民政局创建学习型乡镇方案
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根据党的十六大关于“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的精神和市委八届三次全委（扩大）会通过的《关于建设学习型乡镇的决定》和《xx市建设学习型乡镇实施方案》的要求，为推进我镇学习型乡镇建设，特制定本实施方案。一、建设学习型乡镇的指导思想和工作目标l、指导思想我镇建设学习型乡镇的指导思想是：以马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及十六大精神为指导，认真贯彻市委《关于建设学习型乡镇的决定》精神，以全面建设小康社会为目标，围绕我镇改革开放和现代化建设工作重点，通过确立终身学习理念、建立各类学习型组织、构建终身教育体系、培育适应时展要求和现代化建设需要的各类高素质人才，为我镇经济发展和小康社会建设提供智力支持和人才保障，把我镇建设成为学习型乡镇。2、工作目标(1)2009年是我市建设学习型乡镇的起步之年，目标是：各类学习型组织建设工作取得良好进展：由基础教育、继续教育组成的终身教育体系初步形成；建设学习型乡镇“学习日”活动、学科技、学法律和推广普通话活动、群众性读书活动健康开展：远程教育平台建设、继续教育培训网络建设和专业人才队伍培训取得阶段性成果．社会信息化程度明显提高：在全镇初步形成人人关心学习型乡镇建设，人人参与学习型单位建设的良好局面。(2）到2009年，我镇建设学习型乡镇的主要目标是：以人的发展为中心，以提高人的综合素质为目的，加速知识更新，提高创新能力，培养和造就大批各类人才，建设人才高地，使学习活动成为群众的一种生活方式，为推进富民强镇、全面建设小康社会提供智力支持，初步建成学习型乡镇。具体要实现四个方面的目标：——确立先进的学习理念。确立“终身学习”、“全民学习”的理念，使学习成为整个社会的基本生存状态和运行准则，成为社会进步的主要推动力和生活的第一需要。——健全系统的学习体系。建立社会化的学习型组织，形成由基础教育、继续教育组成的、
较为完整的、开放的、高质量的终身教育休系，为全镇人民提供充足优质的学习资源和场所。——形成社会化学习网络。建立覆盖全社会开放式的全民学习教育网络，为适应多层次、多形式的教育需求开辟广阔的途径。——建立科学的人才培养机制。加强创新型、复合型人才的培养，形成育才、引才、荐才、聚才、用才的良好机制与环境，建设好高素质的各类人才队伍。二、建设学习型乡镇的主要学习内容l、学习政治理论。组织广大党员、干部系统学习掌握马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的科学体系和精神实质，学习党的十六大精神，深刻领会解放思想、实事求是的理论精髓，牢牢把握一个中心、两个基本点的深刻内涵。在广大干部群众特别是青少年中加强爱国主义教育、马克思主义唯物论和无神论教育、思想道德教育、近现代史教育、国防教育。2、学习市场经济知识。组织广大干部群众学习市场经济理论，掌握市场经济规则，增强探索和把握现代化建设规律的能力。3、学习科技文化知识。组织广大干部群众结合各自工作实际和自身发展的需要．学习相关的科技文化知识，当前尤其要着眼实施信息化战略，普及网络经济知识，提高信息技术的普及应用程度。企业员工要适应产业结构优化升级和发展高新技术产业的需耍，专业技术和生产技能。农村群众要适应农村产业结构调整的需要，学习先进适用农业科技知识、技能和文化知识。4、学习法律法规知识。组织广大干部群众结合工作实际学习法律法规知识．特别是与市场经济相关的法律法规知识，积极开展“四五”普法教育．提高人民群众法制素质和知法、守法、用法能力，其各运用法律维护相关权益的能力．三、各类学习型组织建设1、学习型组织建设的基本架构(1）学习型机关：以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政机关的总体要求为共同目标．通过政治理论索质和专业业务素质学习教育，健全和完善机关学习制度，加强领导干部、公务
