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根据区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于印发〈*市*区第二批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案〉的通知》(温龙学组办发〔2009〕2号)和《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(温龙学组〔2009〕1号)文件要求,现就我局学习调研阶段工作做如下安排:
一、关于时间节点及重要工作安排
1、3月上中旬,主要完成三项工作。一是召开动员大会(3月16日),传达第二批深入学习实践科学发展观活动工作会议精神。召开科学发展主题报告会,采取讨论等形式,组织局机关全体党员干部进行集中学习。二是成立领导小组和工作机构。区民政局成立以李谊同志为组长、黄根良、苏本云、池秀媚、邹剑慧为副组长以及相关科室(单位)负责人为成员的学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室,协调落实我局学习实践活动的具体工作。三是围绕“坚持科学发展,建设现代民政”这一实践论题,结合我局实际,研究制定切实可行的实施方案。
2、3月中下旬至4月中旬,主要完成三项工作。一是在集中学习和自学的基础上,开好局中心组学习成果交流会。机关各支部在组织好本部门党员学习的基础上,也要开好学习成果交流会。二是确定调研重点,深入基层、深入联系点、深入群众开展调查研究,并形成调研报告。局领导结合职责分工,有针对性的联系1个镇(街道)或村(社区)作为调研的联系点,同时也要联系1个局属科室或下属单位,职能科室和有关部门的同志一起参与。机关各科室、下属单位主要负责人也要结合实际确定相应的调研联系点。三是广泛听取群众意见,进行正反两个方面的案例分析,4月中旬,要初步梳理出影响和制约*民政科学发展的突出问题,党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,开好科学发展典型案例剖析会。
3、4月中下旬5月,主要完成三项工作。一是确定解放思想讨论的重点。结合我局实际,并结合典型案例和基层服务对象反映的突出问题进行解放思想讨论,找准解放思想讨论的切入点,列出讨论题,4月下旬,要开好科学发展典型案例剖析会。二是广泛开展解放思想讨论。按照科学发展观要求,紧密联系工作实际和党员干部的思想实际,采取多种形式,组织领导干部和全体党员开展讨论。三是解放思想讨论成果交流。局党组在5月上旬组织召开全局解放思想讨论交流会。机关党部也要组织召开好解放思想讨论交流会。同时,充分运用*民政公务网、政府信息公开网、简报信息等载体,做好信息交流和通报工作。
学习调研是整个学习实践活动的基础,这一阶段要抓好学习培训、深入调查研究和解放思想讨论三个环节。
1、学习培训。采取中心组学习、专题学习、研讨班等集中学习的方法,组织广大党员、干部认真学习党的十七大精神,认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,学习等中央领导同志有关重要讲话精神,学习区领导在全区学习实践活动动员大会上的讲话精神,中层以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。不同层次的党员干部要有相应的集中学习时间。要创新学习载体和学习形式,引导党员、干部联系实际学、带着问题学,真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,增强学习效果。要对学习的时间、内容和要求作出具体安排,列出详细计划。党员干部要在先学一步、学深一步上当好先行者,努力为实践“坚持科学发展,建设现代民政”打好思想基础。
2、深入调研。着重围绕建立健全保障科学发展的体制机制、制定促进科学发展的政策和服务科学发展等基层迫切期待解决的问题进行调研。调研课题可以结合*民政需要解决的重点问题设定,从如何认识和把握民政事业发展规律、凸显民政民生保障职能、加强民政在社会建设和管理中的作用、提升民政专业服务水平、推进民政改革创新等方面入手。机关各科室也要结合各自的业务,并结合“走进基层、服务群众”的要求,深入基层和联系点开展调查研究。
3、围绕科学发展进行解放思想讨论。在调研的基础上,就如何解决影响科学发展的认识问题开展解放思想讨论。解放思想讨论要坚持实事求是、从实际出发,使之成为更新发展观念、转变发展思路、形成科学发展共识的有力推动。要在事关我局要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展、现阶段落实科学发展该干什么等重大问题上进行广泛深入的讨论。可以在各党支部开展讨论的基础上,组织一次交流。同时,机关党支部要开展以“我为民政发展献一计”(选一题)为主题的讨论。
三、学习调研阶段要注意的几个问题
1、主要领导要带头作动员报告。在认真准备的基础上,开好动员大会,局党组主要领导同志作动员报告,对学习实践活动进行动员和部署。
2、领导干部要带头作学习报告或作学习讨论发言。
3、领导班子成员要带队调研、带头写报告。从3月份开始,局党政领导班子成员结合分工,深入基层和联系点开展调研,问计于民,求智于民。机关各科室主要领导也要结合本科室业务情况,带队深入调研,写好调研报告。
4、领导干部要带头听取意见和建议。在调研的同时,由局党政领导班子成员参加,通过召开专家学者、基层群众代表等各种类型的座谈会,直接听取基层干部群众的意见。还可通过个别访谈、问卷调查、网上调查等多种形式,广泛听取干部群众和社会各界的意见和建议。机关各科室可结合实际采取多种形式,听取群众意见。
5、领导干部要带头参加解放思想讨论。要充分利用新闻媒体和民政公务网络、机关党建网、简报信息等载体,与广大党员群众开展互动。不仅自己积极参加讨论,还要引导广大党员、干部和基层群众广泛参与讨论。
6、普通党员、干部在学习调研过程中,要积极参与,主动思考,作学习报告或讨论发言,认真做好笔记及心得体会,协助完成调研报告的撰写。
活动开展过程中,除要及时向上区学习实践活动领导小组以及指导检查组报送关于学习实践活动学习调研阶段的总体部署、工作方案外,还要及时报送符合本部门实际的特色做法、解放思想讨论的成果和学习讨论的实际成效。