农业局发展安全生产综合服务方案
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为认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《云南省公安厅、云南省农业厅关于加强委托实施拖拉机道路交通安全监管工作的通知》(公交[20*]237号)文件精神，《临沧市道路交通安全管理特别规定》的规定，以及20*年12月26日市农业局召开的全市农业安全生产工作会议精神。进一步加强农机安全生产的管理，最大限度降低农村道路拖拉机交通事故的发生。结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“十七”大和“十七届三中全会”精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家和省、市、县对安全生产工作的总体部署，坚持“预防为主、防治结合、各负其责、重点整治”的原则，以服务“三农”，确保农机安全生产为根本宗旨，依法重点整治拖拉机无牌、无证驾驶、违法载人、超载、超速等行为，广泛开展农机安全生产法律法规宣传，预防农机事故的发生，确保国家和人民群众生命财产安全。
二、工作目标
(一)全镇2009年农机事故率、重伤率、死亡率分别控制在4、3、2‰以内。
(二)农用拖拉机挂牌率达100%，拖拉机操作人员持证率达100%，驾驶员审验率达100%，拖拉机年度检验率达90%，拖拉机交强险投保率达100%。
(三)与拖拉机驾驶员(机主)签订《农机安全生产责任状》达100%，与农机销售企业签订《拖拉机销售质量安全责任承诺书》达100%，与农机维修厂(点)签订《拖拉机维修质量安全责任承诺书》达100%。
(四)完成培训拖拉机驾驶员60人。
(五)对农机维修网点、农副产品加工机械、农田作业机械安全检查面达80%以上，对农机销售市场检查面达100%。通过开展农机安全生产检查工作，重点整治“黑车非驾”和农用车、拖拉机违法载人现象，有效控制农机事故的发生，从根本上改善农机安全生产环境，把农机事故隐患消灭在萌芽状态。
三、工作措施
(一)统一思想、提高认识，加强领导，全面落实农机安全生产责任制。镇政府成立了由党委书记、镇长胡金伟任组长，副镇长李会良、武天华任副组长，成员由农业综合服务中心主任杨柏平、副主任金红梅、交警队队长罗会军，派出所所长陈宏清卫生院院长杨家超及各村委会主任，领导小组下设办公室在农业综合服务中心，由杨柏平兼任办公室主任，金红梅负责处理日常事务。各村委会也要相应成立机构，切实加强领导，把年初签定的《农机安全生产责任状》的各项职责抓紧、抓好、抓落实。
(二)巩固专项整治成果，深化整治力度。针对目前我镇小型拖拉机不愿参加年检，小型拖拉机检验率逐年下降和无证驾车人员增多的情况，开展一次小型拖拉机无牌无证专项整治;对农业机械销售点进行一次清理整治，签订《销售合格产品承诺书》。。
(三)加强节日期间安全检查力度。继续做好春节、五一、“六月安全生产月”和国庆期间的上道路执法检查工作，加大宣传力度，把开展农机安全生产和专项整治工作与打击“黑车非驾”有机结合起来，进一步深入开展农机安全生产专项整治工作，并将此项工作纳入长效管理机制。
(四)加大道路执法监管力度。+继续加强与公安交警、派出所等部门的协调配合，加大对农村道路拖拉机动态管理的力度。按省、市、县有关文件要求，进一步搞好“上道路拖拉机委托执法监管工作”。
(五)加强痕迹管理。建立镇和村委会拖拉机和驾驶员档案、台账和*镇辖区道路交通排查档案，随时掌握拖拉机动态。
(六)明确分工，各尽其责。长期建立镇、村、组三级农机安全联合监管机制，严查农村拖拉机违法违规行为，有效预防拖拉机交通安全事故。*农机组必须建立上路执法制度，开展安全宣传和上道路执法检查工作。
(七)转变工作方式，突出工作重点。由于近年来，拖拉机交通事故较多发生在农村道路上。因此，我镇监理部门在2009年道路监管工作中，坚持重心下沉，阵地前移，将执法工作重点放到乡村、村村公路上，坚决遏制农村地区的拖拉机道路事故。
(八)加大农机安全宣传力度。一是要认真做好“六月安全月”的宣传活动;二是要开展日常的安全宣传，由*镇农业综合服务中心负责印制“农机安全”宣传资料，下发到各村委会进行广泛宣传。
(九)加大培训力度，提高培训质量。根据我镇目前无证驾驶拖拉机的人员情况，要进村入户地对有车无驾驶证的人员发出整改通知书，督促参加培训。在教学教练过程中，要严格按《教学大纲》要求规范教学，严把质量关，减少无证驾车人员，从源头消除事故隐患。
(十三)加强自身建设，提高服务质量。农机监理员要加强学习，提高自身素质，从细节抓起，从小事抓起。力争做到“内提素质，外树形象”，打造一支优良的农机监理队伍。
四、工作要求
各村委会要做好汇报工作，抓好各项措施的落实。把督促检查工作和宣传工作落到实处，遏制群死群伤农机事故的发生，确保农机生产安全。
