国土局法律知识宣传教育方案

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为增强村级基层干部保护和合理利用国土资源的观念意识，提高国土资源对全县经济社会发展的持续保障能力，根据中央六部门和省、市的统一部署，县委组织部、县委宣传部、县国土资源局、县教育局、县司法局、县文化广电新闻出版局决定，用一年的时间，在全县村级基层干部中开展国土资源法律知识宣传教育培训活动。现制定如下具体实施方案：

一、活动主题

全县村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动（以下简称“宣传教育培训活动”）。

二、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五五”普法规划要求，紧紧围绕节约和合理利用资源的基本国策，坚守耕地红线，宣传国土资源法律法规，增强广大农村基层干部依法依规节约集约和合理利用国土资源的观念意识，不断提高国土资源对经济社会发展的持续保障能力，为加快建设现代化生态县、促进全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。

三、宣传教育培训对象

全县村级党组织和村民委员会主要负责人。

四、宣传教育培训目的和内容

（一）宣传教育培训目的：

1、增强村级基层干部依法依规处理与国土资源相关的各项工作的能力，切实保护好耕地资源和矿产资源，维护好国家利益和农民的合法权益，促进社会主义新农村建设。

2、明确村民委员会在国土资源管理中的职责，强化基层干部及群众的大局观念和责任意识。

3、提高村级基层干部群众自觉保护耕地、节约集约用地和合理开发矿产资源的意识，增强遵纪守法的自觉性，依法维护自身权益，促进社会和谐稳定。

（二）宣传教育培训的主要内容：

1、重点宣讲党的十七大精神和党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针，尤其是坚守我县耕地保有量49.8万亩，基本农田保护面积40.95万亩这两条红线，确保粮食安全的重大意义。

2、重点介绍和普及与基层干部群众生产生活和实际工作密切相关的国土资源法律法规知识。

3、重点讲述经常发生在基层的各种违反国土资源法律法规的行为及其法律责任，通过典型案例分析认清其危害性。

五、组织实施

“宣传教育培训活动”在县委、县政府六部门的统一部署和领导下，按照中组部和省委组织部《20*—2010年全国干部教育培训规划》的要求，将“宣传教育培训活动”的培训任务纳入全县基层干部培训计划，要结合今年的的村级基层组织换届选举之机，对新选出的村级班子主要负责人要依托党校和培训中心等培训基地，用一年的时间，组织各类国土资源培训班、专题研讨班、结合工作任务以会代训等方式开展宣传教育培训工作。

（一）组织领导

县委组织部、县委宣传部、县国土资源局、县教育局、县司法局、县文化广电新闻出版局六部门共同负责“宣传教育培训活动”的组织领导工作，各有一位分管领导负责，并设联络员。“宣传教育培训活动”办公室（以下简称“全县培训活动办公室”）设在县国土资源局，负责“宣传教育培训活动”的协调、联络工作。

（二）时间安排

“宣传教育培训活动”从20*年1月1日开始到20*年12月31日结束，历时一年。整个活动分为组织动员（20*年1月至3月）、教育培训（20*年5月至10月）、总结验收（20*年11月至12月）三个阶段。

1、组织动员阶段

20*年1月至4月,在县国土资源局设立“宣传教育培训活动”办公室，根据本实施方案和全县实际情况，认真开展调查研究，摸清情况，理清思路，制定切实可行的“宣传教育培训活动实施方案”，同时全面动员部署开展宣传教育培训活动。

2、教育培训阶段

20*年5月至10月，按照具体实施方案确定的教育培训计划开展工作，利用农闲时间培训基层村级干部。做好省、市有关部门组织的“国土资源法律知识宣讲团”赴我县宣讲的准备工作。期间，“全县培训活动办公室”将根据宣传教育培训的具体情况，适时组织经验交流，进一步推进“宣传教育培训活动”的开展。

3、总结验收阶段

20*年11月至12月，我县完成本次活动的总结验收工作。2009年1月中旬进行“宣传教育培训活动”总结。

（三）宣传教育培训方式和具体要求

为使活动顺利实施，并切实取得实效，宣传教育培训主要以邀请市级宣讲团宣讲为主，并注重结合我县实际，专题讲座和以会代训相结合等多种教育培训方式。

具体要求如下：村党组织书记、村民委员会主任脱产培训时间不少于3天，培训人数不少于应训人数的80%；主要采取集中授课和研讨交流的方式，以学习培训《乡（镇）村干部国土资源知识读本》（试行本）和其它辅助讲义为基本要求，掌握了解基层干部在国土资源管理中的应知应会内容。

（四）教材组织

培训教材统一由“全国培训活动办公室”负责编制。以《乡（镇）村干部国土资源知识读本》（试行本）为基本教材。并将政策性文件及相关案例编入辅助讲义作为补充教材。

六、工作要求

各乡镇、开发区要把开展“宣传教育培训活动”作为全面加强国土资源管理的治本之策予以高度重视，摆上重要日程，将乡（镇）、村级基层干部培训计划和“五五”普法规划相结合，统筹考虑，确保全员培训，坚持不懈地抓好落实，切实提高培训效果。

国土资源部门要结合“世界地球日”、“土地日”等重要时日，加强国土资源法律法规宣传；司法部门要把国土资源法律法规列入20*年普法与依法治理工作要点，在全县进行广泛宣传；教育部门要充分发挥师资优势，与国土资源部门共同组织开展“国土学校”、“争做地球小主人”活动，推进国土资源知识进学校；广电部门充分发挥媒体优势，开办国土知识专题报道，开展国土知识公益宣传，大力宣传教育培训活动。“全县培训活动办公室”要结合全县“宣传教育培训活动”的开展情况，加强与上级沟通协调，促进宣传教育培训活动的顺利完成并达到预期效果。