教育局发展职校解放思想方案

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为了全面贯彻落实《自治区党委关于开展继续解放思想大讨论活动的通知》（桂发［20*］3号）和自治区高工委、自治区教育厅《关于印发全区教育系统开展继续解放思想大讨论活动实施方案的通知》（桂党高工宣［20*］11号）精神，适应新形势新阶段新任务要求，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进校园和谐，推动学院安全、文明、稳定、和谐、可持续发展。学院党委决定在全院范围内开展继续解放思想大讨论活动，结合学院实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

学院继续解放思想大讨论活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十七大精神和*总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，学习贯彻全国、全区高校党建工作会议以及我区有关会议精神，学习自治区党委书记*给领导干部的新春寄语主要精神，紧密联系学院创建全国文明单位和自治区级示范性高职学院，构建和谐学校，全面实施学院“十一五”发展规划的宏伟目标，坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以党员和中层干部为重点，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力克服制约学院发展的思想障碍和体制机制障碍，着力破解影响学院发展的土地问题、资金问题和人才问题，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在扩大办学规模，提高教学质量和办学效益，引进外资办学，深化教育教学改革和人才体制改革上实现新突破，在提高教职工待遇上和促进学院和谐上见到新成效。

二、总体要求与主要任务

学院继续解放思想大讨论活动的总体要求是：坚持紧扣主题、把握导向，抓住重点、带动全面，做到统筹协调、科学安排、确保成效。要把继续解放思想大讨论活动与深入学习党的十七大精神和*总书记在广西考察工作时的重要讲话精神结合起来，与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与加强学院党建工作结合起来，增强解放思想的针对性，着力探索加快学院发展的新思路、新途径、新举措。紧密结合我院实际，围绕学院发展规模问题、办学特色问题、产学结合问题、利用外资问题、科学管理问题、积累和消费问题开展解放思想大讨论，在解放思想中统一思想、凝聚力量。

学院继续解放思想大讨论活动的主要任务：

（一）围绕学院发展问题，继续解放思想，大力推进学院教育事业又好又快发展。近年来，学院的建设发展取得新的成绩，20*年学院通过了教育部高职高专人才培养工作水平评估并获优秀等级，20*年学院获自治区文明单位、自治区教育厅安全文明学校和卫生学校，成为自治区级示范性高职学院建设单位，但学院的基础建设和校园规模与我们创建一流高职院校的目标存在较大的差距。广西就这么一所专门为商务事业培养人才的高职院校，每年要求就读我院的学生大大超过录取计划，并且还在不断的增加，由于学院的规模问题，有多少老百姓的子女失去了读好书的机会。学院如何发展，这是一个深层次的发展战略问题，有的同志思想转不过弯来。我们要通过继续解放思想大讨论活动，正确分析把握职业教育发展和我院发展的实际情况；认清形势，抓住主要矛盾，寻找发展差距，增强加快发展的责任感和紧迫感；进一步转变发展理念、调整发展思路、创新发展举措，着重讨论学院如何又好又快发展的问题；把握又好又快发展与又快又好发展的内在关系，明确没有规模发展，学校就谈不上真正的发展，没有内涵的发展，便没有学校科学的发展，寻求内涵发展与规模发展的最佳接洽点，做到又好又快发展；始终坚持以学院发展为第一要务，把学院的发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，争取在较长的时期内保持又快又好发展，完成学院“十一五”规划的宏伟目标。

（二）围绕学院办学特色问题，继续加大培育力度，形成外向型人才培养特色。建校以来，我院的外向型人才培养取得了巨大成就，但是，目前广西和全国外向型人才匮乏，加上中国—东盟自由贸易区建设，北部湾经济区域规划的实施和泛北部湾经济区域合作的加快，广西将再次成为外商投资的热土，成为我国与东盟和世界各国交往的主要市场，外向型人才的需求量更是与日俱增。几年来我们在外向型人才培养方面目光短浅，思路比较狭隘，还没有真正闯出一条属于自己的外向型人才培养的路子；在办学指导思想和人才培养模式方面没有冲破传统思想观念的束缚，没有放眼世界眼光。继续解放思想大讨论，我们要以更加开阔的视野，调整发展战略思维，不断增强开放合作意识，进一步加强国际交流合作；树立世界眼光，利用中国—东盟自由贸易区和广西北部湾经济区规划开发建设的机遇，多方位、多区域与东南亚各国合作，闯出一条外向型人才培养的新路子；利用已经建立的良好学校合作、校企合作关系，拓宽交流渠道，扩大交流范围，提高交流层次；组织教师围绕外向型人才培养，编写具有我校外向型人才培养特色的教材；建设一支由外教、企业高级技术革新人员和学校教师组成的品德好、素质高、技能精的适应外向型人才培养的教师队伍。树立外向型人才培养特色，在观念上、行动上、体制上解决影响和束缚对外交流合作的突出问题，不断提高外向型人才的培养水平。

