工商局加强安全文化建设方案

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为了贯彻落实党的十七大精神，深化“树新形象、创新业绩”主题实践活动，切实解决我镇企业在发展中面临的问题，优化投资环境，进一步增强安全监管人员服务意识和责任意识，提高安全生产服务水平，树立安监队伍良好形象，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，确保我镇20*年工业经济各项目标任务的完成。经研究，决定开展以“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻科学发展观，按照构建社会主义和谐社会要求，以深化作风建设、优化创业创新环境为主线，紧紧围绕乐清市安全生产“三个零增长”的总体目标，积极开展“隐患排查治理年”活动。进一步规范安全监管执法行为，健全执法机制，提高办事效率和服务水平，消除各类安全生产隐患，促进企业的安全发展，为我镇经济社会又好又快发展提供有力的安全保障。

二、工作内容

（一）开展“进万家企业、除安全隐患、促和谐发展”为主题的“安全生产月”活动。六月份，根据安全生产月活动的要求，镇安监中队要深入企业，广泛征求企业和社会各界对安全生产工作的意见和建议，了解掌握企业安全生产状况，分析存在的问题，指导、帮助企业制定隐患治理方案，消除安全隐患。活动中，要结合《乐清市生产经营单位安全生产标准化管理暂行办法》的相关要求，指导企业积极开展安全生产标准化管理达标活动，帮助企业改善安全生产条件，完善安全生产管理，提高从业人员安全意识和操作技能，提升企业安全生产水平。同时要进一步简化办事程序，认真履行告知、承诺制等制度，积极为相关企业提供业务咨询和现场服务，提高办事效率。

（二）开展安全文化建设活动。充分发挥安委会的作用，联合*各学校、*派出所等单位开展安全生产知识“进学校、进农村、进企业、进机关”活动。通过发放“安全生产知识读本”、举办安全生产专题讲座、开展安全生产图片和实物展览、开展安全生产咨询服务活动、自救逃生、应急救助常识和安全监管部门工作职责、企业安全生产主体责任等内容，提高宣传活动的针对性、有效性。要充分利用新闻媒体，通过宣传栏、事故案例剖析等形式，扩大影响，提高覆盖面，营造安全生产良好舆论氛围，推进安全文化建设。与此同时，要加大企业负责人、安全生产管理人员和从业人员安全知识培训，进一步增强企业责任意识、社会意识和安全意识，促进企业安全生产。

（三）开展“沟通与协调同步，监督与服务并行”活动。要及时了解和掌握重点行业和领域安全监管出现的新情况、新问题，加强与相关主管部门及行业协会的联系沟通，认真分析问题，提出建议措施。对问题比较复杂、涉及到多个行业主管部门的工作，及时组织相关部门进行协调研究，开展多部门联合执法等方式，着力解决重点行业和领域存在的安全生产难题。加大对企业安全生产的监督，消除安全隐患，遏制安全生产事故。

（四）深化“树新形象、创新业绩”主题实践活动。按照“作风硬、工作实、服务优、形象好”的要求，从思想作风、学风、工作作风、生活作风和勤政廉政等方面认真查找问题，剖析原因，提出整改措施。要以群众最关心、最直接、最现实和利益问题为重点，切实加大纠风和治理力度。强化服务意识，转变安全生产监管理念，树立“执法也是服务”的意识，寓监管于服务之中。加强安监人员的业务培训力度，通过走出去、请进来，集中培训与个人自学相结合等手段，进一步端正执法态度，规范执法行为，努力提高执法水平，提升队伍形象。

三、方法步骤

“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动，自20*年6月下旬开始至12月底结束，共分三个阶段进行。

（一）动员部署（6月底前）。制定工作方案，组织召开动员大会，进行工作部署。要结合活动要求，深入开展宣传发动，进一步统一广大安监人员的思想认识，为深入有效开展“重创新、调结构、强推进、抓保障、促提高”为主题的企业服务年活动奠定良好的思想基础。

（二）组织实施（7月至10月）。认真开展调查研究，通过问卷调查、召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式，广泛征求企业和社会各界的意见建议，深入查找隐患治理、安全常识宣传、安全培训、行政审批许可、安全监管等方面存在的突出问题和薄弱环节，对于发现的问题，逐条逐项列出，剖析原因，有针对性地制定整改措施，逐项抓好整改落实。

（三）总结提高（12月20日前）。活动结束后，安监中队组织“回头看”活动，查漏补缺，建立健全长效机制，巩固活动成果。

四、工作要求

（一）提高认识，精心组织。开展“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动，是深化作风建设，优化创业创新环境的重要举措，也是改善安全生产服务，提高工作效能的重要途经，要切实提高认识，加强组织领导，制定工作计划，做到领导到位、认识到位、措施到位、工作到位。镇政府成立以镇长陈传标为组长，副镇长严伟良为副组长，赵海飞、董近友、方红霞、周晓敏、李伟峰、王才成等同志为成员的*20*年企业服务年活动领导小组。镇安监中队及各有关部门要紧密结合实际，精心组织，狠抓落实，通过“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动切实强化公仆意识，提高履职能力。

（二）创新载体，营造氛围。活动中，要紧紧围绕“活动载体化，载体具体化，形式与内容相统一”的要求，积极探索，创新活动载体，丰富活动内容，活跃活动氛围。要加大活动宣传力度，及时总结经验，挖掘推广典型，确保活动有声有色。

（三）注重结合，力求实效。一是要把开展“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动与“隐患排查治理年”活动相结合，切实发现和整治一批安全生产隐患，全力遏制各类安全生产事故的发生；二是要与“十七大”精神、“两创”主题宣传教育活动相结合，进一步增强责任意识、服务意识、勤政廉政意识，切实转变作风，提升队伍形象；三是要与创建学习型机关活动相结合，切实转变学风，不断提高专业技能和执法水平；四是要与建章立制，规范管理，推动工作相结合，要紧密结合工作实际，针对当前综合监管和队伍管理中出现的新情况、新问题，研究制定学习宣传教育机制、联系群众工作、作风建设预警、效能提升、奖惩激励等机制，全面推进我镇安全生产监督管理工作。