教育局发展办公自动化方案

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一、总体目标

认真贯彻落实国务院办公厅有关文件精神及其《年度建设任务书》的总体要求和《教育部办公厅关于印发<20*年度教育电子政务建设实施要点>的通知》（教信息厅［20*］1号）的要求，按照宁波市教育电子政务建设的总体要求和部署，结合我县工作实际，力争用五年时间，按照统一规范和标准，分步实施，建成完善的教育系统办公自动化系统，实现信息传递、交换、处理的电子化，推进内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，为推进我县教育事业发展提供保证。

二、建设内容

1、实施全县“教育电子办公和信息交换系统”建设工程。

贯彻《教育部办公厅关于加快教育系统政务信息化建设的通知》中“不断推进和完善各级教育行政部门、各级各类学校的办公自动化建设工作，逐步建立覆盖全国教育系统的办公自动化和信息网络”的要求，按照“统一规划、协调发展、分步实施”的原则，为保证互连互通和信息交换、应用的安全认证，全县教育系统统一使用教育部“教育电子办公与信息交换系统”（即Edoasoft系统），建设教育局和直属单位及学校的办公自动化系统，实现内部公文流转、公文办理、信息查询、会议安排等主要办公业务数字化和网络化，同时建立健全相关的管理制度和保障机制。

2、大力推进*教育信息网和各学校网站建设。

不断完善*教育信息网的各教育政务公开版块，及时组织县内外各类教育热点信息，扩大行政机关文件的范围，规范网上局长信箱办事流程，增加办事指南的项目，更新国家、省、市的有关教育政策法规及可公开的我县各类教育资料（如教育年鉴、大事记），让社会公众通过*教育信息网，可以方便快捷地获取各类教育信息。

各省、市示范学校要建成学校网站，要实现对外本校信息、网上办事、在线互动等功能，切实加强校务公开和工作透明度，推进依法行政，提高教育服务与监管的水平。同时，各学校（单位）要按照《*县教育信息工作考核办法》，不断提高学校在*教育信息网《校园传真》栏目中信息的质量，以满足社会公众对教育信息的需求，进一步加强县内外教育信息沟通。

3、建立和完善中小学电子学籍信息库、教师统发工资管理、教师资格录入与管理、教育事业统计、教育经费统计、教育财务统计等，初步实现全县范围内的教育资源的交流与共享，初步实现与省、市有关业务部门的对接，为推动整个教育事业打下一个坚实的基础。

4、建立和完善教育系统办公自动化应用培训机制。抓好“教育电子办公与信息交换系统”的培训和工资、人事、学籍、财务、基建等电子数据的报送、整理、存档的培训。按照统一规划、分批培训的原则，逐步完成对教育局机关干部，直属单位、学校的办公自动化应用人员培训，并将其纳入师训工程。

三、实施步骤

第一阶段：20*年7月1日起，办公自动化试行阶段

1、根据我局现有的实际条件，从20*年7月1日起，教育局机关的公文，除规范性文件和其他必须使用纸质文本的文件外，主要通过“*县教育信息网”（*）。网上的公文要一律经过拟搞、打印、核稿、签发、网上公布的流程。需要纸质印发的公文必须在拟搞单中注明印数，并由办公室核定印发。各科室、学校（单位）要安排专人每天定时查看网上的公文，并按照公文处理办法及时处理。

2、局机关各科室和各学校（单位）要建立专门的电子信箱（一律使用*教育信息网电子邮件系统，教科研中心装备处具体负责邮件地址的分配、技术支持、网络安全保障工作），用于报送和接收有关工作资料。各学校的工作总结、计划以及工作信息主要以电子邮件的方式报送。

3、局办公室将组织有关人员专门就机关各科室和各学校（单位）与自动化办公相关的硬件配备、软件设施、人员素质及管理制度等情况进行调研与分析，总结经验，明确方向。根据宁波市教育局《关于印发<20*年度宁波市教育电子政务建设实施要点>的通知》安排，我局将组织人员学习教育部推行的“教育电子办公与信息交换系统”（即Edoasoft系统），并根据我局实际提出合理的安装、操作建议，为下阶段的正式实施打下基础。

4、20*年要求县内各省、市示范学校建成学校网站，并链接*教育信息网。20*年年底局办公室组织人员对全县各类教育网站的政务公开、在线互动、信息交流等功能进行评估，并落实整改方案，提高我县教育网站的档次和服务功能。

