教育局发展宣传文化管理方案

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为认真贯彻落实总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，根据省、市、县委关于开展“作风建设年”活动的要求和部署，结合宣传文化系统实际，经研究，决定在全县宣传文化系统开展“作风建设年”活动。特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻县第十二次党代会精神，全面加强干部作风建设，弘扬新风正气，增强干部队伍活力，围绕中心，狠抓各项工作的落实，有效提升工作水平，为扎实推进生态小康和谐泰顺建设提供有力保障。

二、目标要求

以“强活力、谋提升、促发展”为主题，解决突出问题,使干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变。一是解决“学风不浓”、“干劲不足”的问题，树立良好学风，鼓舞士气，振奋精神，增强干部队伍活力。二是解决“工作不实”、“创新不足”的问题，坚持重务实、求创新、建机制，谋求各项工作的更好落实和工作水平的有效提升。三是解决“服务大局意识不强”、“促进发展措施不力”的问题，通过不断营造新氛围，弘扬新风尚，繁荣文化事业，促进宣传文化工作发展，为加快推进生态和谐小康泰顺提供良好的舆论环境、强大的精神动力和有力的文化支持。

三、主要内容和措施

（一）广泛开展解放思想大讨论活动。在全系统干部中广泛深入开展以“温州新跨越、泰顺怎么办”为主题的解放思想大讨论活动。结合宣传文化系统的行业特点、职责任务和干部队伍状况等实际，通过学习宣传、广泛讨论、献计献策、梳理提升等方式，对照先进，对照自己，查摆作风上的问题，寻找思路措施上不足，检查行动落实方面的差距，努力形成与推进“共同跨越”相适应的新观念、新举措、新机制、新作风。

（二）集中开展蹲点调研活动。按照市、县委关于开展“科学发展创新业、为民办事树风范”主题实践活动的要求，集中开展“调研月、住村周、服务日”活动。宣传文化系统副科以上领导干部要结合年度工作重点和分管工作要求，确定一个课题，点面结合，蹲点调研与专题调研结合，深入基层，深入群众，摸准基层干部群众所忧所盼，找准领导干部作风上的差距，提准解决问题的思路和对策，通过调研、梳理、总结，形成调研成果，提升工作水平。

（三）推进和谐文化建设。加强社会主义核心价值体系的学习教育和宣传。精心策划以“和谐”为核心内容的主题宣传活动，推出贴近群众、倡导和谐、服务群众的专题专栏，营造良好的思想舆论氛围。深入开展社会主义荣辱观教育，大力实施文明素质提升工程，加强文明礼仪教育，培育文明道德风尚，为构建和谐社会奠定牢固的思想道德基础。

（四）积极组织文化下乡活动。进一步开展送文化下乡活动，全力抓好新一轮广播电视“村村通”工程，大力实施农村电影放映工程和文化信息资源共享工程，深入开展电影进农村、文艺大篷车、流动图书馆等文化服务活动，积极开展“百场戏、千场电影、万册图书”送文化下基层活动。

（五）深入开展新农村建设主题教育活动。以领导干部住村蹲点调研为契机，充分发挥领导干部带头宣讲的示范作用，广泛开展宣讲形势送政策活动，把广大农村干部群众的思想和行动统一到建设社会主义新农村的目标要求上来。积极组织开展文化、文明、卫生、科技、法律、体育、安全、消防等知识和服务进农村系列活动，让农民群众受教育、得实惠。以深化“农民知识化”为载体，大力实施农民素质提升工程，着力培育新型农民，为新农村建设提供强大的劳动队伍。

（六）深化效能建设。进一步深化“效能革命”，完善工作流程，简化办事环节，改善服务态度，打造服务品牌。加强面向公众提供服务的窗口、大厅建设，一次性书面告知办事要求，承诺现时办结，提高办事效率，提高服务质量。出台一批便民、利民、惠民的服务措施，公开服务承诺。加强干部绩效考核，形成良好的激励导向，引导干部想干事、能干事、会干事、干成事、不出事，努力形成干部勤学习、常思考、善谋划、重务实、求创新的作风。开展阳光投诉活动，广泛征求社会各方面意见。加强机关效能建设督查和考核，提升服务质量，提升工作水平，提高群众的满意率。

