民政局科学管理思想教育方案

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为使*区深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）学习调研阶段活动扎实有序地开展，按照市委的一部署，结合《*区管委会开展学习实践活动实施意见》和工作实际，特制订本工作计划：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《*区管委会学习实践活动实施意见》的要求，紧紧围绕“抓推进、求实效、努力实现*区开发建设新跨越”的总载体，深入学习实践科学发展观，准确把握其重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，促进*区开发建设发展水平、管理水平、建设水平等各个方面的工作迈上新台阶。

二、目标任务

按照“提高思想认识，解决突出问题，创新机制体制，促进科学发展”的目标要求，解放思想，大胆创新，进一步加深党员干部对科学发展观的理解，增强党性修养，提高*区全体党员干部调查研究、分析问题和解决问题的能力和整体素质，更加适应新形势下*区开发建设的新要求。

三、基本原则

按照“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，紧紧围绕“解放思想、继承创新，完善政策、健全机制，统筹协调、科学发展”的主题，静下来潜心学习，走出去调查研究，敞开门分析总结，全方位建立健全制度，坚持高标准、严要求，把开展学习实践活动与新形势下*区的开发建设紧密结合起来，全面推动项目投资、工程建设、政策处理和招商选资等的科学发展。

四、组织领导

*区管委会“开展学习实践活动”学习调研阶段的工作由*区管委会“学习实践活动”领导小组统一领导、统筹协调。组长是第一责任人，办公室主任是具体责任人，各班子成员、科室负责人结合各自的领域分工负责，扎实推进。

五、工作内容

（一）准备工作

1、建立机构。建立*区学习实践活动领导小组及办公室，由卢纪清主任任领导小组组长，其他班子成员为副组长，卓大巨同志为办公室主任。

2、制定方案。研究制定《*区管委会学习实践活动实施意见》。

3、开展培训。参加市委的动员大会和专题培训会议。

4、宣传动员。召开动员大会，管委会党委书记作动员报告，邀请市委学习实践活动指导检查组到会指导。

（二）学习培训

1、学习内容。《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观重要论述摘编》和《科学发展观学习读本》四本书；中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观的有关会议、文件及领导讲话精神；党的十七大报告；港口码头建设相关政策法规等专业读本；项目投融资、基本建设程序及相关知识。

2、党员述学。集中学习结束后，以支部为单位进行“述学”，对前阶段党员干部的学习情况进行评述，每位党员要自述，对学习中存在的问题进行查漏补缺。党员领导干部要结合自身学习情况，每人认真撰写1篇学习心得，字数不少于1500字。

（三）调查研究

1、开展蹲点调研。管委会安排三个调研组，围绕“临港产业和区域经济”这个课题，分赴蒲岐华二村和中欧船业、澳力船业进行蹲点调研、现场办公。

2、撰写调研报告。围绕调研课题，认真梳理企业的意见建议，寻找破解难题的着力点和突破口，积极研究对策措施，形成专题调研报告。

（四）解放思想大讨论

1、深入宣讲。党委书记上一节党课，邀请市委讲师作辅导报告，各分管领导下企业，开展政策宣讲。

2、研讨交流。召开好专题理论中心组学习会，进行解放思想专题交流，主要领导干在会上做主题发言，在讨论会后形成书面材料。邀请部分人大代表、政协委员和服务对可进行座谈，研究探讨*区开发的成功经验、存在问题和对策措施。各部门各单位研讨交流情况于4月30日前报市学习实践活动领导小组办公室。

3、剖析案例。选择一家企业存在的问题，组织案例分析。对照先进典型寻找差距，借鉴反面典型吸取教训，并形成案例分析报告。案例分析报告字数不少于1500字。

这一阶段要重点开展三项专项行动：

（一）开展“科学发展聚共识”专项行动。

通过领导干部带头宣讲，聘请专家精讲等方式，深化党员干部群众对科学发展观的认识；广泛开展解放思想讨论，通过交流，升华思想，培养科学发展理念，理清科学发展思路，实现思想新的解放和新的统一。

