为主的长效机制。二要营造团队和谐。努力建立诚信友爱的人际关系，营造团结平等的民主环境，切实增强干部职工的大局意识和责任意识，充分发扬团队合作精神，共同攻克机关后勤事务工作中遇到的各种难关。三要深化文明建设。在当前创建市级文明单位和区级文明机关建设取得初步成果的基础上，丰富活动载体，文明建设深入各个领域，形成精神文明建设新文化。四要提高制度执行力。完成《*区区级机关事务管理局工作职责制度汇编》的修订，强化后勤管理、保障、服务等各个环节的可操作性，健全目标考核管理机制，真正形成一套以制度管人管事的工作机制。

（二）以“整体素质、工作绩效、内部管理、文明风尚、纪律作风”为核心，全力打造“五佳科室（下属单位）”。

1、整体素质佳。科室（下属单位）成员注重政治理论和业务知识的学习，认真完成区委、区政府和我局下达的各项学习任务，有较高的政治修养和综合素质；为发展服务、为大局服务的意识强，在局各项中心任务和阶段性重点工作中，积极主动，勇挑重担。

2、工作绩效佳。科室（下属单位）成员爱岗敬业，牢固树立“争先创优”意识，作风踏实，思路创新，能圆满完成局重点工作及科室各项任务；严格履行服务承诺，优化办事程序，提高服务质量和效率，为区领导、区机关干部提供优质后勤服务。

3、内部管理佳。科室（下属单位）制度健全，模范遵守局各项制度规定，纪律严明，工作运行有序无差错；管理科学，作风民主，能充分调动人员的工作积极性和主动性。

4、文明风尚佳。科室（下属单位）成员言谈举止文明，仪表着装大方，待人礼貌热情，处事谦虚谨慎；团队精神强，科室（下属单位）成员之间团结互助，协调工作，关系融洽和谐；宗旨意识、大局意识强，科室（下属单位）之间主动配合，通力协作，能正确处理全局和局部的关系。

5、纪律作风佳。科室（下属单位）成员自觉接受党纪政纪教育，党风廉政建设责任落到实处，不以权谋私，不为情面左右，秉公办事，勤政廉政，科室（下属单位）成员无违法违纪行为发生。

（三）以“政治素质、服务意识、业务技能、工作作风、廉洁自律”为内容，努力培养“五好”个人。

1、政治素质好。热爱党、热爱祖国，拥护并贯彻执行党的路线、方针、政策；服从大局、服从领导，维护集体荣誉；谦虚谨慎，善于学习，同事之间相互关心、相互帮助。

2、服务意识好。牢固树立服务意识和责任意识，转变服务理念，针对当前机关后勤事务工作的特点，熟练掌握各项服务技能，提升后勤服务水平。

3、业务技能好。业务水平较高，工作思路清晰，有较强的岗位工作能力和组织协调能力，能圆满完成各项工作任务，争做业务技术骨干。

4、工作作风好。能理论密切联系实际，脚踏实地，兢兢业业，工作效能高，大局观念强，作风踏实、严谨、细致。

5、廉洁自律好。严格执行党风廉政建设有关规定，加强自我教育，强化自我约束，自觉遵守各项规章制度，做到头脑清醒，廉洁从政。

三、组织领导

（一）强化组织领导。为切实加强深化作风建设的领导，成立局作风建设领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组组长由局长赵春斋同志担任，副组长由陈纪兴、陈强炜、林炳平同志担任，成员由黄丽萍、上官福快、程晓榕、胡剑、王惠英、胡忠、郑瑛、潘微微、张鲜艳、林约、徐忠良等同志组成。领导小组下设办公室，黄丽萍同志为办公室主任。

（二）层层落实责任。局领导班子负总责，主要领导主抓，班子成员分工负责合力抓。各科室（下属单位）要根据总体要求进行细化，制订具体措施，抓好落实。

（三）健全长效机制。围绕省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》（浙委[20*]2号文件）提出的建立健全学习和宣传教育机制、联系和服务群众机制、效能提升机制、预警机制、监督评议和奖惩激励机制、组织领导机制等六个方面长效机制的要求，深化完善局职责制度汇编，以推动作风建设制度化、规范化。