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为了全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻全省“作风建设年”活动总结电视电话会议、温州市深化作风建设电视电话会议精神,进一步巩固“作风建设年”活动成果,按照市委、市政府府的要求,结合我市审计工作的实际,制定本实施方案:
20*年市审计局作风建设的指导思想是:以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以“深化作风建设,优化两创环境”为主题,以“审计创业创新年”活动为载体,以进一步提升党员干部的素质和执行能力、公信度为重点,深化“六型机关”创建,巩固和扩大“作风建设年”活动的成果,使党员干部学习风气有新转变,服务理念有新增强,工作创新有新突破,效能建设有新提高,忧患意识、公仆意识、节俭意识进一步增强,为实现“两创”战略和我市率先实现“第三次跨越”提供优良的作风保证。
一、开展“我为创业创新作贡献”专题学习,推进市委市政府年度重要工作目标、重点工作的落实。
结合党的十七大精神主题宣传教育活动,在全局开展以“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”为主要内容的“我为创业创新作贡献”主题学习讨论活动,同时结合审计实际,深入探讨“审计创业创新”新思路新方法,引导审计干部进一步统一思想认识,增强服务“两创”战略和率先实现“第三次跨越”的自觉性和主动性。
(一)深入开展学习教育。通过理论中心组学习会、专题报告会、专题读书会、专题研讨会、专家报告会、请进来走出去等多种形式,深刻领会党的十七大和省第十二次党代会、省委十二届二次全会和温州市第十次党代会、温州市委十届三次全会、市第十二次党代会、市委十二届五次全会精神及党的三代领导核心和总书记关于加强作风建设的重要论述,深入查找本局党员干部中存在的不良作风,从实际出发,从本职工作出发,找准定位,明确努力方向。
(二)扎实完成年度工作任务。通过创新审计工作思路,全力推进审计创业创新,推进审计转型,紧紧围绕和服务市委市府工作中心,力求出新招、出真招、出实招,把市委市府部署的年度重要工作目标和重点工作落到实处。
二、深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践,切实加强党员干部思想政治建设和执政能力建设。
(一)开展“服务创业,再增感情”等系列专项行动。继续开展领导干部下访蹲点活动,到南塘镇朱北村开展蹲点调研,到智仁乡太湖山村开展“一村一户一干部”活动,到岭底乡黄坦村开展“三帮一”活动等,深入基层进行创业情况排摸,全面了解群众创业的困难和需要的政策,研究审计工作服务于基层的重点和措施,不断增强工作的主动性、预见性和创造性。开展访贫问苦,帮扶救助等活动,尽力帮助他们脱贫致富,进一步增进干群感情。
(二)开展“审计创业创新”年活动。结合审计工作实际,突出五个重点。一是突出服务大局,在促进科学发展和社会和谐上下功夫。加强对党委、政府提出的重大战略部署和重大任务贯彻落实情况的审计,促进政令畅通,推动制度完善;通过财政同级审计、工程投资项目审计及经济责任审计,使审计工作在服务党委、政府中心工作、服务科学发展和社会和谐中充分发挥作用;二使突出审计为民,在贯彻民本审计理念上下功夫。重点加强对涉及群众切身利益的公共服务领域专项资金的审计监督。将对“139富民攻坚计划”、下山脱贫致富建设项目、物业维修资金、政府采购资金、残疾人就业保障金、社保基金、促进再就业专项资金等项目列入年度审计项目计划,确保民生资金的使用绩效;三是突出审计创新,在进一步加快和深化审计工作转型上下功夫。探索全部政府性资金审计工作机制,树立绩效审计理念,促进计算机技术与审计工作的融合,提升审计成果水平和促进整改规范,推进审计信息化建设和培养高素质审计队伍;四是突出文明审计,在维护审计形象上下功夫。做到文明审计、依法审计,程序到位,管理到位、责任到位,做到言行举止文明、廉洁自律规范,敢于坚持原则,以理服人,虚心听取不同意见,实事求是揭露问题,定性准确,力求营造依法有序、和谐高效的审计环境;五是突出效能建设,在深化机关效能建设、加强队伍建设上下功夫。积极查找审计工作中存在的不足,力求通过重点和难点问题的突破,带动机关效能建设整体水平的提高。
三、继续深化“阳光行动”,推进服务型机关建设。
(一)全面推进“阳光行政”。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定和市府的要求,编制政务公开指南和规范,实施政务信息公开,同时逐步公开有关专项资金使用情况的审计结果,依法保障群众的知情权、参与权和监督权。
(二)打造节约型机关。以节俭办事为出发点,推进机关办公节能降耗,公务消费刷卡节支,严格执行公车管理、接待限额、财务集中核算等制度,提倡少开会、开短会,做到少发文、发短文,全面推行办公自动化,切实降低行政运行成本。
(三)进一步推进“四好科室”、“六型机关”、“社会评机关”等创建活动,不断提高审计服务意识和服务质量。
(四)巩固“阳光行动”成果。继续抓好“阳光投诉”中群众反映的问题的处理落实,完善投诉处理机制。
四、健全制度,促进机关各级干部勤政廉政建设。
(一)完善《*市审计局党风廉政建设责任制》,在日常工作中狠抓三级责任主体,层层抓落实;
(二)在具体审计工作中狠抓审计纪律“八不准”的落实,定期不定期地向被审计单位进行审计回访、审计监督检查、审计纪律征询,不断加强对审计人员的行为监督。
(三)完善内部控制,制定内部考核制度,将勤政廉政情况纳入个人和科室绩效考核中,作为评先评优、干部轮岗、交流、提拔任用的重要依据,促进和带动各级干部勤政廉政。
五、加强领导,确保作风建设的各项工作落到实处。
为加强领导,特成立作风建设领导小组,负责对活动的组织、协调和指导。由局长刘勇担任组长,各位副局长单位副组长,各科室负责人担任成员。领导小组下设办公室,设在局纪检组,负责具体事务的实施。领导小组成员要以身作则,率先垂范,充分发挥导向和风向标作用。