（七）建设节约型机关。加强教育和制度建设，形成艰苦奋斗创业，勤俭节约办事的良好风气。严格控制公务消费，改进和规范公务接待，建立健全公务消费总额核定、超支问责、公开透明的公务消费运行机制。大力推进电子政务建设，节约水电资源和办公耗材，节省差旅费用，节俭办公开支，下大力气降低行政成本。

四、实施步骤

“作风建设年”活动，从20*年3月开始到年底结束，分三个阶段进行：

第一阶段：思想发动，提高认识（20*年3月—4月）。

召开全县宣传文化系统“作风建设年”活动动员大会，统一思想，提高认识。成立领导小组和工作机构，认真制订实施方案，作出具体部署。组织党员干部深入学书记在中纪委七次全会上的重要讲话，学习市、县党代会精神，学习省、市、县委关于开展“作风建设年”活动的文件精神。新闻单位要制订宣传方案，开设专栏，组织策划好全县“作风建设年”的宣传报道，为这项工作的深入开展营造良好的舆论氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改（20*年5月-8月）。

精心设计活动载体，积极组织实施各项活动，一件一件抓好落实。通过问卷调查、召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等各种形式和渠道，广泛征求干部群众和社会各界的意见和建议。通过召开专题民主生活会，围绕“强活力、谋提升、促发展”主题，从思想观念、机制体制、干部作风等方面开展批评与自我批评，查找问题，剖析原因，提出整改措施。要本着实事求是的态度，坚持边整边改，立说立行，把整改工作贯穿活动始终，力求取得实实在在的成效，以实际行动和成效取信于民。

第三阶段：建章立制，总结提高（20*年9月-12月）。

抓住机关作风建设的薄弱环节，进一步建立健全各项制度，从制度上保证作风建设的有效性、规范性和长期性。要注意总结经验，树立身边典型，特别是对活动中的好做法、好经验，要及时予以总结提高，并通过建立健全各项规章制度，形成有效的长效的机制体制。要建立作风建设考核机制，以他律促自律，形成长效机制。

五、组织领导

“作风建设年”活动是一项系统工程，也是一项长期任务，各单位、各部门的领导班子要高度重视，把“作风建设年”活动摆上重要议事日程，统筹安排，精心组织，狠抓落实，不断把干部作风建设引向深入。

（一）加强领导，精心组织。

成立“作风建设年”活动领导小组，负责活动的组织、协调和指导。领导小组由周秀松同志任组长，周长如、章世模、李元庭、潘小平、张建军等同志为副组长，领导小组下设办公室，章世模同志兼任办公室主任。领导小组办公室主要职责是及时通报有关情况，加强对各单位“作风建设年”活动的具体指导和督促检查，把握活动的重点和环节，组织协调“作风建设年”活动日常工作。

（二）搞好结合，力求实效。

要紧紧围绕“强活力、谋发展、促发展”这一主题，精心设计活动载体，并将活动载体具体化，力求取得实效。要与新农村建设主题教育活动、与解放思想大讨论活动、与“科学发展创新业，为民办事树风范”主题实践活动等有机结合起来。要与市委开展的“学九万、掂分量”活动，与完成各项工作任务结合起来。要突出重点、统筹安排、选准切入点，在落实各项决策部署中改进作风，以各项工作的落实和工作能力水平的提升来检验作风建设的成果。

（三）常抓不懈，形成机制。

开展“作风建设年”活动，既要着眼当前，科学安排，又要长远考虑，坚持长效。要把作风建设作为加强干部队伍建设的关键和重要抓手，坚持常抓不懈，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。要注重解决突出问题，注重实效，注重机制建设，注重群众满意，确保“作风建设年”活动的各项要求落到实处。