交通局科学发展观党委学习方案

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根据市委深入学习实践科学发展观活动的具体安排部署，为切实做好我市交通系统深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项工作，按照《中共*市委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《*市第二批深入学习实践科学发展观活动调研阶段工作方案》文件精神和要求，我局学习实践活动学习调研阶段从2009年3月10日开始，到5月上旬结束，这一阶段主要抓好学习培训、深入调查调研、解放思想大讨论等三个关键环节。现结合我局工作实际，制定第一阶段即学习调研阶段工作方案。

一、目标任务

紧紧围绕“抢抓机遇、克难奋进，争当科学发展先行军”为载体，按照全市交通工作会议的要求，通过扎实搞好学习培训、深入调查研究、广泛讨论交流，深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解和把握，着力在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”等重大问题上形成共识，努力实现在发展理念上有新转变，在解放思想上有新飞跃，在科学发展上有新思路，在服务基层上有新举措，为高质量完成学习实践活动打下坚实的思想基础。

二、工作安排

（一）做好准备工作

1、建立工作机构。各单位要及时建立学习实践活动领导小组及办公室，由主要领导担任领导小组组长，明确分工，落实责任，具体负责学习实践活动的组织、实施等工作。各单位学习实践活动领导小组及办公室人员名单、联络员、联系电话于3月16日前报局学习实践活动领导小组办公室。

2、制定工作方案。各单位要根据《*市交通局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和本方案，结合本单位党员干部队伍建设情况和贯彻落实科学发展观情况，确定活动载体，制定学习实践活动实施意见和学习调研阶段实施方案。实施意见和实施方案既要符合上级精神和要求，又要充分体现本单位特色，具有较强的针对性和可操作性，于3月20日前报局学习实践活动领导小组办公室。

3、开展专题培训。局党委于3月12日召开专题培训会，组织学习中央、省委、*市委和我市市委关于开展学习实践活动的有关文件，进一步明确学习实践活动的具体步骤、环节、内容等。各单位要及时传达培训会精神，认真研究本单位学习实践活动的具体工作。

4、广泛宣传动员。局党委于3月12日召开学习实践活动动员会，局党委主要领导作动员讲话。会后，各单位要迅速行动，组织广大党员干部认真学习领会动员会议精神，要在3月20日前召开好动员会，通过广泛宣传动员，引导广大党员干部积极投身到学习实践活动中去。

（二）抓好学习培训

1、明确学习内容。全体党员干部要深入学习上级政府和上级交通部门一系列重要会议精神及应对当前经济形势的决策部署，总书记在省部级主要领导专题研讨班和中纪委第三次全体会议上的讲话，通读《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部要对重点篇目进行精读。除规定的阅读篇目外，各单位可根据实际，适当增加学习内容。

2、丰富学习形式。学习要采取集中学习与自学相结合、集体研讨与专题辅导相结合、调查研究相结合、学习实践与查摆问题相结合、学习实践与促进交通工作相结合等多种方式进行。按照强化理论武装的要求，丰富学习形式,注重实际效果，各单位党组织主要领导要为基层党员上一次党课，也可聘请专家对党员干部进行专题辅导。各单位要区别不同层面的党员实际，组织开展好学习。开展学习培训要有计划，每次集中学习要有考勤、有记录，每位党员都要认真记好学习笔记。各单位党组织理论中心组学习不少于三次。

3、进行党员述学。集中学习结束后，各单位要召开党支部会议进行“述学”，对前阶段党员干部的学习情况进行评述，每位党员要自述，对学习中存在的问题进行查漏补缺。党员领导干部要结合自身学习情况，每人认真撰写1篇学习心得。党员领导干部的学习心得于4月上旬前报局学习实践活动领导小组办公室。

（三）深入调查研究

1、开展蹲点调研。进一步巩固“树新形象、创新业绩”主题实践活动成果，3月中旬，各单位结合各自工作职能确定1个调研课题，组建调研组，由领导干部带队深入基层一线蹲点调研、现场办公、面对面指导，将突出问题找准找足找深。各单位调研方案要在3月18日前报局学习实践活动领导小组办公室。

2、撰写调研报告。各单位领导干部要围绕调研课题，认真梳理群众的意见建议，寻找破解难题的着力点和突破口，积极研究对策措施，形成专题调研报告。各部门各单位于4月15日前向市委学习实践活动领导小组办公室推荐至少1份优秀调研报告。

3、交流调研成果。局学习实践活动领导小组办公室于4月下旬召开全局科学发展专题调研成果汇报会，并将优秀调研成果结集成册。各单位也要召开调研成果交流会，着力促进调研成果的实际转化。各单位要开辟“大调研大对策”专栏，挑选刊登一批高质量的优秀调研论文，交流和展示调研活动成果。