（二）开展“蹲点调研”专项行动。

围绕“抓推进、求实效，努力实现*区开发建设新跨越”的总载体，集中开展蹲点调研活动，了解民意，掌握实情，找准问题，分析对策，走进矛盾，破解难题。

（三）开展“服务企业、服务基层”专项行动。

通过组建“专家指导组”、“专题服务组”、“项目推进组”、“困难帮扶组”等方式，组织党员干部深入企业、深入基层，把市委市政府有关金融贷款、技术革新、节能降耗、人才引进、安排就业和培训等优惠政策送到企业，努力做好解困、扶持、服务等工作。

六、工作安排

本阶段活动时间自2009年3月9日至5月上旬，共2个月。

2009年3月9日，中层以上干部参加市委学习实践科学活动动员大会，主要负责人参加全市学习实践活动培训会议。

3月10日，管委会党委召开会议，根据市委的要求，研究部署*区管委会的学习实践活动；研究提出学习实践活动总载体；建立领导小组和办公室，上报市学习实践办。并组织党委中心理论学习组专题学习中央、省委、市委科学发展观的有关文件精神。

3月9日—15日，研究制定《*区管委会学习实践活动实施意见》；一并制定学习调研阶段工作方案、蹲点调研专项行动计划、科学发展聚共识专项行动计划、服务基层、服务企业专项行动计划。

3月15日，召开*区管委会开展深入学习实践科学发展观活动动员大会；

3月下旬，组织中心理论组学习《科学发展观学习读本》；组织全体工作人员学习学习中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观的有关会议、文件及领导讲话精神；参加市委科学发专管专题报告会；邀请市委讲师团老师专题辅导科学发展观学习；个人撰写学习心得体会，开展评议自述活动。

4月上旬，组织蹲点调研活动，分三个组，分别由班子领导带队，到澳力船业、中欧船业、蒲岐镇华二村进行蹲点，梳理存在的难题，撰写调研报告；建立“专家指导组”、“专题服务组”、“项目推进组”、“困难帮扶组”等四个工作小组，开展“服务企业、服务基层”专项行动。

4月中旬，举行党委中心理论组学习会，专题学习项目投资管理办法；组织全体工作人员学习会议，专题进行学习港口码头建设相关政策法规的学习；管委会主要负责人上党课；开展科学发展大讨论；召开区域内人大代表、政协委员参加的民主恳谈会、评议会；撰写案例分析，召开剖析会议。

4月下旬，组织到岭底乡泽基村参观革命老区，接受革命传统教育；按照蹲点调研情况，破解几个难题；制订为企业服务的措施制度。

5月上旬，开展“三对比”活动，即：对比中央、省委、市委和市委的部署安排，看学习调研是否做到形式活、内容实、效果好，党员是否全员参加学习培训；对比解放思想学习讨论活动，看思想认识是否进一步深化，调研成果是否进一步转化；对比管委会科学发展的要求，看党员干部是否形成共识，边学边做是否落到实处。

5月上旬，参加市委转段动员会议，并召开管委会转段工作动员大会。

七、工作要求

（一）统一思想认识。要充分认识学习调研阶段的重要性，以饱满的政治热情，积极投身学习实践，高标准、高质量地完成工作任务。

（二）理论联系实际。要结合*区开发建设实际，认真查找在工作中存在的不适应不符合科学发展观的思想观念、影响和制约科学发展的突出问题，提出解决办法，理清发展思路，明确目标任务，推动工作又好又快发展。

（三）善于总结经验。要在活动中不断地进行归纳总结，吸取经验和教训。个人自学与集中学习相结合；交流讨论与教育培训相结合。争取多出经验，多出亮点，确保取得干部受教育、发展上水平、群众得实惠的实际效果。

（四）严肃工作纪律。确保每个党员干部的集中学习时间在20课时以上，个人自学也不得低于20课时，中心理论组学习不少于三次。任何无视学习调研活动的行为，都要给予党纪处分。

（五）做好学习交流。要认真做好学习笔记，中层干部每人撰写学习心得体会。要通过座谈、网络、简报或期刊等多种形式，组织交流学习心得体会，通过交流促进提高，通过交流推动工作。