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为了贯彻落实省政府关于公路绿色通道建设要求,根据市府办温政办[20*]94号文件精神,结合我县实际,制定1*国道*段绿色通道实施方案。
一、建设绿色通道的意义
1*国道*段是我省南大门的一条交通主干线。1*国道绿色通道的建成,将成为我县一道亮丽的风景线,对提升我县形象,优化沿线乡镇生态环境,改善投资环境,促进经济可持续发展具有深远的意义,是一项功在当代、得在千秋的事业。
二、总体目标和任务
1、总体目标
通过对宜林路段的绿化,把1*国道*段建成树木成线、绿化成片、风景优美、环境舒适的绿色长廊。
2、具体任务
20*年1月份以前完成对1*国道折合单侧长度5.871公里宜林路段的绿化任务。建设标准为:公路两侧各绿化5米。
1*国道灵溪范围宜林路段长度为3970米,计29.77亩;1*国道*凤池乡范围宜林路段长度为238米,计1.79亩;1*国道*观美镇范围宜林路段长度为1173米,计8.80亩;1*国道*桥墩镇范围宜林路段长度为490米,计3.67亩;以上宜林地合计44.*亩。
三、实施步骤
(1)筹备阶段(20*.10—20*.11)
筹备工作由县交通局负责组织安排,主要负责制定绿色通道工程的实施方案;组织对绿色通道工程进行施工图设计、会审、修改以及落实项目资金。
(2)宣传动员阶段(20*.12.10—20*.12.20)
公路两侧农业种植结构调整是工程的重点和难点。各有关乡镇要认真细致做好宣传发动工作,通过分层次召开动员会议、驻村入户、利用宣传栏等形式,提高广大乡镇干部、村干部和村民对建设绿色通道重要意义的认识,以积极的态度支持工程建设,从而保证绿色通道建设的各项工作顺利进行。
(3)组织实施阶段(20*.12.10—20*.1.30)
签订责任书(20*.12.10—20)在宣传和动员的基础上,层层签订责任书(协议书):县人民政府与有关乡镇政府签订责任书,有关乡镇政府与村委会签订协议书;村委会与村民签订《农业种植结构调整协议书》。
绿化植树(20*.12.20—20*.1.30):绿化植树的具体实施由县交通局统一组织安排。要抓好三项工作:一是把好苗木质量关,选择根系完整、强盛、粗壮无病害的树苗,达不到设计标准的一律不准栽植;严格栽植操作程序,确保存活率,一年内保证存活率在95%以上。二是植树品种和种植范围要符合施工图设计要求。三是落实质量监督人员,加强对建设全过程的监督检查。
绿化养护:植后养护是绿色通道建设成败和关键,绿色通道的管护应按照《公路法》、《森林法》的要求,实行依法管理。对新植树苗,务必做好施肥、灌溉、锄草、防病等工作,植后三年内按照“谁种谁养”的原则,实行“种、管、养”全包的形式,养管期三年,由施工单位负责。工程交工验收后日常的绿化管护由县交通局具体负责落实管护责任,确保成品率成活率。
(4)竣工验收总结阶段
在工程完工后,施工单位提交验收报告,由县交通局组织实施对工程进行全面验收并提请省交通厅和省绿化委员会按标准进行考核验收。工程完成后,对各方面的工作进行总结,并对成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
四、政策措施
(1)1*国道*段绿色通道建设列入农业种植结构调整的土地,不作为建设用地办理土地征用手续,土地权属保持不变,期限为20年。
(2)对列入通道绿化规划的土地,按每年每亩500元的标准向已具有土地长期承包合同的农民支付种植结构调整补贴,补贴资金首付3年,以后每三年付一次,协议期间内免交绿化用地农业税。
(3)公路沿线绿化的树木其产权及收益归公路投资业主所有,但树木的砍伐和迁移应报交通等有关部门批准。
五、组织领导
(1)加强领导。为了顺利有序地完成1*国道绿化工程,县成立1*国道绿色通道建设工程领导小组,下设办公室,全面领导工程建设工作,研究解决工程实施过程中的重大事项。有关乡镇要高度重视,成立绿色通道建设领导小组,并抽调精干力量保证工作到位。
(2)明确职责。为使1*国道绿色通道工程能顺利实施,必须明确各方的职责。各有关乡镇人民政府的职责是:依照县政府及有关要求和文件精神,负责做好当地干部群众的思想工作;落实村委会与农民签订《农业种植结构调整协议书》;完成农业种植结构调整工作,确保补助资金的落实发放。县交通局的职责是:统一组织落实绿化植树工程,择优选择专业队伍进场施工,负责工程技术指导、质量监督和进度管理,负责工程的资金筹集,负责组织对工程的竣工验收,落实验收后的日常养护。农业、林业、土地、规划等有关部门要按各自职能积极做好配合工作。
(3)狠抓落实。各有关部门及有关乡镇要按照“先易后难、以点带面、逐步推进”的原则,深入群众、调查研究,认真抓好各项工作的落实。要确保信息畅通,发现问题及时处理,把问题解决在萌芽状态,确保绿色通道工程建设的顺利进行。