（四）解放思想大讨论

1、深入基层宣讲。局学习实践领导小组办公室要认真做好宣传，深化党员干部群众对科学发展观的认识，各单位要召开专题报告会，单位党组织主要领导带头作学习报告，党员领导干部还要围绕贯彻落实科学发展观，深入联系点或下属单位，开展政策宣讲。

2、广泛研讨交流。局党委要分层次召开科学发展解放思想研讨会，在媒体开辟专栏，聚焦科学发展瓶颈，共寻科学发展新路。各单位党组织要召开好专题理论中心组学习会，进行解放思想专题交流，党员领导干部在专题会前要撰写心得体会文章，在讨论会上做主题发言，在讨论会后形成书面材料。要组织本单位党员干部、服务对象和群众代表，围绕“什么是科学发展”、“为什么要科学发展”、“能不能科学发展”和“怎样科学发展”展开讨论，研究探讨本单位的成功经验、存在问题和对策措施。各单位研讨交流情况于4月25日前报局学习实践活动领导小组办公室。

3、深刻剖析案例。各单位要选取本单位、本行业或本系统，近年来在落实科学发展观上具有典型意义的正反两方面事例或事件，分层次召开案例剖析会、交流会，对照先进典型寻找差距，借鉴反面典型吸取教训，并形成案例分析报告。案例分析报告字数不少于1500字。案例剖析会、交流会可邀请社会各界人士参加。各单位于4月25日前向局学习实践活动领导小组办公室推荐至少1篇优秀案例分析报告。

这一阶段要重点开展三项专项行动：

（一）开展“科学发展聚共识”专项行动。

各单位要紧紧围绕解放思想，精心组织培训，使广大党员干部群众深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；深化党员干部群众对科学发展观的认识；广泛开展解放思想讨论，通过交流，升华思想，培养科学发展理念，理清科学发展思路，实现思想新的解放和新的统一。积极搭建平台，通过在新闻媒体设立宣传专栏等多种方式，引导广大党员群众广泛参与、深刻理解科学发展观，从而更加拥护科学发展、更加主动投身科学发展。

（二）开展“蹲点调研”专项行动。

组织党员领导干部在学习调研阶段，围绕保增长、扩内需、重民生、调结构和维护稳定、改进作风等方面，结合交通工作实际，集中开展蹲点调研活动，了解民意，掌握实情，找准问题，分析对策，走进矛盾，破解难题。各单位领导班子要确定重点课题，每位班子成员结合各自分工，开展蹲点调研活动，帮助基层解决实际困难，形成一批高质量、有针对性和可操作性的专题调研报告，为下一步创新和完善机制制度打好基础。要着力在转化应用调研成果上下功夫，努力使群众及早看到学习实践活动带来的变化。

（三）开展“服务企业、服务基层”专项行动。

各单位在学习实践活动一开始，就要组织开展“服务企业、服务基层”专项活动，组织党员干部深入企业、深入基层，努力做好解困、扶持、服务等工作。同时，深化“结对共建”和“万名党员结万家”活动，真正做到服务基层、服务企业、服务群众。

三、组织领导

1、统一思想，明确职责。全体党员要严格按照党委的要求，以高度的自觉性和责任感搞好理论学习。各单位党组织要精心组织学习动员，保证学习时间、质量和效果，各学习实践活动领导小组办公室要负责好学习培训计划的制定、指定学习教材的发放和相关学习资料的提供。

2、严格纪律，加强督查。各单位要认真完成“规定动作”，创新完成“自选动作”。党员集中学习原则上不能请假，切实落实考勤制度、请销假制度等学习保障制度。局学习实践活动领导小组办公室要加强对全局参学单位学习调研阶段各项活动开展情况的检查指导，对组织不力、方法不活、效果不好的党组织要加强督查指导、跟踪落实。

3、广泛宣传，营造氛围。各单位要充分发挥报刊、交通信息简报、网络等媒体的作用，扎实搞好舆论宣传，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传开展学习实践活动对于应对当前严峻经济形势，保持经济平稳较快增长、社会平安稳定的重要意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，形成全社会热议科学发展的良好舆论氛围。

4、及时总结，超前谋划。学习调研阶段基本结束时，各单位要按照《*市交通局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》相关要求，对各环节活动的开展情况进行“三对比”，并针对存在的问题，进行查漏补缺。局学习实践活动领导小组办公室将对各单位学习调研阶段的活动情况进行检查验收，经审定达到转段要求的单位要超前谋划好分析检查阶段的主要任务与措施，并及时召开转段动员会议，总结学习调研阶段工作，安排部署下一阶段工作任务。各单位学习调研阶段工作总结要在5月5日前上报局学习实践活动领导小组办公室。