文化局发展科学管理调研方案

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按照省文化厅的统一部署和要求，我所结合工作实际，认真开展学习实践科学发展观活动，在所党支部的领导下，充分调动全体党员和群众的积极性，统一了思想，提高了认识，认真总结和梳理了贯彻科学发展观方面的经验和存在的不足。根据《河南省文化厅开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和杨丽萍厅长在省直文化系统深入学习实践科学发展观活动第二次转段会议上的讲话精神和要求，对照古建所《贯彻落实科学发展观分析报告》，领导班子进行了集体讨论研究，对工作中存在的不足进行全面分析，提出整改落实方案如下：

一、分析存在不足，明确工作努力方向

虽然，通过认真开展学习实践科学发展观活动，我所的各项工作有了新的发展，但与上级的要求相比，与我们面临的新形势、新任务的要求相比，与干部职工的要求相比，还存在差距和不足。通过开展学习调研、发放征求意见表、进行个别谈话、研讨交流、召开班子专题民主生活会和群众座谈会等方式，广泛征求群众对领导班子成员的意见和建议，经深入对照检查和认真梳理，存在以下几方面的突出问题。

（一）需要进一步加强目前的学习，理论学习和业务学习形式比较单一。还需要不断改变和创新学习方法。

（二）开拓创新的力度有待于进一步提高。从我所实际情况出发，认真研究和吸收国内文物保护单位的管理经验，积极探索我所改革发展的新途径。

（三）落实科学发展观需不断研究新情况、新问题。虽然我们在落实科学发展观工作中，采取了许多新措施，但离上级的要求还有差距。

（四）制度建设方面有待完善。根据工作需要不断增加和调整制度。

二、深入研究，制定落实整改方案

古建所针对工作中存在的不足，对本单位科学发展的主要思路和措施不断探索，落实整改方案，经领导班子反复讨论研究，使整改目标更加清晰，要求更加明确，责任更加落实，措施更加到位，为形成“党员干部受教育，科学发展上水平，职工群众得实惠”的长效机制奠定坚实基础。

（一）深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，进一步推进思想不断解放、观念不断更新

1、加强理论学习。坚持把学习理论贯彻始终，在抓好规定书目学习的同时，切实抓好总书记最近发表的一系列重要讲话精神的学习，抓好党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神的学习，抓好中央学习实践活动视频会议、领导小组第三次会议精神的学习，抓好省委八届九次全会精神和徐光春同志在全省纪念十一届三中全会召开30周年大会上讲话精神的学习，抓好杨丽萍厅长在省直文化系统深入学习实践科学发展观活动第二次转段会议上的讲话精神的学习，引导党员干部把思想和行动统一到中央精神和省委要求上来，加深对科学内涵和精神实质的理解和把握，切实做到入脑入心，真信真用。认真落实学习制度，重点抓好单位党员干部的理论学习。（责任领导：*；责任部门：办公室）

2、进一步解放思想。坚持理论联系实际，运用科学理论加强主观世界改造，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，依照科学发展的要求解放思想；坚持群众观点，走好群众路线，经常深入一线、深入职工、深入老干部，倾听群众呼声反映，按照大家意愿解放思想；坚持知难而进、迎难而上，着力解决制约我所发展的难题，围绕破解难题解放思想；坚持实事求是，一切从实际出发，遵循古建筑保护事业发展的客观规律解放思想；坚持开放创新，大胆借鉴国内外先进地区的经验，在比较借鉴中解放思想。通过持续不断的解放思想，推动各项工作上台阶、出成绩。（责任领导：*、*；责任部门：古建所各部室）

3、深化单位管理体制，提升单位管理水平。坚持专业人员、职工培训和定岗机制；加强员工培训，加大人才培养力度，积极开展各项培训活动，把合适的人安排到合适的岗位上；对本单位内部规章制度进行修订完善，以适应本单位管理需要；进一步明确有关岗位的职责，制定具有可操作性的岗位奖惩细则，逐步采用以业绩和能力为重点的人才评价机制、有利于优秀职工脱颖而出的选拔使用机制、大胆引进的激励保障机制以及科学合理的竞争激励机制。（责任领导：*、*；责任部门：各部室）

4、不断完善所属公司内部各种机制，增强实力，确保三个公司长期稳定持续发展。在当前事业单位的体制下，用好我所制定的有关经营管理工作的各项制度，不断完善公司内部各种运行机制，积极参与市场竞争，不断提高项目设计、施工监理和工程施工的中标率，以经济效益和社会效益双赢为中心，积极壮大自身实力。进一步抓好市场和项目的管理工作。（责任领导：*；责任人：*、*）

