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为了贯彻落实党的十七大精神,深化“树新形象、创新业绩”主题实践活动,切实解决我镇企业在发展中面临的问题,优化投资环境,进一步增强安全监管人员服务意识和责任意识,提高安全生产服务水平,树立安监队伍良好形象,促进全镇安全生产形势持续稳定好转,确保我镇20*年工业经济各项目标任务的完成。经研究,决定开展以“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会要求,以深化作风建设、优化创业创新环境为主线,紧紧围绕乐清市安全生产“三个零增长”的总体目标,积极开展“隐患排查治理年”活动。进一步规范安全监管执法行为,健全执法机制,提高办事效率和服务水平,消除各类安全生产隐患,促进企业的安全发展,为我镇社会又好又快发展提供有力的安全保障。
二、工作内容
(一)开展“进万家企业、除安全隐患、促和谐发展”为主题的“安全生产月”活动。六月份,根据安全生产月活动的要求,镇安监中队要深入企业,广泛征求企业和社会各界对安全生产工作的意见和建议,了解掌握企业安全生产状况,分析存在的问题,指导、帮助企业制定隐患治理方案,消除安全隐患。活动中,要结合《乐清市生产经营单位安全生产标准化管理暂行办法》的相关要求,指导企业积极开展安全生产标准化管理达标活动,帮助企业改善安全生产条件,完善安全生产管理,提高从业人员安全意识和操作技能,提升企业安全生产水平。同时要进一步简化办事程序,认真履行告知、承诺制等制度,积极为相关企业提供业务咨询和现场服务,提高办事效率。
(二)开展安全文化建设活动。充分发挥安委会的作用,联合*学区、交警中队等单位开展安全生产知识“进学校、进农村、进企业、进机关”活动。通过发放“安全生产知识读本”、举办安全生产专题讲座、开展安全生产图片和实物展览、开展安全生产咨询服务活动、举行安全生产应急预案演练等形式,重点宣传安全生产知识、自救逃生、应急救助常识和安全监管部门工作职责、企业安全生产主体责任等内容,提高宣传活动的针对性、有效性。要充分利用新闻媒体,通过宣传栏、事故案例剖析等形式,扩大影响,提高覆盖面,营造安全生产良好舆论氛围,推进安全文化建设。与此同时,要加大企业负责人、安全生产管理人员和从业人员安全知识培训,进一步增强企业责任意识、社会意识和安全意识,促进企业安全生产。
(三)开展“沟通与协调同步,监督与服务并行”活动。
要及时了解和掌握重点行业和领域安全监管出现的新情况、新问题,加强与相关主管部门及行业协会的联系沟通,认真分析问题,提出建议措施。对问题比较复杂、涉及到多个行业主管部门的工作,及时组织相关部门进行协调研究,开展多部门联合执法等方式,着力解决重点行业和领域存在的安全生产难题。加大对企业安全生产的监督,消除安全隐患,遏制安全生产事故。
(四)深化“树化形象、创新业绩”主题实践活动。按照“作风硬、工作实、服务优、形象好”的要求,从思想作风、学风、工作作风、生活作风和勤政廉政等方面认真查找问题,剖析原因,提出整改措施。要以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,切实加大纠风和治理力度。强化服务意识,转变安全生产监管理念,树立“执法也是服务”的意识,寓监管于服务之中。加强安监人员的业务培训力度,通过走出去、请进来,集中培训与个人自学相结合等手段,进一步端正执法态度,规范执法行为,努力提高执法水平,提升队伍形象。
三、方法步骤
“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动,自20*年5月下旬开始至12月底结束,共分三个阶段进行。
(一)动员部署(5月底前)。制定工作方案,组织召开动员大会,进行工作部署。要结合活动要求,深入开展宣传发动,进一步统一广大安监人员的思想认识,为深入有效开展“重创新、调结构、强推进、抓保障、促提高”为主题的企业服务年活动奠定良好的思想基础。
(二)组织实施(6月至10月)。认真开展调查研究,通过问卷调查、召开座谈会、上门走访、发放征求意见表形式,广泛征求企业和社会各界意见建设,深入查找隐患治理、安全常识宣传、安全培训、行政审批许可、安全监管等方面存在的突出问题和薄弱环节,对于发现的问题,逐条逐项列出,剖析原因,有针对性地制定整改措施,逐项抓好整改落实。
(三)总结提高(12月20日前)。活动结束后,安监中队组织“回头看”活动,查漏补缺,建立健全长效机制,巩固活动成果。
四、工作要求
(一)提高认识,精心组织。开展“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动,是深化作风建设,优化创业创新环境的重要举措,也是改善安全生产服务,提高工作效能的重要途径,要切实提高认识,加强组织领导,制定工作计划,做到领导到位、认识到位、措施到位、工作到位。镇政府成立以镇长周锋为组长,副镇长王贤明为副组长,姚赛富、吴旭强、蒋章才、刘智贤、胡定华、连成、周贤美、杨敏华、庄再书、谢晓岗、陈永正、蔡庆勇、林振龙、仇新法、林志华、赵益平、顾海丹、雷建群、包哲军、余协安、戴保福、阮冰梅、吴应江、占爱军等同志为成员的*镇20*年企业服务年活动领导小组。镇安监中队及各有关部门要紧密结合实际,精心组织,狠抓落实,通过“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动切实强化公仆意识,提高履职能力。
(二)创新载体,营造氛围。活动中,要紧紧围绕“活动载体化,载体具体化,形式与内容相统一”的要求,积极探索,创新活动载体,丰富活动内容,活跃活动氛围。要加大活动宣传力度,及时总结经验,挖掘推广典型,确保活动有声有色。
(三)注重结合,力求实效。一是要把开展“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动与“隐患排查治理年”活动相结合,切实发现和整治一批安全生产隐患,全力遏制各类安全生产事故的发生;二是要与“十七大”精神、“两创”主题宣传教育活动相结合,进一步增强责任意识、服务意识、勤政廉政意识,切实转变作风,提升队伍形象;三是要与创建学习型机关活动相结合,切实转变学风,不断提高专业技能和执法水平;四是要与建章立制,规范管理,推动工作相结合,要紧密结合工作实际,针对当前综合监管和队伍管理中出现的新情况、新问题,研究制定学习宣传教育机制、联系群众工作、作风建设预警、效能提升、奖惩激励等机制,全面推进我镇安全生产监督管理工作。