（三）围绕产学结合问题，创新改革思路，提升职业教育的广度和深度。高等职业院校的产学结合具有四个层面的涵义，一是学校与公司企业的合作，应围绕市场办专业，针对企业岗位设置课程，实现专业设置、课程结构与企业需求的“零距离”。二是课堂教学与生产实践相结合，即依据理论搞实训，根据岗位练技能，力求岗位适应期的“零时间”。三是学业教育与就业创业教育相结合，就业创业技能的培训是产学结合的一个重要内容，产品的“出口畅”才能使招生的“进口旺”，力求就业的“零等待”。四是学科专业品牌建设与经济效益、社会效益相结合，建设品牌专业生产实训基地和指导中心，力求学校产品与社会产品的“零对接”。近年来，学院积极推进校企合作的产学结合模式，目前，已拥有7个校内实验(实训)室和89个校外实习实训基地。

有了2个属于自己的公司，一个是广西经贸对外服务公司，另一个是广西商业汽车运输公司，学校利用自己的办学优势，每年都为公司企业培训业务骨干和技术人员，毕业生到企业顶岗实习，很受用人单位的青睐，极大地促进了学院专业建设、教学改革和毕业生就业等工作。随着学院的大发展，我们还需要进一步解放思想，拓宽思路，着力在校中有企、企中有校上做文章，把我们现有的两个企业搞活，使它真正为教学服务；利用金陵校区建设，积极引进公司企业到学校投资建设，合作办学，实现校中有企；围绕学院的学科专业品牌建设实训基地，如建设股票交易中心，旅游纪念品实训基地，开设对外营业的旅馆饭店，开办物流中心等等，力争做到经济效益与社会效益相结合；建设品牌专业生产实训基地和指导中心，实现学校产品与社会产品的“零对接”；进一步创新高职教育机制，使校企合作、产学结合教育在组织结构、合作形式、合作内容、运行机制、合作模式等方面发生全新变化，在广度和深度上有所突破，更好的为商务行业、企业培养人才。

（四）围绕利用外资问题，增强合作意识，促进学院全面可持续大发展。党的十七大提出：坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，发展高等职业教育，提高教育现代化水平，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。党和国家十分重视高等职业教育，但是，长期以来，国家对高等职业教育投资很少，我院建校至今，国家在基础设施建设上基本上没投入一分钱，全靠学院自力更生，艰苦奋斗建设起来的，近年来，通过利用外资（社会资金和境外资金）促进了学院的发展，也积累了一定的经验，通过bot方式，引进社会资金3000多万元，建成综合实训大楼和办公大楼，大大地改善了办学条件。收到了良好的经济效益和社会效益，在利用外资问题上形成了共识。目前，制约学院继续发展的“瓶颈”问题是资金问题。在继续解放思想大讨论中，我们要坚定不移地坚持改革开放，坚定利用外资促进学院大发展的信心和决心，解决前进中的问题。紧紧抓住阻碍学院发展规模的资金、土地等主要矛盾，明确利用外资进行金陵校区开发建设的大方向，加大招商引资力度，更好、更合理的利用外来资金加快学院建设。要树立为外商服务，为投资者服务的意识，不断改善学院的投资环境，吸引外资到校合资办学或合作办学，确保学院在解放思想大讨论过程中得到大发展。

（五）围绕科学管理问题，增强危机忧患意识，推动学院教育教学发展再上新台阶。深刻理解和贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上进一步加强和深化学院的科学管理，理顺学院与各系部、部门等方面的关系，必须克服因循守旧的思想观念，锐意改革创新，不断提高学院的管理水平。今年学院将进一步推进院系二级管理，进一步深化人事制度和分配制度的改革，解决影响学院发展的体制与机制问题，建立健全教育教学管理制度，努力做到以制度管人、管事。通过继续解放思想大讨论活动，抓住纪念改革开放30周年和学院恢复建校30周年的契机，加快重要制度和关键环节的改革步伐，着力在构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学院科学发展的体制机制等方面取得新的突破。

（六）围绕积累和消费问题，增强奉献服务意识，提高学院教职工的主人翁责任感。积累和消费的关系是长远利益与眼前利益的关系问题，是学院的发展与教职工生活的关系问题，重视积累是为了学院的可持续再发展，确保教职工的长远利益；重视消费是为了改善教职工生活，确保教职工的切身利益。建校30年来，学院在保证教职工利益的基础上，克服国家财政拨款少的困难，自力更生，艰苦奋斗，不断加强教育投入，使学院的国有资产积累由建校初的几百万达到现在的近两个亿，取得了显著的成绩。但是，在积累和消费的问题上有些教职工还存在个人利益高于学院利益、集体利益的思想。我们要通过继续解放思想大讨论，正确把握积累与消费的关系，找出积累、消费与充分发挥教职工积极性的最佳结合点；继续加大教育教学投入，确保学院的可持续发展；围绕学院的民生问题，切实解决教职工的福利待遇问题；今年重点抓好分配制度改革，完善奖励机制；抓好明秀校区开发，解决职工住房难问题；教职工也要增强奉献服务意识，提高主人翁责任感，把学院发展放在第一位，把个人利益放在第二位，多为学院做贡献，实现创建一流职业学院的目标。

