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根据《中共*市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(乐委发〔2009〕25号)文件精神和省安全生产监督管理局开展百千专项行动精神,结合我局实际,现就深入学习实践科学发展观活动制定如下方案:
一、提高学习实践科学发展观重要性的认识
科学发展观是党的“十七大”提出的重要内容,是我国社会经济实现可持续发展重大战略思想的集中体现,是党的领导集体的智慧结晶,全局干部职工要切实抓紧抓好学习实践活动,深化认识,深化实践,深化成果转化,将学习实践科学发展观活动作为贯彻执行安全生产方针政策、进一步做好我市安全生产工作的重要载体加以落实,为我市经济又好又快发展提供强有力的服务和保障。
二、指导思想、目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求,着力转变不适应不符合科学发展的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
通过学习实践活动,达到局领导班子和全体干部职工对科学发展观有新的认识,促进全体党员干部不断提高党性修养,努力创建“团结、和谐、创新、奋进”的局机关新形象,顺利完成年初确定的事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标同比“零增长”、较大事故得到有效控制,不突破*市下达的控制指标的工作目标,促进我市社会经济安全稳定发展。
三、加强组织领导工作
开展学习实践活动是当前一项重要政治任务,为了加强对学习实践活动的领导,局党组成立了学习实践活动领导小组,领导小组名单如下:
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领导小组下设办公室,具体负责全局学习实践活动的相关工作。办公室设在局办公室,郑京钗兼任办公室主任,黄玉珍兼联络员,负责做好本次活动的组织、协调及联系工作。
四、活动时间和内容安排
深入实践科学发展观活动是市委、市政府部署的一项长期工作。按照市委的统一部署,我局结合当前工作实际,确定了本次深入实践科学发展观活动的主题是“重服务、保安全,努力实践科学发展观”,活动的载体是“进百家企业、除千条隐患”安全服务专项行动。活动的时间分三阶段,从3月份开始至8月份结束,具体安排如下:
第一阶段:学习调研阶段(3月至5月上旬)
(一)动员部署。按照市委统一部署,召开局党组专题会议,结合安监局实际,提出我局深入学习实践科学发展观活动的主题、载体、活动方案的主要内容,成立活动领导小组,召开全局动员会议,进行动员部署。
(二)深入学习。组织全体党员深入学习市委关于开展深入学习科学发展观活动的文件,学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》;学习中央领导同志关于学习实践科学发展观活动的重要讲话和中央有关文件精神;学习省委、省政府、*市委市政府、*市委市政府贯彻落实科学发展观活动的重要会议精神,以集体学和自己学的形式不断强化学习。
(三)服务基层。主要开展四项工作:一是开展“温馨执法”活动。在“百千安全服务专项行动”中,制作“企业安全生产指导书”,将企业在检查过程中需整改的项目逐项填写在“安全生产指导书”上,实行隐患整改捆绑制,落实专人负责整改项目的落实,强化服务跟踪,确保发现的各类隐患整改到位。二是开展许可指导工作。加强对危化、矿山、烟花爆竹等高危行业的许可审查服务工作,在许可过程中,做到前置条件一次性告知,避免申请人来回奔走,实行许可工作承诺制,限定办结日期,提高办事效率,切实做到便民,让人民群众满意。三是开展培训下乡活动。在大集镇、工业园区及从业人员数相对较多的企业开展免费培训活动,精心组织培训教育工作,邀请电视台、报社等媒体参与,将安全生产知识的宣传普及扩大化。四是开展蹲点调研活动。局党组各成员就我市乡镇安监机构建设、船舶行业安全管理、电器行业安全管理等安全生产的重点、难点问题开展调研,做到深入实际,广泛听取一线执法人员、企业各类从业人员关于安全生产的意见与建议,及时调整安全生产工作的思路、举措,确保安全监管工作朝着正确、有利的方向前进。
第二阶段:分析检查阶段(5月中旬至6月上旬)。主要任务是“总结经验教训,完善发展思路”,重点抓好召开领导班子生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等三个环节的工作,主要开展以下三项工作:
(一)召开民主生活会。认真开展班子成员之间的谈心活动,充分发挥开展批评与自我批评的党内优良传统,深刻剖析个人在生活、工作中存在的问题,正视不足,坦诚交流,虚心听取他人意见和建议,做到有问题不隐藏、有缺点不避讳,努力查找差距,明确今后努力方向。
(二)形成领导班子分析检查报告。广开言路、开门纳谏,充分听取各科室、各乡镇、市有关部门关于安全生产思路、举措的意见和建议,深刻分析当前制约我市安全发展的不利因素、明确有利条件,进一步理清思路、调整方向、明确方法、掌握要领,真正实现安全、可持续发展。
(三)组织民主评议。制作民主评议表,分发至市各乡镇、有关部门、重点企业、人大政协代表等不同群体对象,听取他们关于做好全市安全生产工作的建议和意见。召开一次大集镇、重点部门安全生产联席会议,就分析检查报告做集中评议,根据评议结果,完善充实分析检查报告,并及时报市委学习实践活动领导小组办公室。
第三阶段:整改落实阶段(6月中旬至8月底)。主要任务是“创新体制机制,实现人民群众满意”,重点抓好三个环节:
(一)针对我市安全生产的突出问题制定方案。根据局党组分析检查报告,按轻重缓急和难易程度,由各科室、安监大队、各安监中队、市安全生产宣教中心结合本职工作提出解决问题的方案,由学习实践活动办公室汇总报局党组,形成整改方案。通过完善制度、明确整改目标、落实责任等措施,确保落实科学发展观问题和群众反映强烈问题得到及时解决。
(二)突出重点解决问题。围绕争当实践科学发展观排头兵的要求,要在提高创新能力,提高安全科学监管水平,集中解决好安全生产重点难点问题;干部职工党风党纪方面存在的突出问题,多为人民办实事、办好事,真正做到为民、惠民、便民,改进机关作风建设,推进学习型、创新型、服务型机关建设;推进我市安全生产稳定好转。
(三)建立完善安全生产管理机制。通过完善制定相应的安全生产管理制度和办法,进一步明确安全生产监管责任,加强安全生产长效管理机制,提升安全生产基层基础水平,提高全民安全意识、安全自救能力。