建设局发展旧村改造学习方案

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切实做好我指挥部深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）学习调研阶段的各项工作，根据《中共*市委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和本指挥部《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求，制定如下工作方案：

一、目标任务

紧紧围绕市委“保增长、促转型，争创科学发展先行区”实践总载体和本部“深化村庄整治，加快改建步伐，扎实推进新农村建设”实践载体，按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，通过扎实搞好学习培训、深入调查研究、广泛讨论交流，深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解和把握，着力在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”等重大问题上形成共识，努力实现在发展理念上有新转变，在解放思想上有新飞跃，在科学发展上有新思路，在服务基层上有新举措，为高质量完成学习实践活动打下坚实的思想基础。

二、工作安排

学习调研阶段于2009年3月开始，2009年5月上旬基本完成。本阶段主要统筹抓好学习培训、深入调查研究、解放思想大讨论三个关键环节，同时要开展“科学发展聚共识”、“蹲点调研”、“服务农村、服务基层”三个专项行动。

（一）抓好学习培训

1、学习内容。全体党员干部要深入学习中央、省委、*市委和我市市委一系列重要会议精神及应对当前经济形势的决策部署，总书记在省部级主要领导专题研讨班和中纪委第三次全体会议上的讲话，通读《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部要对重点篇目进行精读。开展每季度“读一本好书”活动，切实做到基本理论深学、本职业务精学、修身知识常学、亟需知识先学，增强学习培训的实效性，提高指挥部全体党员干部的创造力、凝聚力和战斗力。各科室除规定的阅读篇目外，可根据实际适当增加学习内容。

2、有关要求。按照强化理论武装的要求，丰富学习形式,注重实际效果，做到集中学习与自学相结合、精读原著与学习案例相结合、远程教育与上门送学相结合。指挥部党组理论学习中心组集中学习不少于3次。采取灵活的学习方式，组织党员干部到城北秦垟南、陈坦村邀请村干部为大家上课，聘请专家对党员干部进行专题辅导。做到学习培训有计划，集中学习不少于20个小时，学习要有考勤、有记录，每位党员都要认真记好学习笔记。

3、党员述学。集中学习结束后，党支部要召开会议进行“述学”，对前阶段党员干部的学习情况进行评述，每位党员要自述，对学习中存在的问题进行查漏补缺。每位党员干部要结合自身学习情况，认真撰写1篇学习心得，4月上旬前报市委学习实践活动办公室。

（二）深入调查研究

1、开展蹲点调研。进一步巩固“树新形象、创新业绩”主题实践活动成果，由党组书记、指挥谢炳献牵头，党组成员、副指挥卢祥宝、茅晓华、党组成员倪建辉4位领导分别联系北白象镇前西岑、清江镇北塘、淡溪镇峃车、乐成镇马车河等4个村，深入农村，深入基层，贴近群众，走进矛盾，广泛听取意见，开展不少于一周的蹲点调研活动。通过专题调研，梳理影响和制约上述村在村庄整治建设中的突出问题，提出解决问题、促进科学发展的对策。

2、撰写调研报告。围绕调研课题，认真梳理群众的意见建议，寻找破解难题的着力点和突破口，积极研究对策措施，形成专题调研报告。

（三）解放思想大讨论

1、召开专题报告会。指挥部党组主要领导要在专题报告会上带头作学习报告，党支部要围绕贯彻落实科学发展观，深入结对共建联系点开展政策宣讲。

2、广泛研讨交流。要召开专题党组理论中心组学习会，进行解放思想专题交流，撰写心得体会文章，并在讨论会上做主题发言，在讨论会后形成书面材料。党员干部、服务对象、群众代表要围绕“什么是科学发展”、“为什么要科学发展”、“能不能科学发展”和“怎样科学发展”展开讨论，研究探讨本单位的成功经验、存在问题和对策措施。

3、深刻剖析案例。选取本指挥部近年来在落实科学发展观上具有正反典型意义的事例，分层次召开剖析会、交流会，对照先进典型寻找差距，借鉴反面典型吸取教训，并形成分析报告。分析报告字数不少于1500字。

三、开展专项行动：

（一）开展“科学发展聚共识”专项行动。

紧紧围绕解放思想，精心组织培训，使全体党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；通过领导干部带头宣讲，聘请专家精讲等方式，深化对科学发展观的认识；设立“旧村改造项工作监督员”，邀请我市20位退离休老干部担任，近期就如何科学发展村庄整治建设工作提出意见、建议；广泛开展解放思想讨论，通过交流，升华思想，培养科学发展理念，理清科学发展思路，实现思想新的解放和新的统一。

（二）开展“蹲点调研”专项行动。

在指挥部班子成员中开展下乡蹲点调研活动。要紧密联系我市村庄整治建设实际，集中开展蹲点调研活动，了解民意，掌握实情，找准问题，分析对策，走进矛盾，破解难题。每位班子成员要确定重点课题，结合各自分工，开展蹲点调研活动，形成专题调研报告，为下一步创新和完善机制制度打好基础。

（三）开展“服务农村、服务基层”专项行动。

建立全体党员干部联村制度，特别是今年列入省级待整治建设村、已整治建设村的106个村，为各整治村提供政策、工作指导，切实帮助村级解决村庄整治建设中遇到的问题，确保年终顺利通过省有关部门验收。

四、组织领导

1、统一思想，明确职责。全体党员在指挥部党组的统一领导下，以高度的自觉性和责任感搞好理论学习。党支部要精心组织学习动员，保证学习时间、质量和效果。

2、严格纪律，加强督查。集中学习原则上不能请假，切实落实考勤制度、请销假制度等学习保障制度。

3、注重宣传，营造氛围。要充分发挥简报、乡村建设专刊等作用，宣传开展学习实践活动的重要意义、指导思想、目标任务和主要原则，把握导向，做好舆论引导工作，形成学习实践活动的良好氛围。

4、及时总结，超前谋划。学习调研阶段基本结束时要对各环节活动的开展情况进行“三对比”，并针对存在的问题，进行查漏补缺。并及时召开转段动员大会，总结学习调研阶段工作，安排部署下一阶段工作任务。