安监局发展安全生产隐患排查方案

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为加强安全生产基层和基础工作，消除安全隐患，预防和减少安全事故的发生，建立健全安全生产长效管理机制，促进我镇安全生产形势持续稳定好转。根据*市人民政府办公室《关于印发〈*市开展“安全生产隐患排查治理年”活动实施方案〉的通知》（乐安委〔20*〕1号精神，结合本镇实际，制订以下实施方案。

一、指导思想

以“十七”大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。积极开展安全生产“隐患排查治理年”活动，着力整治安全隐患，落实安全责任，创新监管手段，强化安全措施，建立长效机制，促进安全生产形势持续稳定好转，确保人民群众生命财产安全，为我镇经济发展又好又快发展营造安全、稳定的环境。

二、工作目标

通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府的监管主体责任；全面排查治理事故隐患和薄弱环节，建立健全防范措施和管理制度，强化执法监督和管理，进一步提高从业人员的安全意识和安全素质，完善企业安全生产条件，提高事故防范和应急救援能力，有效遏制重大事故发生，按照年度安全生产工作计划目标，确保实现三个“零增长”，为我镇经济发展提供有力的安全保障。

三、对象和范围

安全生产隐患排查治理年活动对象和范围，主要是矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力、船舶修造等工矿企业；道路交通、水上交通等交通运输企业；渔业、农机、水利、重点工程建设等单位；医院、学校、人员密集场所、地质灾害点、“三合一”场所，出租房以及其他有关行业和领域。

四、按照“分线负责、条块结合”的原则，认真组织实施“安全生产隐患排查治理年”活动

（一）矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工领域、燃气安全、旅游行业、特种设备安全隐患排查治理工作由卢国华同志牵头组织实施。

（二）交通、重点工程建设、地质灾害点、水处工程、农机等安全隐患排查治理工作由*同志牵头组织实施。

（三）学校、医院等安全隐患排查工作由李步奋同志牵头组织实施。

（四）人员密集场所、“三合一”场所、出租房、消防安全隐患排查治理工作由李海同志牵头组织实施。

五、实施步骤和工作措施

（一）动员部署阶段（3月底前）。按照市政府的统一部署和要求，结合本镇实际，经镇三套班子会议，专题研究制订《*镇安全生产隐患排查治理年活动实施方案》；建立工作领导小组及办公室，根据“分线负责，分片排查”的原则，进一步落实排查责任制，确保排查工作有序开展。同时，广泛深入开展宣传教育活动，营造人人关心，人人支持的浓厚氛围。

（二）全面排查阶段（20*年全年）。在市委、市政府的统一领导下，将对辖区内所有生产经营单位的安全隐患进行全面排查，主要职责是生产经营单位安全生产责任制落实，规章制度建立和落实、安全管理机构和人员落实、安全设施设备运行、安全教育培训、应急预案制订及演练情况等等，要根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性地开展隐患排查工作。4月份，重点对交通运输、电力、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域安全生产情况的监督检查。5月至9月，围绕汛期安全，做好地质灾害点、学校、人员密集场所以及夏季事故易发行业和领域的隐患排查治理工作。10月至11月，针对赶任务，抢工期现象增多和恶劣天气多发的特点，对工矿企业、交通运输、建筑工地、消防等安全隐患排查治理，防范遏制特大事故。通过排查完善隐患排查台帐，对安全隐患分类梳理、建档，上报相关部门。

（三）隐患整改阶段（20*年全年）。在全面排查的基础上，按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整治；对一时难以治理的要排出计划、落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控，严防各类安全生产事故的发生。要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，充分运用经济、行动和法律手段，加大行政执法力度，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。逐级上报安委会和有关主管部门，实行分级挂牌督办，加大整改力度，并向社会公开，接受社会监督。

（四）督查验收阶段（20*年11月12月）。按照市安委办的工作部署和要求，将辖区内各行业企业安全生产隐患排查治理工作情况上报领导小组办公室，由办公室梳理后上报安委办及相关部门，迎接市政府督查组检查。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。隐患排查治理是20*年一项中心工作，也是安全生产监督管理的全局性、基础性的工作，必须引起高度重视，为加强领导，镇政府成立了工作领导小组。

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（二）广泛发动，群防群治。充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要充分调动群众的积极性，紧紧依靠技术管理人员和员工，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各类事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

（三）突出重点，强化督导。根据本区域、本行业、本领域实际，突出工作重点，加强督促检查和指导，要强化安全生产执法，创新监管机制，严厉查处安全生产违法行为。加大安全投入，淘汰落后生产能力，提高管理水平，增强事故防范能力。要把开展“安全生产隐患排查治理年”活动与落实安全生产治本之策结合起来，全面强化安全生产基础。

（四）建立健全安全生产管理制度。进一步落实以镇主要领导负总责，分管领导具体负责，责任到人的安全生产捆绑式责任制。要及时掌握辖区内隐患排查治理工作进度情况，对不配合工作或整改不到位的企业及相关人员予以必要处罚，对工作不力，走过场单位和责任人要予以曝光。

（五）规范统计，及时报送。建立健全信息统计报送工作制，落实人员和工作责任，及时掌握活动进展情况及治理工作经验和有关建议等。安监中队负责信息收集和统计工作，每季度结束后将相关材料报送市安委办。