三、方法步骤

这次继续解放思想大讨论活动，用3个月左右时间，分三个阶段进行。具体方法步骤如下：

（一）学习动员阶段（2月21日至3月28日）。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好校园氛围，为整个活动奠定思想基础。

1、认真制定活动方案。学院党委将根据上级的部署要求，认真研究制定活动方案，对大讨论活动进行整体部署。各部门要按照学院党委的部署和要求，结合实际，细化活动方案，对本部门的活动作出具体安排。

2、逐级进行动员部署。要及时对大讨论活动进行动员部署，在全院范围内迅速铺开大讨论热潮。宣传发动分级进行，学院党委主要通过中心组学习、动员大会、专家辅导等形式，抓好学院领导班子和中层领导干部层面的学习和管理；各部门要通过政治学习、座谈会等形式，对开展继续解放思想大讨论活动进行具体安排。3月11日学院党委组织全体共产党员、及全体领导干部进行学习动员；3月15日前，所有部门要完成动员部署工作。

3、明确学习重点，创新学习方式。重点学习党的十七大精神和*总书记在广西考察工作时的重要讲话精神；学习科学发展观，学习教育部20*年度工作会议和全国、全区高校党建工作会议精神，自治区党委*书记给领导干部的新春寄语主要精神；学习20*年全区高校党建工作暨高校年度工作会议精神，自治区党委、高校工委、商务厅党组有关开展继续解放思想大讨论活动的文件和领导讲话精神。要举办多种形式的报告会、学习会、讨论会，帮助党员干部和职工群众学习理论，认清形势，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念。

在这一阶段，要求每个中层干部和党员要结合本部门、本职的工作实际撰写一篇学习体会文章。

（二）讨论调研阶段（3月28日至4月28日）。主要任务是围绕通过改革创新实现科学发展、加快发展开展调查研究和讨论交流，为科学决策奠定基础。

1、认真查找问题。要按照“领会新精神、分析新形势、谋划新举措；找难题、找差距、找办法”的要求，通过召开座谈会等多种方式，积极开展征求意见活动，深入了解和查摆本部门存在的突出问题，认真查找制约我院发展的思想障碍和体制障碍。查找的问题要“有清单、有原因、有对策”。领导干部要率先垂范，带头查找在思想观念、工作思路、工作作风、工作方法和措施等方面中存在的突出问题，要敢于实事求是、放下包袱、敞开思想，做到思想观念要新，认识态度要真，查找问题要准，分析问题要深。

2、开展专题调研。在学习研讨的基础上，学院将以进一步提高教育质量和深化内部管理体制与运行机制改革为主线，围绕创建示范性职业技术学院、加强专业建设、深化教学改革、推进人才培养模式改革、完善教学质量保障体系、加强科研、做好招生与就业工作等方面，明确研究专题和牵头部门，通过组织座谈、征求意见、组织到兄弟院校学习调研等多种方式，开展深入的调查研究，广泛征求各方面的意见建议，形成各专题的调研报告。

3、开展集中讨论。在深入调研的基础上，围绕解决存在的主要问题，分专题、分层次召开各种形式座谈会、研讨会，广泛征求各方面的意见和建议，通过广泛讨论认真查找差距和不足，进行分析梳理，进一步完善调研报告并报学院党委，为推进学院体制机制改革提供决策参考。

（三）完善措施阶段（4月28日至5月28日）。主要任务是集中研究改进工作的意见，形成解决问题、加快发展的方法、措施、政策和制度，推动工作。

1、认真制定改进措施。针对学习讨论阶段查找出的问题与差距，逐一进行专题研究，及时制定具体的对策意见，形成推动科学发展、加快发展的办法、措施、政策、制度，着力解决存在问题。

2、加强任务落实情况的督查。建立督办追究制度，加强对决策部署的督促检查，确保继续解放思想大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动，把当前的各项工作任务落到实处。

四、组织领导

（一）成立领导机构。学院成立继续解放思想大讨论活动领导小组，负责活动的组织领导和协调。

组长：*

副组长：*

成员：**

领导小组下设办公室，负责继续解放思想大讨论日常事务，由卢品慕同志担任领导小组办公室主任。各支部、各部门主要负责人为办公室成员。

大讨论活动以党支部、部门为组织单位，由主要负责人任第一责任人亲自抓，并明确责任，精心策划，周密安排，分类指导，真正把活动抓紧抓好，抓出实效。

（二）营造良好舆论氛围。学院党委办公室要把大讨论活动作为当前的宣传重点，充分利用简报、广播、网络、报刊多种形式，搞好专题宣传，形成强势氛围。校园网要开设专栏专题，及时全面报道大讨论活动的进展情况，充分反映部门涌现出的先进典型，全面展示部门解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效。各部门要及时将本部门组织开展继续解放思想大讨论的动态情况报送党委办公室（每个阶段不少于1篇），以便推广宣传，交流经验。

（三）强化督导检查。活动领导小组办公室要根据学院党委的部署和要求，加强对继续解放思想大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。学院党委将适时派出督查组对活动开展情况进行督查，检查了解活动开展情况，及时发现问题，督促解决问题，确保大讨论在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。

活动结束后，各支部、各部门要及时向活动领导小组办公室提交专题书面总结报告。