审计局科学发展观调研整改方案

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各科、室：

为扎实做好我局深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）学习调研阶段的各项工作，根据中央、省委和*市委的统一部署，按照《中共*市委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，制定如下工作方案：

一、目标任务

紧扣“保增长、促转型，争创科学发展先行区”实践总载体，以审计“提升素质、加快转型、推进审计科学发展”为具体载体，按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，通过扎实搞好学习培训、深入调查研究、广泛讨论交流，深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解和把握，着力在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”等重大问题上形成共识，努力实现在发展理念上有新转变，在解放思想上有新飞跃，在科学发展上有新思路，在服务基层上有新举措，为高质量完成学习实践活动打下坚实的思想基础。

二、工作安排

学习调研阶段于2009年3月开始，2009年5月上旬基本完成。本阶段主要统筹抓好学习培训、深入调查研究、解放思想大讨论三个关键环节，同时要开展“科学发展聚共识”、“蹲点调研”、“服务企业、服务基层”三个专项行动。

（一）做好准备工作

1．建立工作机构。及时建立学习实践活动领导小组及办公室，领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导和日常工作。由刘勇同志担任学习实践活动领导小组组长，章人来、张曼芬、袁杰、凌京祥同志担任副组长。各科室主要负责人也要切实负起责任，主动认真抓好本科室的学习实践活动。将学习实践活动领导小组及办公室人员名单、联络员、联系电话于3月10日前报市委学习实践活动领导小组办公室。

2．开展专题研究。定于3月11日召开党组会议，组织学习市委关于开展学习实践活动的有关文件，进一步明确学习实践活动的具体步骤、环节、内容等，认真研究我局的学习实践活动的具体工作。

3．广泛宣传动员。于3月12日召开全局学习实践活动动员

大会，主要领导作动员报告，邀请市委学习实践活动指导检查组到会指导。通过广泛宣传动员，引导广大党员干部积极投身到学习实践活动中去。

（二）抓好学习培训

1．学习内容。全体审计干部要深入学习中央、省委、*市委和我市市委一系列重要会议精神及应对当前经济形势的决策部署，总书记在省部级主要领导专题研讨班和中纪委第三次全体会议上的讲话，通读《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部要对重点篇目进行精读；深入学习刘家义审计长关于以科学发展观为指导，推动审计工作全面发展的一系列讲话，深刻理解审计“免疫系统论”的内涵实质；深入学习绩效审计、全部政府性资金审计、计算机审计的理念、技术和方法，科学促进审计转型。

2。学习方式

⑴集中学习。通过召开党组理论中心组学习会、党员学习会、机关干部例会等方式开展集中学习，组织党员干部认真学习科学发展观有关内容。主要领导要参加“百名局长送党课”活动，为党员上一次党课。每次集中学习要做好考勤、记录工作，每位党员都要认真做好学习笔记。党组理论中心组开展集中学习不少于3次。

⑵自主学习。充分发挥审计管理系统(OA)培训学习模块、“乐

清之窗”新闻网专栏、*日报专栏等网络媒体的功能和优势，开展自主学习。充分发挥党支部的作用，组织和带领党员干部深入学习规定的必读书目。

⑶专题辅导。邀请学习实践活动宣讲团和专家作关于科学发展观的理论辅导讲座。

⑷党员述学。集中学习结束后，要召开党支部会议进行“述学”，对前阶段党员干部的学习情况进行评述，每位党员要撰写自述材料，对集中学习阶段的情况进行分析汇总，对学习中存在的问题进行查漏补缺。党员领导干部要结合自身学习情况，每人认真撰写1篇学习心得，于4月上旬前报市委学习实践活动领导小组办公室。

（三）深入调查研究

为进一步巩固“树新形象、创新业绩”主题实践活动成果，3月中旬，结合审计工作职能确定1个调研课题，组建调研组，由领导干部带队深入基层一线蹲点调研、现场办公、面对面指导，将突出问题找准找足找深。调研方案要在3月20日前报市委学习实践活动领导小组办公室。领导干部要围绕调研课题，认真梳理群众的意见建议，寻找破解难题的着力点和突破口，积极研究对策措施，形成专题调研报告。

