体育局发展科学管理学习方案

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局各科室，*国际网球中心，*业余体校：

根据中央、省、市委开展深入学习实践科学发展观活动有关文件和区委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，现就我局开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）提出如下实施方案。

一、指导思想

区体育局开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展主题，以发挥示范表率作用为重点，以“转作风树形象，保增长抓转型，重民生促和谐”为实践总载体，坚持讲党性、重品行、作表率，认真学习实践科学发展观，进一步加强思想政治建设，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不符合、不适应科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把科学发展观贯彻落实到*经济社会发展的各项工作中去。

二、基本要求和目标

区体育局要按照省、市、区委的要求，创造性地抓好本次学习实践活动，以身作则，身体力行，坚持做到每个步骤、每个环节先行一步、严格一些，带头参加学习实践活动，发挥榜样示范作用，激励广大党员干部特别是领导干部积极投身学习实践活动，切实做到“四个走前列”，努力取得四个方面实际成果。

1、解放思想走前列，努力取得理念成果。高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步加深对科学发展观的理解，牢固树立发展是第一要务、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的发展理念，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。深刻审视*改革发展所处的环境变化，切实增强机遇意识、责任意识和创新意识，进一步坚定科学发展信心，真正在解放思想中统一认识，在转变观念中明确方向，以思想解放引领科学发展。

2、为民解难走前列，努力取得实践成果。坚持把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的最终价值取向，认真倾听基层和群众的意见和建议，下功夫解决几个影响和制约科学发展的突出问题，特别是与群众利益密切相关、群众迫切希望解决的问题，不遗余力地帮民富、解民忧、促民享、保民安，切实让群众共享改革发展成果。

3、改革创新走前列，努力取得政策成果。始终保持开拓创新、锐意进取的精神状态，做改革创新的坚定支持者、实践者。坚持着眼长远，建章立制，及时总结经济社会发展规律，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，以创新促发展，以创新促和谐，用改革的办法破除体制障碍，用创新的举措破解发展难题，用科学的理念推进发展方式的转变，着力建立健全促进科学发展的体制机制，开创*科学发展新局面。

4、践行宗旨走前列，努力取得民意成果。自觉增强宗旨意识、公仆意识，把依靠群众、相信群众贯穿活动始终，广泛征求群众意见、全程吸收群众参与、真诚接受群众监督。尊重和保护群众的首创精神，大力弘扬“敢为人先”的精神，充分激发全社会的创造活力。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，真正把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。广泛接受群众评议，率先实行分析检查报告让群众评议，做到学习实践活动每推进一步，群众的评议监督就跟进一步。

三、方法步骤

按照区委统一部署，区体育局学习实践活动，从今年3月开始到8月基本结束。在做好准备工作基础上，分三个阶段进行：

1、学习调研阶段。5月上旬前基本完成。这一阶段将树立科学发展理念贯穿始终，体现思想性。重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论活动等工作。运用多种形式，认真通读《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和省委、市委、区委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话。全局集中学习不少于3次，做好学习宣讲，深入调查研究，参与典型案例剖析，撰写调研报告，参与解放思想大讨论。

2、分析检查阶段。6月上旬前基本完成。这一阶段将最大限度地组织群众参与贯穿始终，体现开放性。重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、形成区体育局分析检查报告、组织群众评议等工作。采取多种形式广泛征求意见，区体育局党员干部之间开展谈心交心，并在此基础上开好专题民主生活会。紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观主题，按照加强局领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来的发展实际，深入查找个人和班子存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。围绕分析检查内容，突出检查分析问题、理清科学发展思路和明确改进措施等重点，形成高质量的局分析检查报告。初稿形成后，要以适当形式听取各方面意见，召开会议充分讨论、反复修改。分析检查报告形成后，要采取灵活多样的方式，认真组织群众评议。每位党员同志要认真撰写民主生活会发言材料，参加组织生活。

3、整改落实阶段。8月底前基本完成。这一阶段将为民解难题贯穿学习实践活动始终，突出实践性。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。区体育局根据专题调研、征求党员群众意见、分析检查中反映和查摆出的问题及需要完善的政策制度，分轻重缓急和难易程度，认真制定整改落实方案，明确整改重点，落实整改责任、整改措施和整改时限，切实进行整改。通过整改，切实解决影响和制约体育发展的突出问题，办好群众迫切希望解决的实事，进一步加快体育基础设施建设。

学习实践活动基本结束时，要认真做好活动的总结工作，并采取适当方式，向党员群众通报。对学习实践活动进行满意度测评，在一定范围内公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制。

四、实践举措

区体育局在学习实践活动中，要坚持学以致用，用以促学，注重实践特色，身体力行，率先垂范。具体实践举措为“八项活动”：

一是主题宣讲活动。围绕“转作风树形象，保增长抓转型，重民生促和谐”实践总载体，局一把手要作一次学习实践科学发展观的主题宣讲报告,班子其他成员结合分工，可以到基层作学习宣讲报告。

二是专题调研活动。每位局领导干部根据统一安排,针对分管工作中存在的主要问题，确定重点调研课题，制定切实可行的调研方案，集中开展专题调研活动，并认真撰写好调研报告，提出具体的解决措施，形成一篇科学发展建议书。在此基础上，还要牵头研究制定相应政策措施，推进体制机制创新。

三是焦点研讨活动。围绕“聚焦*科学发展瓶颈，共寻*科学发展新路”的主题，推出一组区体育局解放思想研讨笔谈文章，引领和带动全局解放思想大讨论活动深入开展，引导广大干部职工坚定科学发展的信心和决心。

四是民主恳谈活动。局每位领导干部结合分管工作，选取涉及科学发展的重点问题和群众关注的民生问题，召开一次民主恳谈会，与党员群众等进行面对面的民主恳谈，广泛听取各方面特别是基层党员群众的意见建议。

五是化解矛盾活动。围绕“和谐*”、“平安*”建设主题，局每位领导干部要结合前期的调研，通过信访积案、难案的排查，认真落实“四定三包”（定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定）领导信访包案制度，及时、就地、有效化解一批事关人民群众生产生活、影响当前社会和谐稳定的矛盾纠纷和信访突出问题。确保群众信访“件件有着落、事事有结果”。

六是示范创建活动。每位领导干部结合分工，率先确定科学发展示范点，帮助和指导创建活动的推进。要经常深入联系示范点，指导制订示范点创建方案和创建目标，督促创建措施的落实，帮助理清发展思路，协调解决创建过程中遇到的难点问题。努力把联系示范基地创建成为成效明显、组织认可、群众满意的示范典型，引导和带动全区科学发展示范单位、科学发展示范班子、科学发展示范岗位的创建和培育。

七是关爱帮扶活动。每位领导干部要联系一家企业，结对1-2户困难群众。根据企业的需要，实实在在地为企业做一些服务和帮扶工作，增强企业发展信心，帮助企业攻坚克难、共度时艰。要深入结对困难群众家中了解生活、生产情况，帮助解决生活、生产过程中遇到的困难和问题。在“七一”等重大节日期间，做好慰问工作，送去党和政府的温暖和关怀。

八是承诺公示活动。每位领导干部按照工作分工，对查摆出来的突出问题，逐项研究制定整改方案，并以一定方式向公众公布，承诺整改落实工作措施和工作时限。