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教育局发展双服务评议整改方案

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教育局发展双服务评议整改方案

20*年“服务经济,服务基层”民主评议结果揭晓,我局在39家县政府评议部门中排名第30位。比上年的考评名次前移9位。这一结果一方面说明我们过去一年的“双服务”工作在全系统干部教师的努力下,取得了实质性的进步,得到了社会各界和广大人民群众的普遍认同。另一方面也使我们清醒地看到,我们的“双服务”工作与人民群众的期望值尚有一定的差距。因此,我们在县“双服务”评议通报会后,立刻召开局班子全体会议,认真分析“双服务”评议的结果以及群众意见,积极落实整改提高措施,把整改工作摆上了重要工作日程。

此次双服务评议中,群众提了17条意见建议,我们将这些意见建议逐项分析研究,认真梳理归类,汇总成以下四方面内容:一是有偿家教,以教谋私的现象还未得到有效遏制,师德师风建设有待加强;二是应试教育的倾向仍较明显,素质教育的推进需要加大力度;三是农村教育相对薄弱,教育均衡化的进程需要进一步加快;四是教育执法力度需要加强。针对上述四方面意见建议,结合县委办、县府办《关于开展民主评议整改提高年活动,推进机关作风建设的实施意见》我们将采取四方面的措施,积极加以整改落实,努力提高教育服务水平和质量,不断提高群众对教育工作的满意度。

一、坚持不懈地抓好队伍建设,增强教师的敬业奉献精神

教育大计,教师为本。办好人民满意的教育,必须坚定不移地建设好人民教师队伍,全面提高教师队伍整体素质。几年来,我们通过寒暑假组织全体教师进行政治学习和师德集中教育,评选“十佳师德楷模”和“十佳农村教师”,组织师德报告团巡回演讲,开展教师法律知识考试,制定《*县教师违反师德规范的处理意见》,出台制止有偿家教和违规办学现象的“四不准”规定等方式,加强师德师风建设,收到了较好的成效。尽管如此,因为,市场经济条件下教师参与经济社会事务活动的情况显得更趋普遍和多样化,一些教师受不当利益驱动,见利忘义心理增强;教师的社会交往更趋复杂化,受诱惑的机率增多;同时教师的活动空间更趋扩大化,与我们监管的手段过于传统落后形成巨大反差。这些,都对我们从严治教,强化管理提出了迫切要求和新的任务。因此,我们要切实把师德建设放在教师队伍建设的首位,认真研究,探索新形势下加强师德建设的有效途径和方法。一是进一步加大师德教育力度。将师德教育纳入农村教师素质提升工程的重要内容,积极开展优秀教师的示范教育和典型案例的警示教育,宣传新风,弘扬正气,引导广大教师真正做到“学为人师,行为世范”。深入开展学习贯彻“海纳百川,勇立潮头”的*精神活动,形成人人关注、人人知晓、人人弘扬“*精神”的浓厚氛围,使*精神成为教师专业精神的有机组成部分。二是把教育和完善纪律规范,严格管理相结合。坚决执行师德考核“一票否决制”,教师的评职、晋级以及评审各类先进,都要进行师德测评,并要引入学生和家长对教师的评议制度,对有违师德规范的违纪行为要严肃查处。决不手软。要细化教师管理的责任范围和责任主体,促使各级各类学校切实负起教师管理的责任,加大对在职教师乱办班、乱兼课、有偿家教等有悖师风师德现象的惩处力度。对教师违纪行为和现象听之任之的,要追究学校领导的失职责任。三是要深化教师人事制度和分配制度改革,建立充满生机的用人机制,把广大教师教书育人的内在积极性最广泛、最充分地调动起来。在提高教师待遇的同时,坚决打破分配的平均主义,要实行优教优酬、多劳多得,分配向一线教师倾斜,向勤勉踏实、教育质量出色的优秀教师倾斜。

