经贸局发展工业经济管理方案

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为全面贯彻落实市委九届八次全会提出的“三年大变样、十年大振兴”的宏伟目标，扎实推进我县“工业强县”进程，全面实现“工业倍增”目标，特制定本实施方案。

一、*工业经济发展现状

*工业经过多年发展，已具备了一定的基础，初步形成了采矿、金属冶炼、食品饮料、木材加工、皮毛皮革、化工医药、机械、建材等门类齐全的工业体系。目前，全县共有集体、私营、个体等各类工业企业3700家，固定资产达到11亿元，从业人员3万余人，20*年实现产值73.2亿元，实现利税8亿元。其中规模企业36家，20*年实现工业总产值9.65亿元，工业增加值19975万元，税金3620万元。呈现出以下几个特点：

1、优势产业日趋明显。我县初步形成了以精细化工为龙头，以化学医药、金属冶炼、农副产品深加工和矿产资源开发为支柱，以机械、建材、皮毛加工等传统产业为补充的产业格局，现有亿元企业4个，千万元企业8个。全国重要的精细化工生产基地已在我县初具雏形，锦鑫公司、长城特钢厂、天锦食品公司、双立电解厂、森凤木业公司、机床配件厂等企业成为全市的骨干企业。

2、地位与作用不断提高。*工业的地位和作用已日趋凸现，20*年工业企业实缴税金4560万元，占全县税金总额的57.7%；工业提供的就业岗位占全县劳动力的15%以上；第二产业对经济增长的贡献率达到66.7%，三个产业构成由上年的26:37:37调整为31:41:28，工业经济成为拉动全县经济发展的主导力量。

3、发展后劲不断增强。20*年以来我县大力开展项目年活动，工业经济增势强劲。20*年13个项目竣工投产，20*年19个项目竣工投产，18个项目正在建设。全县规模企业已增至50个，资产总额增至9.3亿元，为我县工业经济的持续快速发展奠定了坚实的基础。虽然我县工业取得了长足的发展，但仍然存在一些问题：1、经济总量小。我县的规模企业总产值等硬性指标在全市四个县（市）仍然最低。2、发展速度慢。虽然20*年我县的规模企业产值比上年增长24.5%，创造了历史最好水平，但仍低于全市平均水平6.3个百分点。3、运行质量差。大部分企业处于初级加工和配套加工状态，产品技术含量低，粗放经营和分散经营严重，创税能力和经济效益较低。

二、工业倍增的总体思路及目标总体思路

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，落实科学发展观，深入实施“工业强县”战略，彻底消除“等、靠、要”和温饱即安、小进即满的陈腐观念，以项目为核心，以招商引资为突破口，努力盘活资产存量和资源存量，坚持内外并重、量质并重，引进资金、项目、人才，用资金增量来激活资产、资源存量，用项目突破来带动经济整体突破，经过三年努力，实现*工业的跨越式发展。任务目标：以20*年9.65亿元为基数，到20*年确保规模经济总产值实现25亿元，年均递增35%；力争实现30亿元,年均递增46%。三年新建投资额超亿元项目5个、超千万元项目25个、超500万元项目30个。每年实现域外招商引资额5亿元；每年实际利用外资400万元美元，实现出口创汇1600万美元。每年新增规模企业15户。至20*年建成产值10亿元企业1个、5亿元企业1个、亿元企业5个；力争使第二产业在GDP中的比重达到50%以上；工业税收突破1亿元。

三、实施步骤及阶段目标

以超常的发展速度确保超常的经济发展。规模企业20*年要新增产值5亿元，20*年要新增产值5亿元，20*年要新增产值10亿元。

（一）20*年以上年新建成的19个新扩改项目为依托，使规模企业增长速度达到50%。抓住天合精细化工苯磺酸一期工程投产，长城特钢连铸生产线建成的契机，确保两个企业共新增产值3亿元。促进华卫公司、双立电解厂扩产增效，确保新增产值1亿元。巩固矿产资源开发成果，使大榆树堡、张家堡的3个铁选厂实现产值5000万元。抓好晶超米业公司、盛隆铁合金公司、庆隆水泥厂、东方膨润土公司等企业的运营，确保新增产值5000万元以上。

（二）20*年以在建的20个项目为依托，确保新增生产能力5亿元，实现翻一番的目标。加快建设速度，20*年要确保12个项目竣工投产。高台子1.5万吨糠醛项目、白庙子钼铁和钒铁项目、大榆堡东城石材万米花岗岩板材项目20*年要跨入亿元企业行列。利民鹅业、广威食品、大石食品餐桌菜项目要形成产值1亿元生产规模。松树沟煤矿、清河城子煤矿、硅锰合金项目20*年要新增产值1亿元。此外，20*年城关石油机械配件、刘龙台金矿、七里河玉米芯等项目都要建成产值千万元规模。

（三）20*年以三大项目竣工投产为保证，实现五个优势产业大变样。全力抓好天合精细化工50万支镁合金轮毂项目、1000吨氟碳醇及1500吨高品质氟树脂项目和投资4000万元的车床整机生产线项目，争取20*年上半年开工兴建，20*年完全形成生产能力，分别实现销售收入2.3亿元、6.3亿元和1亿元。到20*年我县五大优势产业的企业规模和生产能力都要实现巨大突破。医药化工产业：以天合精细化工公司的3个国债项目、1.5万吨糠醛、华卫公司扩产增效为重点，使医药化工规模企业由2个增至6个，产值由3亿元增至12亿元。金属冶炼产业：以锦鑫公司、特钢厂和双立电解厂为龙头，规模企业由5个增至10个，产值由2.8亿元增至6亿元以上。农副产品深加工产业：以利民公司和晶超米业公司为代表，规模企业由14个增至20个，产值由2.7亿元增至4.5亿元。矿产资源开发产业：以东城石材、松树沟煤矿、刘龙台金矿和留龙沟银矿为突破口，规模企业由3个增至13个，产值由2000万元增至2亿元以上。机械建材产业：以机床整机生产线、石油机械配件、*水泥厂项目为骨干，规模企业由6个增到11个，产值由5700万元增至1.5亿元以上。