民政局工会学习科学管理方案
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根据县委《深入学习实践科学发展观活动领导小组关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（苍学组〔2009〕1号）的具体要求，为扎实做好县总工会深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段各项工作，现就整改落实阶段制定如下工作方案：
一、目标任务
围绕“转型升级促跨越，改善民生筑和谐，努力开创*科学发展新局面”这一实践总载体，突出“破难攻坚求突破、再造科学发展新优势”这一重点，在前段时间认真学习调研、深入分析检查的基础上，深入开展第三阶段整改落实工作，组织各级工会领导干部和广大职工，认真制定整改落实方案，加大整改力度，努力办好一批职工群众迫切希望解决的实事，集中力量破解影响和制约工会科学发展的突出问题，建立健全促进工会科学发展的体制机制，努力形成推动科学发展的强大动力。
二、具体安排
整改落实阶段于2009年7月上旬开始，2009年8月底前基本完成。
（一）精心组织、周密部署，确定整改方案
1、部署阶段工作。按照县委学习实践活动领导小组的安排，在7月5日前制定整改落实阶段工作方案和具体日程安排，提出切实可行的具体措施，使工作方案和日程安排更具针对性、可操作性。在7月5日前召开部署整改落实阶段工作会议。参加对象为县工会全体党员、机关干部和文化宫人员，主要领导对分析检查阶段工作进行总结，对整改落实阶段工作作出具体部署和安排。
2、分类梳理，确定整改问题。县工会根据前阶段征求到的意见建议、分析检查报告所查找的问题，特别是影响和制约工会科学发展的突出问题和广大职工关注的热点难点问题，确定一定数量的具体整改内容。整改问题要按照工作落实到项、责任落实到人的原则，逐项分解到分管领导和具体科室；按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，列出整改落实项目的大体时间表，既要有近期安排，又要有中长期目标。
3、制定方案，明确整改要求。要明确整改工作县工会根据确定的整改问题和重点，逐项研究制定整改方案，做到“五明确”，即明确整改工作责任主体、整改重点和整改措施、整改时限、整改要求。整改方案经县工会党组集体讨论审定，并经县委学习实践活动指导检查组审核把关。整改方案通过网站、宣传栏等向社会作出公开承诺。整改方案于7月15日前报县委学习实践活动办公室备案。
（二）领导带头领衔整改，集中攻坚破解难题
1、领导带头，领衔破难。县工会根据整改方案，认真制定领导领衔整改方案，明确整改责任领导。领导领衔整改为工会广大职工关注的热点问题、反映强烈的重点问题、影响工会工作全局的突出问题，每名领导干部领衔1-2个整改重点。
2、组织力量，集中攻坚。县工会根据整改方案和领导领衔整改方案，开展“集中攻坚月”活动，下大力气，集中时间，集中精力,破难攻坚。对涉及到需要多个部门共同解决的问题，由县委学习实践活动指导检查组负责协调，明确部门责任，合力攻坚破解，确保学习实践活动基本结束前急需解决的突出问题整改到位。
3、健全机制，强化监督。建立跟踪督查、破难问责、解决销号等制度，通过网站、公开栏等，定期向社会公布整改进展情况，接受监督。
（三）建立完善体制机制，推动制度改革创新
1、清理现有规章制度。对照贯彻科学发展观的要求，认真落实《关于开展规范性文件清理工作的通知》（苍学组办发〔2009〕17号），对现行的各类政策措施、意见、办法等规章制度进行系统清理，对不符合科学发展观要求的，应及时进行修订和废止，确定需要废止、修改完善的制度和政策，通过网站、公开栏等进行公布，修改完善的制度政策报县委学习实践活动办公室备案。
2、建立健全政策制度。围绕县工会领导班子分析检查报告提出的对策措施，充分运用专题研讨、领导干部蹲点调研成果等，确定需要建立健全政策制度。根据县级层面制定的体制机制政策要求，结合县工会自身职能，深入研究分析，组织工会干部和职工群众进行反复论证，分别制定相关政策制度。对制订出台的体制机制和政策制度，通过简报网站、公开栏等向社会公布，并报县委学习实践活动办公室备案。
（四）开展满意度测评，认真做好总结评议
要在学习实践活动基本结束时，制订切实可行的群众满意度测评方案，主要评议内容有：一是对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，主要是围绕整改落实方案所列突出问题是否准确全面、问题整改的效果是否明显等作出评价；二是对解决本单位民生民计问题的满意度，主要是围绕为民办实事好事的作风扎实不扎实，联系群众够不够，办实事好事效果好不好等作出评价；三是对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度，主要是围绕本单位学习实践活动的目标作出评价。测评分为“满意”、“较满意”、“不满意”三个等次。县工会对学习实践活动满意度测评主要采取会议集中测评的方式，参加测评会对象为工会机关干部、基层工会干部代表、退休老干部等，人数在30人左右。学习实践活动满意度测评结果通过网站、公开栏等形式公布。若“基本满意”、“不满意”票超过三分之一，需认真分析原因，落实整改措施，及时进行“补课”。测评结果于8月20日前报县学习时间活动领导小组办公室。
三、加强领导，取得实效
1、强化领导，落实责任。认真做好分析检查阶段的“回头看”，搞好自评。切实加强对整改落实阶段工作的领导，主要领导履行第一责任人的职责。坚持领导带头，突出领衔整改，加强与县委学习实践活动指导检查组的联系，及时请求汇报情况。
2、加强学习，明确目标。组织党员干部深入学习中央和省委、市委、县委领导的重要讲话精神，深入学习省委十二届五次全会和省委常委会专题研究*工作会议精神，认真学习践行科学发展观的先进典型，进一步增强学习贯彻科学发展观的坚定性和自觉性。引导广大党员干部把思想和行动统一到中央精神上来，坚定攻坚克难信心，在应对国际经济危机、服务经济平稳较快发展等各项工作中充分发挥应有的作用。
3、突出重点，务求实效。切实把握整改落实阶段的工作重点，着力做好破难攻坚工作。从整改落实阶段一开始，着手抓好重点问题的整改，研究制度政策规章的完善工作，切实取得推动工会科学发展的实践成果和制度成果，让工会干部和职工群众进一步感受到学习实践活动带来的新成效。
4、注重结合，推动工作。紧密结合县工会实际，正确处理学习实践活动与其它各项工作的关系，将学习实践活动与工会下半年工作相结合，与应对当前严峻形势、服务经济平稳较快发展相结合，与庆祝新中国成立60周年和工会为民办实事、送服务、维护社会稳定相结合，努力把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的物质力量，以解决问题、完善机制的新举措来推动其它各项工作的开展，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