（四）解放思想大讨论。

1．深入开展宣讲活动。召开专题报告会，主要领导带头作学习报告，深入到挂钩结对联系点，开展政策宣讲。

2。广泛研讨交流。围绕“审计如何为转变经济发展方式、加快经济转型升级服务”，“审计工作如何破解难题，在科学发展观的指导下加快自身发展”两个主题，组织党员干部广泛开展大讨论大交流，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展，怎样做到保发展、保民生、保稳定等重大问题上形成共识。局党组要召开专题理论中心组学习会，开展解放思想大讨论，党员领导干部在专题会前要撰写心得体会文章，在讨论会上做主题发言，在讨论会后形成书面材料。在全局党员干部中组织开展“科学发展大家谈”活动，研究探讨近几年来我局取得的成功经验、存在问题和对策措施。研讨交流开展情况于4月30日前报市学习实践活动领导小组办公室。

3.深刻剖析案例。选取本单位、本行业或本系统，近年来在落实科学发展观上具有典型意义的正反两方面事例或事件，分层次召开案例剖析会、交流会，对照先进典型寻找差距，借鉴反面典型吸取教训，并形成案例分析报告。案例分析报告字数不少于1500字，并于4月30日前向市学习实践活动领导小组办公室推荐至少1篇优秀案例分析报告。

这一阶段，整体围绕解放思想进行，进一步形成科学发展的共识，进一步树立科学发展的理念，进一步理清审计工作科学发展的思路。按照注重实践的要求，组织开展好“三大行动”。

（一）开展“科学发展聚共识”专项行动。紧紧围绕解放思想，精心组织培训，使广大党员干部群众深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；通过领导干部带头宣讲，聘请专家精讲、邀请宣讲团宣讲等方式，深化党员干部群众对科学发展观的认识；广泛开展解放思想讨论，通过交流，升华思想，培养科学发展理念，理清科学发展思路，实现思想新的解放和新的统一。积极搭建平台，通过在审计信息、审计局网站专栏等多种方式，引导广大党员群众广泛参与、深刻理解科学发展观，从而更加拥护科学发展、更加主动投身科学发展。

（二）开展“蹲点调研”专项行动。进一步巩固“树新形象、创新业绩”主题实践活动成果，领导班子要确定重点课题，每位班子成员结合各自分工，围绕保增长、扩内需、保民生、调结构和维护稳定、改进作风等方面，开展蹲点调研活动，帮助基层解决实际困难，形成一批高质量、有针对性和可操作性的专题调研报告，并于4月20日前向市委学习实践活动领导小组办公室推荐至少1份优秀调研报告。调研课题确定如下：

1．落实科学发展观，推进审计科学发展调研组长：刘勇

2．国际金融危机对中小企业影响调研组长：章人来

3．国际金融危机对我市就业与社保基金的影响调研组长：张曼芬

4．如何用科学发展观统领、推动审计工作调研组长：袁杰

5．国际金融危机对我市财政风险影响调研组长：凌京祥

（三）开展“服务企业、服务基层”专项行动。组织开展“服务企业、服务基层”专项活动，组建“专题服务组”，由章人来同志任组长，到经济开发区、有关企业、小额贷款公司等开展实地调研；成立“困难帮扶组”，由张曼芬同志任组长，深入到联乡挂钩单位了解民情，努力做好解困、扶持、服务等工作。

三、组织领导

1.统一思想，明确职责。全体党员要严格按照工作方案的要求，以高度的自觉性和责任感搞好理论学习，保证学习时间、质量和效果，切实将各项措施落到实处。

2.严格纪律，加强督查。党员集中学习原则上不能请假，严格执行考勤制度、请销假制度等学习保障制度。对于违反有关制度的党员干部将开展批评教育并作为年度个人目标考核评分的依据。

3.广泛宣传，营造氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体的作用，扎实搞好舆论宣传。在审计局网站上开辟专栏，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传开展学习实践活动对于应对当前严峻经济形势，保持经济平稳较快增长、社会平安稳定的重要意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，形成全社会热议科学发展的良好舆论氛围。

4.及时总结，超前谋划。学习调研阶段基本结束时，要按照《中共*市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》相关要求，对活动的开展情况进行“三对比”，并针对存在的问题，进行查漏补缺，迎接市委学习实践活动领导小组办公室的检查验收。经验收通过后，及时召开转段动员大会，总结学习调研阶段工作，安排部署下一阶段工作任务。学习调研阶段工作总结于5月10日前上报市委学习实践活动领导小组办公室。