民政局加强移民管理理论学习方案

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为扎实做好我办深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）学习调研阶段的各项工作，按照市委的总体部署，根据《中共*市委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，从2009年3月至5月中旬为学习调研阶段。为确保活动有序推进，特制定如下工作方案：

一、目标任务

搞好学习调研是学习实践活动取得实效的前提和基础。这一阶段要紧紧围绕“办实事、解难题、优服务、建机制，争创科学发展排头兵”的实践载体，突出“改善民生、促进社会和谐、深入实施移民四大工程”的主题，按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，通过加强理论武装、深入调查研究、广泛开展讨论，深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解和把握，引导全办党员干部职工对科学发展的思想认识有新提升，发展理念有新转变，推进工作有新思路，不断增强贯彻实践科学发展观的自觉性、坚定性和创造性，为分析检查、整改落实工作奠定坚实基础。

二、工作安排

整个学习调研阶段从3月开始，到5月中旬前基本完成。按照《开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和全市动员会的要求，结合我办工作实际，充分做好学习实践活动的准备工作：一是成立以办主要领导为组长，办班子成员为副组长，各科室人员为成员的学习实践活动领导小组；二是认真制定学习实践活动实施意见和学习调研阶段工作方案，及时报市委学习实践活动指导检查组；三是3月12日上午召开全本动员会，蔡小松主任作了动员报告，进一步统一思想，增强信心，明确任务，引导全办党员干部职工积极投身到学习实践活动中去。

这一阶段重点是统筹做好“理论武装大学习、问计于民大调研、观念再造大讨论”等工作。

（一）开展理论武装大学习

1、组织专题学习。党支部、各科室要制定学习计划，组织好全体党员干部职工要深入学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，总书记在省部级主要领导专题研讨班和中纪委三次全体会议上的讲话以及中央和省、市委关于推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神；通读《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；党员领导干部还要对重点篇目进行精读。办党组中心组学习不少于3次，支部、各科室组织集中学习不少于20个小时，党员干部自学时间不少于20小时；在认真学习基础上，结合工作实际，中层以上干部要每人撰写一篇体会文章。党员干部的学习心得体会于5月前报办学习实践活动领导小组办公室。

2、创新方法促学。我办学习形式共分为二种：集中学习、个人自学。分别安排20、20个小时。学习活动实行学习要有考勤、有记载学习笔记，其他形式的学习由支部和各科室负责。同时，活动办公室建立学习实践活动专栏，采集学习资料，报送学习信息，编制学习简报，充分利用好各种信息渠道，为交流学习体会提供平台，积极营造浓厚氛围。

3、开展党员述学。集中学习结束后，要及时召开党支部会议进行“述学”，对前阶段党员干部的学习情况进行评述，每位党员干部要自述，对学习中存在的问题进行查漏补缺。并举办一次科学发展主题报告会。

（二）开展问计于民大调研

1、开展专题调研。3月中旬，办公室领导班子要确定1个重点调研课题，每位班子成员要结合各自分工，联系相关科室开展蹲点调研活动，要深入各联系点开展一周的蹲点调研。通过个别访谈、问卷调查，召开各相关乡镇分管领导、移民村干部、移民代表参加的座谈会等多种形式，调查研究要广泛听取各方面意见和建议，通过调研，初步梳理出我办在提升移民后扶工作方面的突出问题。

2、撰写调研报告。办领导班子成员和各科室负责人，结合确定的调研课题，认真梳理移民群众的意见建议，寻找破解难题的着力点和突破点，对如何推动科学发展，提出具有针对性、可操作的新思路、新举措、新办法，并制定好破难方案，积极研究对策措施，形成专题调研报告，撰写的专题调研报告要达3000字以上，并于4月底上报办学习实践活动领导小组办公室。

3、坚持边学边改。根据调研所掌握的情况，以解决突出问题为重点，做到边学边查边改，立说立纠立行，着力解决问题。

（三）开展观念再造大讨论

1、深入讨论。按照科学发展要求，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织干部和全体党员围绕制约移民工作能力提升，特别是思想理念新不新、工作水平高不高、能力强不强、机制体制活不活、工作作风好不好等问题进行解放思想讨论。各移民村宣传栏开辟“解放思想大家谈”专栏，引导广大移民群体广泛参与讨论。党支部要召开1次学习会，邀请市学习实践活动指导专家组，推动解放思想大讨论深入开展。

2、专题交流。4月中旬，在全体党员干部开展一次解放思想笔谈，在全体党员中开展我为移民工作发展献一计活动，同时，还将召开座谈会对讨论成果进行集中交流，提炼总结思想解放的新观点、新认识及科学发展的好思路、好建议。

3、形成共识。通过深入讨论和集中交流，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关移民工作科学发展的内涵、怎样实现科学发展等重大问题上形成共识，实现思想新的解放和新的统一。

三、组织领导

（一）加强领导，明确责任。办学习实践活动领导小组及办公室要精心组织好学习调研阶段各方面的工作。各科室要聚精会神，全力以赴，切实抓好学习调研阶段的工作。要充分发挥领导带头、率先垂范的作用，做到带头学习、带头讲课、带头调研、带头讨论。

（二）精心组织，抓好落实。认真做好规定动作，又要体现移民工作特色，切实抓好学习调研阶段各项工作的落实。为确保党员干部学习时间、精力到位，在学习调研阶段每周组织1次集中学习，安排在双休日或晚上进行，每次学习时间为2小时左右。

（三）强化督察，确保实效。办活动办公室要认真协助搞好思想发动；尽快熟悉情况，出好点子，当好参谋，协助领导做好工作。办领导小组要严格把关，切实落实考勤制度、请销假制度等学习保障制度，对不符合要求的要立即督促改进。

（四）加强宣传，营造氛围。办学习实践活动办公室安排专人负责信息工作，及时将学习调研阶段工作的进展、做法、成效和问题报市委学习实践活动领导小组办公室和编发简报。