民政局发展行政服务管理方案

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为推进我市作风建设年活动深入开展，进一步完善市行政服务中心服务功能，规范行政审批行为，改进审批方式，提升行政效能，打造便民、高效、廉洁、公正、规范的综合性政府服务平台，根据《浙江省人民政府办公厅关于在全省开展省示范行政服务中心办事大厅创建活动的通知》（浙政办发〔20*〕48号）和《浙江省示范行政服务中心（办事大厅）评选细则》的要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等规定,以规范化建设和强化服务功能为重点，以推进源头治腐、规范行政权力、转变政府职能、提高行政效能为目的，积极探索更加有效的运行模式和管理方式,不断深化行政审批制度改革，努力创建功能齐全、服务高效、管理科学、监督有力的行政服务中心，为促进全市经济社会又好又快发展发挥更积极的作用。

二、创建目标

通过努力，争取成功创建成为省级示范行政服务中心。

三、工作内容

认真落实《浙江省行政服务中心管理办法（试行）》（浙政办发〔20*〕85号）各项规定，重点是：继续深化行政审批制度改革，提高行政许可事项及保留的非行政许可审批事项进入市行政服务中心的比例；改革和创新行政许可运作模式，依法科学归并部门行政许可职能；推进电子政务和电子实时监察系统建设，提高网上审批、实时监察的水平；完善市行政服务中心向上联系*市中心，横向联系各行政审批部门，向下联系乡镇行政服务中心的行政服务体系；建立健全市行政服务中心内部组织协调、奖惩考核等管理制度，切实改善各窗口单位及其工作人员的工作作风、工作纪律、服务态度、服务质量和服务效率。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（20*年6月—7月）。建立创建活动领导小组，制定实施方案，召开创建活动动员会议，进一步统一思想。各单位要高度重视，广泛宣传，动员全体干部职工积极参与创建活动，营造良好的创建氛围。

（二）实施创建阶段（20*年8月）。各单位要根据实施方案，制定具体工作计划，明确分工，认真抓好落实。要求在工作作风、工作效率、服务质量等方面有明显的改变。

（三）检查完善阶段（20*年9月）。对照评选细则，查漏补缺；创建领导小组要组织行风监督员、市效能办开展明查暗访，对存在的问题要认真整改，不断完善。

（四）迎接考评阶段（20*年10月）。认真做好创建省“示范中心”活动资料收集和整理等相关准备工作，向上级主管部门提出申报，迎接省考核组的检查考评。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。开展创建省示范行政服务中心活动是推进我市作风建设年活动，加强市行政服务中心建设、完善服务功能的有效手段，有关乡镇、部门要充分认识开展创建活动的重要性和必要性，把思想统一到创建活动中来，进一步做好我市行政服务各项工作。为加强对创建活动的领导，市政府成立创建省示范行政服务中心工作领导小组，由市委常委、常务副市长王军担任组长，*为成员。领导小组下设办公室，李守亮兼办公室主任，潘瑞林、钱志芳兼办公室副主任，办公地点设在市行政服务中心。

（二）明确分工，落实责任。各有关部门要认真按照《浙江省示范行政服务中心（办事大厅）评选细则》所列内容，逐条逐项细化任务，明确目标要求，加强配合协调，落实创建措施。对评选细则所列内容，已做到的，要及时整理资料建立台账；对目前还没有做到的，要分门别类，创新方法，创造条件去做，确保如期完成各项创建任务。建立创建活动任务完成情况月督查制度，各窗口部门要在每月底前将创建任务完成情况报市行政服务中心，市政府督查室将对各窗口部门创建活动任务完成情况进行督查通报。

（三）注重创新，务求实效。市行政服务中心及各部门要以争创活动为契机，不断创新审批方式和服务模式，完善综合服务功能，进一步提高行政效能，为优化*经济发展环境作出更大的贡献。