5、加强基础科学研究项目的管理，提高科学研究水平，保持古代建筑保护基础研究持续稳定发展。基础研究是我所科研工作的重要组成部分。一年来，我所科研工作取得了很大成绩，但还存在着重大成果少、科研课题少、年轻后备力量不足等问题。特别是优秀中青年学术带头人严重短缺。只有通过积极营造有利于创新的学术环境、积极申报科研课题、努力培养中青年学术带头人、重点抓好与我所业务相关的研究项目，不断提升科研水平和在全国的地位。（责任领导：*；责任部门：研究编辑部）

6、加强安全检查、排查、督察工作，确保安全生产。坚持安全无小事，安全出效益的原则，把安全工作放在首位。每年对《消防预案》、《紧急事件预案》修订和完善，并定期进行实际演练。在日常工作中，对安全工作要求做到（1）高度重视，常抓不懈；（2）制度落实，责任到人；（3）强化管理，安全运行；（4）汲取教训，落实整改。（责任领导：*；责任人：所全体干部职工）

7、积极开展工会团组织活动，丰富职工的业余文化生活，锻炼身体，增强体质，以适应日益繁重的工作任务。（责任领导：*；责任人：所全体干部职工）

（二）以改革创新精神和求真务实作风加强党的建设，为科学发展实践提供根本保证

1、着力加强基层党组织建设。认真落实党建各项制度，上半年适当对现有党小组进行调整，充分发挥党组织核心作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。领导班子加强理论学习和思想政治建设，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻省委、文化厅党组工作部署，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政为民，团结协作，有较强的科学发展能力。（责任领导：*；责任部门：各党小组）

2、着力加强党员干部队伍建设。坚持民主集中制，严格执行《集体讨论议事规则》，对全所性的重要工作、重大事项提交班子会讨论，充分发表各自意见，经集体讨论表决通过。召开民主生活会，开展批评与自我批评，维护班子团结。坚持教育培训制度，不断提高全员综合素质。着力用先进理论武装党员干部。（责任领导：秦曙光、赵会军；责任部门：全所各部室）

3、着力加强党风廉政建设。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面加强反腐倡廉建设。加强对党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况的监督检查；所领导每年对分管部室负责人进行一次廉政谈话，做到警钟长鸣；对所领导班子、所属各部室负责人的作风和廉政情况，每年组织一次民主评议，强化群众对反腐倡廉工作的监督。严格落实党风廉政建设责任制，建立反腐倡廉常抓不懈的工作机制。（责任领导：*；责任人：*）

（三）加强领导班子自身建设，充分发挥班子的整体合力

1、加强学习，提高素质。坚持把加强单位领导班子建设放在首位，重点抓好班子成员的学习和自身建设，每个班子成员坚持每年下基层开展调研不少于2个月，全面提高领导干部科学发展、科学决策、科学管理和科学探索的能力。（责任领导：*；责任人：*）

2、完善制度，带好队伍。不断修改完善《古建所规章制度汇编》，以制度管人，兼顾公平，促进和谐的要求，加强管理，以适应科学发展的要求。坚持民主集中制原则，进一步完善所领导班子议事决策制度。建立健全人才培养、锻炼、使用、激励和约束机制，给坚持科学发展的人以激励，给善于科学发展的人以舞台，给不会科学发展的人以压力，给阻碍科学发展的人以惩戒，树立科学发展、干事创业的用人导向，不断建设一支政治可靠、业绩突出、作风过硬、群众认可的古建所领导干部队伍。（责任领导：*；责任人：*）

3、廉洁自律、勤政为民。严格执行党风廉政建设各项规定，不断提高党员干部廉洁自律的能力。牢记“两个务必”，深入开展“为民、务实、清廉”学教活动。严格落实党风廉政建设责任制，抓好古建所党风廉政建设。落实“诺廉、述廉、评廉、考廉”和个人重大事件报告、收入申报制度，自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督，努力做到勤政廉洁。严格遵守党内政治生活制度和各项纪律。（责任领导：*；责任人：*）

4、注重和谐，稳定大局，切实增进班子团结。要使我所的各项工作出成绩、出人才，就必须重视抓好团结工作，团结是一切工作的生命线。特别是领导班子的团结，显得尤为重要，只有班子团结，才能稳定全所职工的思想，才能带领大家干好各项工作，才能保证我们的文物保护事业不断深入发展。（责任领导：*；责任人：*）

今后，我们决心在省文化厅党组的领导下，充分发挥领导班子表率作用。根据各自分工，开拓创新，狠抓落实，把学习实践科学发展观活动体现在各项工作中，促进我所工作全面发展。