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为维护广大消费都的合法权益,保障广大人民群众生命安全,规范集贸市场交易行为,促进其规范有序,健康发展,特制定本方案;
一、开展集贸市场专项整治的时间
自*年*月*日起,开展为期*天的专项整治集中行动。
二、总体要求目标
集贸市场专项整治行动的总体要求是以贯彻落实科学发展观为统领,坚持标本兼治,着力治本的方针,切实解决集贸市场中存在的突出问题和各种隐患,按照“谁发证,谁监管,谁管辖,谁负责”的原则进一步明确部门责任,形成执法合力,确保集贸市场整治工作取得实效。
集贸市场专项整治行动的任务目标是集贸市场内从事生肉、熟肉及熟肉制品,酱菜、水产品及其它食品经营的达到*%证照齐全,亮证经营;无卫生许可证、无健康证、无营业执照的食品经营户达到*%予以取缔,所有食品摊点卫生环境卫生设施达到*%配备齐全,市场监管责任达到*%落实到人。
三、具体措施
(一)强化领导,成立组织。为加强对集中行动的组织领导,确保集中行动取得成效,成立集贸市场专项整治领导小组,县工商局局长任组长,副局长任副组长,各分局、市场科、消保科、注册科、法制科、办公室负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在市场科,由市场科科长*同志任办公室主任,
(二)广泛发动,加强宣传。要将本次集贸市场专项整治行动的重大意义,通过印发通告宣传材料,电视广告,召开市场主办单位负责人座谈会,在市场上悬挂宣传标语等多种形式进行宣传发动,形成浓厚的舆论氛围,取得社会各界的理解和支持。同时,县电视台要对集贸市场专项整治工作开展情况进行跟踪报道宣传。
(三)集中时间、人员,开展集中执法.一是查证照是否齐全。对集贸市场从事生熟肉和其它熟食经营户凡无卫生许可证、无健康证、无营业执照的,卫生部门现场验收,符合标准的,由卫生部门现场填写有关手续,从低收取办证费,*日内办结卫生许可证、健康证。*后由工商局统一按最低收费标准办理营业执照;对不符合卫生条件的坚决取缔,市场主办单位在市场内不予安排摊位。二是强化商品准入管理。督导食品经营户建立索票索证制度,如实记录商品名称、规格、数量、供货商及联系方式进货时间等内容并悬挂公示牌进行公示,从事批发业务的要建立销售台帐,如实记载批发的商品品种、规格、数量、流向等信息,生肉经营户还要有检验检疫证明合格印章等。三是规范食品经营者的卫生设施。各工商分局要按要求督促从业人员销售食品时必须穿着“三白”(白衣、白帽,白口罩),摊位必须配备防尘防蝇设施、达不到上述要求的取消其经营资格。四是实行“场厂挂钩”制度。所有经营者必须从正规规渠道进货,必须与工商部门签定保证书,确保所有商场、超市销售的猪肉*%来自定点屠宰企业。五是严厉查处缺斤短两、以次充好、囤积居奇、哄抬物价不法行为。严厉打击销售病死肉、注水肉、未经检疫或检疫不合格猪肉的行为。六是开展食品检测,利用工商分局配置的快速检测箱对蔬菜、酱菜、豆制品、水产品、水发食品、猪肉等进行不间断检测,重点查验蔬菜的农药残留、酱菜的工业用盐、水发食品的双氧水泡制,水产品的甲醛超标和豆制品的吊白块等问题,对经初步检测并经法定部门确认的问题食品一律采取下架、封存、销毁等强制措施。七是加大对集贸市场散装食品管理。经营者经销的散装的粉条、腐竹、木耳、银耳等食品必须出具生产者的卫生许可证、营业执照,必须建立进销货台帐,必须保证运输、储存环节的食品安全,必须为消费者提供安全的包装,并加贴联系电话,以保证商品可追溯机制落到实处。
四、解决市场内经营区域划分不合理问题。
各工商分局要协助市场主办单位,搞好市场归行划市工作,重点解决市场内的食品经营区和非食品经营区没有明显分开,鲜活畜禽经营区和食品加工区没有分开;入口食品与有毒有害化肥、农药等物品摆放一起的突出问题,切实消除市场安全隐患。
五、明确责任,强化追究。
县局与工商分局、工商分局要与监管责任人、市场主办单位,监管责任人与市场内食品经营者,要层层签订责任状,进一步明确责任。对因责任不落实,措施不到位,造成不良影响的,将追究责任人和部门领导的责任。