房管局发展出租房综治方案
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为加强我镇出租房的消防安全管理，消除出租房安全隐患，保护人民群众的生命、财产安全，切实维护我镇经济发展和社会稳定，根据《*市人民政府办公室关于印发*市出租房综合整治工作实施方案的通知》的要求，决定在全镇范围内开展出租房综合整治工作，特制定本方案：
一、指导思想
以预防和减少出租房火灾事故为目标，贯彻落实以人为本的科学发展理念，按照建设“和谐*”“平安*”的要求，坚持“堵疏结合、综合整治、长效机制”的原则，通过拆除一批、整治一批、建成一批，切实消除出租房和违章简易棚消防安全隐患，改善我镇居住出租房条件，有效遏止出租房消防安全事故，维护全镇出租房消防安全形势稳定。
二、整治时间及范围
整治时间从20*年3月1日至20*年11月30日，对全镇的企业、事业单位和个人出租用于人员居住的出租房进行全面整治。
三、整治方法及措施
按照“依法严管、确保安全”的原则，认真落实“排、拆、整、建、管”的措施。
（一）全面排摸当前居住出租房现状。在镇政府的统一组织部署下，公安派出所、镇消防队和村外口协管员，对本辖区的出租房开展排摸登记，并对排摸中发现的消防安全隐患，逐户提出书面整改意见。在4月底前对我镇居住出租房进行彻底的排摸，及时掌握详细可靠的信息资料。
（二）深入整治民房出租房隐患。坚决拆除违章简易棚屋，按照“突出重点、先难后易、全面拆除”的原则，对民房出租房根据隐患情况分为基本合格、一般隐患、较大隐患三类，6月底前完成一般隐患类整治，一般隐患是指存在第5—10项消防隐患内容二项（含二项）的出租房。9月底前完成较大隐患类整治，较大隐患是指存在第1—4项消防安全隐患内容中任何一项的或存在第5—10项消防安全隐患内容中三项以上（含三项）的出租房，具体分类见（附表）。11月底完成所有类别整治。通过一年的深入整治，基本上要彻底消除民房出租房消防安全隐患。
（三）突出重点、严格把关。一是线路隐患整治。由各所在村双委负责对线路老化的出租房逐户进行检查督促更新，每户出租房的电表下应该加装“小型断路器（C45开关）”或“剩余电流保护开关（漏电保护开关）”。二是明火隐患整治。实行明火集中管理，一间房内多户居住的只能设置一个厨房，并实行食宿分离。三是消防通道隐患整治。三楼以上要有两条楼梯或设置逃生梯，没有条件的要配置逃生绳。要坚决拆除三楼以上防盗窗（网）。四是消防设备隐患整治。出租房每层要配置必要的灭火器和应急灯。对其他需要整改之处，由检查人员提出指导意见，各出租户按照要求予以整改。
（四）建立一套长效管理机制。切实贯彻“疏堵结合、综合治理、长效管理”的原则。一是实行督察制度。以村外口协管员为骨干，按照“村不漏户、户不漏间”的要求，开展“地毯式”入户排查，落实措施和相关人员责任，镇将组织人员进行不定期的督查。二是实行安全承诺制度。承租人要和出租房房主签订《出租房消防安全责任书》，出租房房主要与村（居）委会签订《出租房消防安全承诺书》，村（居）委会要与镇政府签订《出租房消防安全承诺书》。三是实行亮牌管理制度。在出租房悬挂亮牌表，注明承租人、房主、社区民警、外口协管员及驻村干部姓名、联络方式。方便及时沟通，遇到问题及时反映、及时解决。四是实行联合执法制度。对整治合格的出租房，根据隐患可能反复的几率及消防设施配备情况确定管理等级，由社区民警、村外口协管员、驻村干部和村（居）干部实行定期检查，及时掌握出租房动态情况，防止出现隐患反弹回潮现象。对消极整改或拒不整改的，要采取有效快速的集中联合执法行动或由公安部门予以强制停止其出租行为。
对专项整治中发现的带有普遍性、倾向性的问题，要认真进行总结经验，完善相关制度，建立长效机制。
四、组织领导与职责分工
建立*镇出租房综合整治工作领导小组，由镇党委书记为组长，实行一把手总负责，分管领导具体抓的良好局面，按照“条块结合、以块为主”的工作要求，落实各项措施，加强工作监督，定期召开会议研究部署，及时协调解决相关问题。
公安派出所、城建监察、安监中队、农业站、土地、规划建设、司法所、消防队等职能部门按照各部门职责，全力投入到整治工作中，该拆的要拆，该停的停、该抓的要抓。
公安派出所、镇消防队、安监中队负责出租房消防安全管理，落实对出租房消防工作的监管职责，负责出租房消防安全隐患的排查、复查验收，土地、规划建设和司法所等部门要积极配合公安派出所、镇消防队、安监中队整治出租房消防安全隐患。
五、工作要求
（一）思想上要高度重视。“隐患险于明火，安全重于泰山”。各村（居）要进一步加强对出租房消防安全整治工作重要性和必要性的认识，要把此项工作摆在重要议事日程，驻村干部为具体责任人，分片包干。按照“拆除一批、整治一批、建成一批、消除隐患”的总体要求，自觉克服畏难情绪、厌战情绪，花大力气、下苦工夫，深入推进出租房综合整治工作。
（二）深入开展加大宣传力度。要通过广播、报刊、海报等宣传媒体，开展多种形式的消防安全宣传教育，普及消防安全常识，提高群众的消防安全法制常识、责任意识和防范意识。要大力宣传此次出租房消防安全整治方面的决心，坚持正确的舆论导向，营造社会共同支持参与的良好氛围。