二、不断深化教育教学改革,扎实推进素质教育

素质教育是促进人的全面发展的教育;其核心是培养什么人,怎样培养人;其实质是全面贯彻党的教育方针。这些年我们进行了很多努力,但全面推进素质教育仍面临诸多困难和挑战。20*年围绕推进素质教育,提高教育质量,我们要紧紧抓住这样几个关键环节:一要坚持育人为本,创设学生成长的的良好环境。我们要认真总结挖掘去年“沿海经济较发达地区未成年人思想道德建设研讨会”上专家学者们的德育新思路,全面加强和改进未成年人思想道德建设。要进一步充实学生成长助教团资源库,全面推开学生成长助教团活动。要进一步密切部门间的协调沟通,加大对涉及未成年人领域不法行为的打击力度,努力完善特殊学生的立体化帮教体系,促进青少年学生的健康成长。二要适应新时代的要求,进一步端正教育思想,转变教育观念,全面推进基础教育课程改革。我县新课改已实施3年,我们要及时总结义务教育段新课改实施过程中的经验,适时举行新课改阶段性成果并加以推广,因地制宜,积极开发地方和校本教材,开好地方课程及学校课程。随着班额的下降,为改变传统的课堂教学组织形式带来了契机,我们将积极开展小班化教学的实践探索,提高教育教学质量。三是要努力提高学校和广大教师实施素质教育的能力和水平,切实减轻中小学生过重的课业负担。我们要认真实施好*县农村中小学教师素质提升工程,通过工程的实施,实现教师职业道德素养、实施素质教学能力和现代教育技术应用能力“三个显著提高”,造就一支师德高尚、业务精良,适应基础教育改革发展需要的新型教师队伍。要认真贯彻执行教育部、省教育厅等各级教育行政部门制订的各项减负规定,坚决制止学校、教师偏离国家教育方针的功利化、短视化行为。四是要改革和完善考试评价制度,着力建立符合素质教育要求的学生学习和成长、学校教育质量和教学效果的评价体系,积极探索中考招生制度的改革。今年小学段非毕业班开展以合格率为重点的学科教学质量抽测,毕业年级继续进行学科教学质量水平检测。初中和高中建立学科教学质量从“入口”到“出口”数据库,从起点看变化,从投入看产出,全面科学地衡量评价各校教学质量。五是要加强学校教育、家庭庭教育和社会教育的融合,推动全社会形成共同推进素质教育的强大合力和良好环境。我们要邀请一批研究未成年人成长规律的全国著名的专家学者到*讲学,通过我们的视频传播系统让我们千千万万的家长都能听到大师们高质量的讲学,逐步掌握科学的教子成才方法。

三、加大扶持力度,促进城乡教育均衡发展

近年来,我们不断加大对农村学校的支持力度,努力增强农村学校的办学水平。首先是加大农村学校的经费投入。在经费投入上向农村学校倾斜,保证农村学校工程建设与设施配合。20*年,全县投入校舍建设资金12000万元,其中投向农村学校占69%;安排装备经费2350余万元,投向农村学校1500余万元,占63%。目前,达到优质资源标准农村小学已有16所,农村初中已有11所,分别占农村小学总数的80%,占农村初中总数的58%。其次是加强农村学校教师队伍建设。我们积极促进城乡学校的师资交流,下派城区学校的优秀教师到农村学校支教,选拔农村学校年青骨干教师到城区学校学习。自教师支教制度从2003年实施以来,已先后下派了:13名校长和58名教师。在教师培训上,在评职评优上我们均向农村教师倾斜。再者,我们还努力提高农村学校教师的福利待遇,对农村教师实行每月250元考核奖的全额补助,对海岛和山区教师实行每月100元的补贴等,以稳定农村学校教师队伍。

20*年我们要继续加大力度支持农村教育发展。一是启动新一轮学校布局调整,优化全县教育布局,完成撤并洋心小学、九顷小学等5所小学的任务;完成南庄学校建设,动建爵溪学校;按照省“万校标准化建设工程”、“食宿工程”要求,建造鹤浦中学食堂工程,荔港学校学生宿舍楼,定塘中学食堂工程,泗洲头中学食堂工程,延昌小学教学楼。二是努力扩大农村优质教育资源。要以现代化学校的标准为农村学校配备有关教育装备,做好农村学校校园绿化、美化工作。要使墙头初中、墙头小学、高塘学校、东陈初中等8所中小学到宁波市现代化达纲学校标准,昌国小学附属幼儿园、泗洲头中心幼儿园、贤庠中心幼儿园、晓塘中心幼儿园等4所幼儿园达到三星级以上办学条件。三是积极创造条件,逐步实现城乡教师统一福利待遇的目标。全县教师的月考核奖提高到400元后,为减轻农村学校的负担,对农村教师考核奖实行全额补助。同时继续在职称评定和评优等方面实行更大的倾斜,努力以较高的政治待遇和福利待遇稳定农村教师队伍,使他们能安心为农村学校服务,提高每一所农村学校的办学质量。四是进一步健全教师支教、校际结对等帮扶措施,深化名师带徒工作,提升农村教育质量,促进城乡教育均衡协调发展。