员的学习培训和考核工作，按照建设社会主义市场经济体制和加入世贸组织后与国际接轨的要求，改革行政管理体制调整机关现有职能及办事程序，推进学习型机关建设。(2）学习型企业：以解放思想、更新观念，大力推进制度创新、科技创新、经营管理创新，不断增强企业的竟争优势，建设现代化的企业为共同目标。围绕造就高素质管理人才、外向型经贸人才、专业技术人才和职工队伍，以及培育企业文化和创新精神的要求来进行。从企业自身可持续发展的要求出发，推进学习型企业建设。(3)学习型村组：以建设经济发达、行为文明、秩序优良、环境优美、人的思想道德和科学文化素养明显提高的现代化村镇为共同目标。围绕调盛产业结构，增强致，技能，提高农民思想道德素质和科学文化素质，建设社会主义新农村的总体要求来进行。通过开展农村实用科技知识和技术培训教育．组织致，带头人与普通农户结对共建，以及开展健康有益的群众性文化活动，推进学习型村镇建设。(4）学习型家庭：以有强烈的社会责任感、不断学习、生活充实、团结和谐、道德高尚为共同目标。围绕建立家庭全员学习、父母带头学习、互动创新学习机制，提高家庭成员综合索质和生活质量的总体要求来进行。通过开展重家教，以德立家：学法律，以法护家：用电脑，信息富家；读好书，文化兴家和评选优秀读书家庭等活动，推进学习型家庭建设。2、建立推进学习型组织建设的考评制度加强对学习型组织的研究，制定各类学习型组织评估的指标体系，以评先进与达标相结合的方式，组织对各类学习型组织建设的考评。(1)2009年，启动学习型乡镇建设工作。(2)2009年，按照市各类学习型组织制定的考评标准，全面开展建设学习型组织的工作，80%左右的机关达到学习型机关的要求，50%左右的站所达到学习型站所的要求，30%左右的生产经营企业达到学习型企业的要求，10％左右的村达到学习型村的要求。(3)2009一2009年，建设学习型乡镇工作快速推进，100%的机关达到学习型机关的要求．80%左右的站所达到学习型站所的要求，60%左右企业达到学习型企业的要求，20%左右的村达到学习型村的要求，5
00个以上的家庭达到学习型家庭的要求。五、建设全民终身教育体系1、继续加强墓础教育继续实施教育现代化工程，高质量、高标准地普及学前三年幼儿教育、九年义务教育。到2009年，确保适龄儿童接受高标准和高质量的九年义务教育，7-15周岁儿童接受九年义务教育比例达95%以上．初中入学率保持在98%以上，基本杜绝学生辍学。2、大力推进继续教育(1）各级党政领导干部的继续教育。围绕提高理论修养、世界眼光、战略思维和党性修养的目标，组织党政领导干部的继续教育。加强和改进党委（党组）中心组学习，坚持专题学习、专题调研、专题讨论相结合，并以制度化建设保证学习的质量和成效。切实抓好领导干部的在职自学，使其结合自己分管工作成为一个方面的专门人才。同时加强领导干部外语、电脑、现代科技以及信息化知识的专题培训。(2）机关公务员的继续教育。按照《国家公务员暂行条例》和《国家公务员培训甘行规定》的要求组织好教育，继续抓好公务员的初任、任职培训工作．积极开展公务员的专门业务和更新知识的进修、轮训以及依法行政块训．积极搞好外语、计算机、法律等知识和技能的培训，全面推广普通话。50岁以下的干部都要奋加计算机中级水平培训，并能用较流利的普通话进行交流。(3)企业管理人员的继续教育。重点是开展工商管理职业资格培训，推进企业经营者工商管理职业资格认证侧度和持证上肉制度。分期分批举办企业信息化知识培训班，推进企业上网工程和企业信息化进程。按照完善法人治理结构的多求，逐步开展企业高级管理人员分类培训。(4）专业技术人员的继续教育。重点抓好事业单位的上岗培训工作，抓好专业技术人员、优秀中青年学术技术带头人以“新理论、新技能、新信息、折知识、断方法”为主要内容的继续教育。(5)企业职工的继续教育。主要是通过大力发展包括中、高级职业培训、上岗和转岗培训以及再就业培训在内的各类培训业，推进井实行劳动就业准入制度，2009年力争使城镇职工全员培训率达50%以上，培训合格率达80%以上，全市从事技术工作的专业技术工人技能等级在现有基础上普遍提高一级