第二阶段：20*年开始，办公自动化完善阶段

1、20*年根据省、市教育系统电子政务推进情况，启动教育局“教育电子办公与信息交换系统”建设，首先在局领导及办公室、政工科等局机关所有科室试运行办公自动化系统，并逐步对系统进行修改和完善。

2、20*年底邀请有关专家对我局的办公自动化系统应用进行评估、修改。通过一年的系统使用磨合期，形成一套适用于教育系统的通用办公平台，规范内部工作流程，提高局机关管理效率。

3、开展有针对性地对教育局领导和全体机关干部进行第二轮的办公自动化应用培训。

第三阶段：20*年开始，办公自动化全面实施阶段

1、20*年，根据整个教育系统和有关部门电子政务推进情况，在全县应用和推广“教育电子办公与信息交换系统”，初步建成县教育局和直属单位及各乡镇中心校以上学校电子办公与信息交换系统，并与省、市教育部门实现网上电子公文交换。实现教育系统公文、会议、信息、督查等主要办公业务的数字化和网络化，依托电子认证、电子印章、数字签名等技术，实现公文无纸化传输。为了配合办公自动化系统的实施，提高该系统的操作规范性、运行稳定性和安全可靠性，制定出一系列的规章制度，建立该系统的安全保障体系，从管理方面进一步推动办公自动化建设工作的实施。

2、20*年至2009年继续完善中小学电子学籍信息库、教师统发工资管理、教师资格录入与管理、教育事业统计、教育经费统计、教育财务统计等，初步实现全县范围内的教育资源的交流与共享，实现与省、市有关业务部门的对接。

3、20*年至2009年完成全县各乡镇中心校以上学校的二个轮次办公自动化应用培训。

四、具体要求

1、加强领导。实施办公自动化是一项繁杂的系统工程，因此需要教育系统各级领导关注、重视和支持这项工作，各级领导既是办公自动化工作的组织和领导者，也是具体运用和操作者。要把办公自动化建设工作作为一件大事来抓，充分认识加快此项工作的重要性和紧迫性，要自觉地从思想观念、管理方式等方面适应加快教育信息化建设发展的要求。要强化信息化意识，按照本实施方案的要求，抓好本单位办公自动化建设工作，加大协调指导力度，确保建设进度。

2、落实人员。各学校（单位）应有一名领导分管该项工作，并落实专人负责公文的接收、上报、利用、存档及信息上报等工作，并逐步建立和完善相应的网络文件、信息交换等流程。要高度重视网上局发文件、通知的行政效力和严肃性。从20*年7月1日起，每天上、下午上下班4次进行查收信息，并及时告知本单位主要领导，及时安排工作。

3、保障安全。高度重视网络安全和数据、信息安全工作，针对我县教育系统办公自动化系统，建立相应的数据灾难备份基础设施，建立健全应急处理预案，加强风险防范能力，将损失控制在最低限度，以先进的技术和管理确保数据、信息的安全。

4、抓好培训。办公自动化是一场革命，它要求人们告别“一支笔、一张纸”的传统工作方法、方式，逐步实现“无纸化”办公。因此需要教育系统全体应用者树立新的观念，群策群力，克服困难，积极主动地学习、掌握新知识和新方法。要大力宣传办公自动化的重要性，合理组织安排培训，切实掌握操作技能，培养出一批骨干力量，普遍提高使用者信息素质，为开展办公自动化工作创造条件。

5、建章立制。为确保办公自动化系统高效、畅通、安全的运行，局机关及各学校（单位）要制定相应的保密规定、管理员职责等一系列规章制度。对在网络中向上级部门和网络载体提供的各类信息，其内容、数据是否可以公开，各科室及学校（单位）领导要从源头上严格把关。

6、严格考核。20*年将初步对各学校（单位）通过“教育电子办公与信息交换系统”传输有关文件和信息的情况进行考核，有上报的文字材料而未进行网络传输的视为无效。今后，教育局要把建设、掌握现代化办公手段作为衡量各学校（单位）工作全面发展的一项重要内容，把发展和使用网络技术、实施办公自动化与学校（单位）工作实绩结合起来，通过经常性地开展考核、评比、培训等办法，不断推动全县教育事业的整体发展。