工商局科学发展党风廉政整改方案

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为认真做好我局深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）整改落实阶段的各项工作，根据市委《*市第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》的要求，现提出如下实施方案：

一、目标要求

切实把学习实践活动与深化改革开放、推动科学发展结合起来，将深化改革开放作为整改落实工作的重要内容，紧紧围绕搣保增长、促转型，争创科学发展先行区攠实践总载体，按照搣重在创新机制制度、重在人民群众满意攠的要求，在前阶段认真学习调研、深入分析检查的基础上，深入开展搣千名干部进千企、共渡难关促升级攠活动，认真制定整改落实方案，加大整改力度，以改革创新的精神，努力解决贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映的突出问题，积极稳妥地推进机制创新和制度建设，进一步推进经济转型升级，促进经济社会保持平稳较快发展。

二、工作安排

整改落实阶段于2009年7月上旬开始，2009年8月底告一段落。本阶段主要统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、建立健全机制制度、开展满意度测评等工作，同时开展搣保障民生攠和搣作风转变攠等两项专项行动。

(一)制定整改落实方案

1、起草整改落实方案。组织精干力量，以分析检查报告为依据，将整改思路和整改措施进一步具体化、目标化、责任化，起草好整改落实方案初稿。要把前期查摆出来的突出问题和需要完善的机制制度，特别是应对当前经济形势的主要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题，进行全面分析研究，分门别类纳入整改范围。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，列出整改落实项目的大体时间表，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期安排，又要有中长期目标，确保目标明确，措施有力，重点突出。

2、完善整改落实方案。整改落实方案初稿形成后，要及时提交市委指导检查组审核把关。在此基础上，要通过适当的途径和方式，向广大党员干部群众征求对整改落实方案的意见建议。充分吸收各方面的意见建议，领导班子要集体讨论，认真修改完善，形成操作性强、高质量的整改落实方案。

3、公布整改落实方案。在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项做出公开承诺。整改落实方案经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于7月15日前报市委学习实践活动办公室。

（二）集中解决突出问题

1、明确重点问题。根据应对严峻经济形势的迫切需要，重点筛选确定一批影响和制约我局科学发展、群众反映强烈和党性党风方面存在的重点问题，采取切实有效的工作措施，认真加以解决。集中力量解决保增长、保稳定、保民生方面的突出问题；要深入推进搣千名干部进千企、共渡难关促升级攠专项行动，帮助企业解决一批实际问题。

2、分门别类解决。针对每一个具体问题，分门别类地采取相应措施，着力予以解决落实。对现阶段可以解决的问题，要采取强有力措施，迅速予以解决；对通过努力可以解决的问题，要明确分阶段推进的措施，抓紧予以解决；对受法律法规及政策限制，一时无法解决的问题，要对群众作好解释工作。对属于本局职责范围内的问题，要限时解决。

3、落实工作责任。建立整改落实工作责任制，逐项明确责任领导、承办科室，把责任落实到人。在学习实践活动结束前基本完成；在适当时候向社会公布问题解决情况，接受社会公众监督。

（三）建立健全机制制度

1、废止一批阻碍和制约科学发展的机制制度。加大改革创新力度，积极稳妥地推进机制创新和制度建设，对不适应发展形势、阻碍科学发展的机制制度，要通过适当形式进行公布，在广泛听取各方面意见建议的基础上，及时果断予以废止。

2、完善一批局部不适应科学发展的机制制度。对一些总体较好、局部内容不适应科学发展的机制制度，及时进行调整和完善。

3、建立一批促进科学发展的机制制度。对于当前迫切需要而且实践基础又比较好的机制制度，要加强调研，勇于创新，组织力量抓紧建立健全。对于需要上级党委政府或上级主管部门解决的机制制度问题，也要及时向上反映，提出合理化建议和意见，形成合力加以解决，逐步形成保障和促进科学发展的机制制度。

学习实践活动基本结束时，组织开展群众满意度测评，并按照边整改、边总结的要求，认真总结提炼学习实践活动的好做法、好经验，活动情况总结经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于8月20日前报市委学习实践活动办公室。

三、重点措施

重点开展两项专项行动：

1、开展搣保障民生攠专项行动。坚持把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，作为一切工作的最终价值取向，切实解决与群众利益密切相关的问题，努力改善与群众愿望仍有差距的工作。办好几件群众普遍期待的实事好事，让人民群众看到实实在在的效果。

2、开展搣作风转变攠专项行动。以强化党员干部的执行力和优化发展环境为重点，着力解决工作作风方面影响科学发展的突出问题，进一步建立健全作风建设长效机制。深入推进政府信息公开工作，逐步建立统一规范的行政处罚自由裁量权比照系统；创新和完善行政服务体系，加强服务平台建设；深入推进节约型机关建设，规范公务接待行为，探索公务用车管理制度改革新路子，切实降低公务支出和行政成本。

四、具体要求

1、加强组织领导。要以高度的政治责任感，精心组织，周密部署，切实把整改落实阶段各个环节抓紧抓好，抓出成效。党员领导干部要深度参与，切实发挥表率作用。

2、继续深化学习。要进一步把理论学习引向深入，结合新的实践不断加深对科学发展观的理解，在继续深入学习中央规定必读书目的基础上，联系我局工作实际，深入学习上级领导的重要讲话精神，认真学习践行科学发展观的先进典型，进一步增强学习贯彻科学发展观的坚定性和自觉性。

3、强化督导宣传。继续充分利用局政务网、报纸、电视、广播、网络等媒体和工作简报，向全局和全社会总结推广好做法、好经验，集中宣传践行科学发展观的先进典型，营造更加浓厚的舆论氛围。