四、提高依法行政的水平,进一步促进教育的公平和公正

促进教育的公平公正,从根本上说,必须实现教育事业的又快又好发展;同时也必须解决好人民群众关心的教育热点问题。

一要严格规范招生行为。高中段招生要继续坚持“五公开”,即招生计划公开;志愿填报公开;考生成绩公开(给每位考生发一份本人中考成绩单);录取分数线公开;录取名单公开。凡公办学校的公费生、三限生严格按考生志愿和成绩录取。严格高中学籍管理,坚决清理整顿普通高中的“挂靠生”、“旁听生”。为体现公平竞争、公开招生原则,从今年起取消教师子女高中段招生加6分的政策优惠。

二要进一步规范办学行为。教育局党委已决定,从20*年起,*港书院暂时停止招生。*港书院是根据《民办教育促进法》和上级有关文件精神合法创办的,当时形势下是名校办民校的一个尝试。*港书院创办三年来,对满足老百姓对优质教育资源的需求,提高高中段升学率等方面发挥了积极的作用。办学成绩也得到了我县社会各界和学生家长的普遍认可。随着国家对民办教育机构规范要求的不断提高,因为*港书院难以在短期内达到“五独立”中的校舍独立要求,为体现法规的严肃性,我们决定从20*年秋季开始,我们将对*港书院办学问题进行全面彻底地整顿,使之达到上级规定要求。

三要全力推进“阳光收费”工程。20*年,我县治理教育乱收费现象取得明显成效,学校收费等到进一步的规范,实现了收费投诉有效投诉为零这一难能可贵的工作目标。但是规范教育收费的任务仍很繁重,稍有松懈,就会反弹,需要我们高度重视,常抓不懈。20*年,要继续坚持纠建并举、综合治理方针,采取更有力的措施,坚决杜绝教育乱收费。要继续坚持和完善治理乱收费工作领导体制和工作机制,形成治理教育乱收费的工作合力。要认真执行义务段公办学校“一费制”收费办法和公办高中择校生“三限”政策。做好*年秋季,义务段学校免收杂费的宣传工作,使广大家长和学生及时了解有关政策。要进一步健全和落实收费管理、监督检查的制度,广泛接受全社会的监督,严肃查处乱收费行为。

五、积极主动地抓好宣传舆论工作,创造更加和谐的教育发展环境

学校教育关系到亿万学生,关系到千家万户,寄托着国家和民族的希望。如此重要的事业,必然受到广大群众和社会的极大关注。同时,也亟需广大群众和社会的关怀,理解和支持。因而我们要高度重视宣传舆论工作。一是更加主动地推进信息的公开和宣传。要全面而深刻地向广大人民群众说明教育的方针、路线和各项政策措施,要大力宣传我县教育改革和发展取得的巨大成就,宣传当代青少年学生健康积极向上的良好精神风貌,宣传县委和县政府、社会各界对教育事业的关心、支持和帮助,宣传教育系统的广大干部和教职员工为推进教育改革和发展所付出的艰苦努力,同时要深刻剖析教育面临的挑战、困难、问题和矛盾。二是要更加主动地接受社会舆论的监督和批评,欢迎监督,欢迎批评,有错就改,进而标本兼冶,推进工作。三是要更加主动地加强对教育热点问题的研究和宣传工作,及时解释、回答并努力解决社会关心的教育热点问题,争取人民群众对教育事业更多的理解和支持。要加强和新闻媒体的沟通,欢迎他们多为教育正名,为教育改革和发展鼓劲,努力创造一个更加和谐的建设性的社会舆论环境。