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为切实加强我县农产品质量安全监管工作,不断提高农产品质量安全监管水平,按照《农产品质量安全法》和上级局文件要求,全县工商系统要认真开展农产品质量安全监督检查活动,确保我县农产品质量安全,现结合我区实际,特制定本实施方案。
一、行动目的
这次大检查行动以贯彻落实《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》为主线,以检查责任落实为手段,以查处投入品违规使用为重点环节,以蔬菜,食用菌为重点领域,集中打击生产销售禁用农药行为,加强对农民的宣传教育,规范农业投入品生产、经营和使用行为,全面排查,彻底整顿。强化工商部门监管职责,切实堵塞监管漏洞,营造大检查的社会氛围,全面提升我县农产品质量安全水平。
二、行动重点
(一)要进一步完善农产品市场主体准入制度,建立健全主体信用分类监管体系,规范经营主体准入行为,依法确立农产品经营主体资格。
(二)要建立健全农产品市场准入体系,积极引导和监督农产品经营者建立和落实进货检查验收、购销台账、质量安全、场厂挂钩、场地挂钩以及不合格农产品退市等项制度,加强经营者自律,严防不符合法律规定的农产品进入市场,依法严格规范农产品经营行为。
(三)要强化农产品市场监管,对切实关系群众人体健康的蔬菜、瓜果等入口农产品作为监管重点。要求大型农产品市场、超市配备检测设备,采取以市场开办单位自检为基础,工商部门抽检为保障,社会检测部门复检为补充的三级监管模式。严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害及不安全农产品的违法行为,并把农产品市场监管作为整顿规范市场秩序和食品安全专项整治的重要任务,开展专项执法检查,强化基层工商所的日常监管和市场巡查,加强对流通领域农产品质量监管,依法查处农产品违法大要案件,切实维护农产品市场交易秩序,保护消费者和经营者的合法权益。
(三)开展农产品包装标识执法检查。组织检查农产品批发市场、超市等重点场所,重点检查:包装物或标识上是否按规定标明品名、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等;使用添加剂的农产品,是否按规定标明添加剂的名称;属于农业转基因生物的农产品,是否按规定进行标识;需要实施检疫的动植物及其产品,是否符具检疫合格标志、检疫合格证明。
(四)广泛开展质量安全宣传培训。一是加强对执法人员的培训,切实掌握执法要点,做到严格执法、公平执法、文明执法,树立农业部门执法监管的社会形象;二是加强与新闻媒体的联系沟通。借新闻媒体之力,营造执法监管的社会氛围,推动专项整治掀起新的高潮。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(*月*日*月*日)
对辖区内的情况及监管对象进行全面摸底,确定重点整治区域、对象,并进行整治前的全面部署。
(二)集中整治阶段(*月*日至*月**日)
根据所制定的专项整治方案,认真组织开展好集中整治工作,确保整治措施的落实。
(三)巩固提高阶段(*月*日至**月**日)
对前期整治工作的重点区域和重点单位开展回访,防止死灰复燃,同时,对专项整治工作开展情况进行总结。
四、行动要求
(一)切实加强对此次专项检查行动的领导。建立农产品质量安全监管专项行动领导小组,成立了以局长为组长,分管副局长为副组长的领导小组,对全局各单位进行总动员,采取集中行动,开展执法大检查。
(二)建立健全严格的工作责任制。当前,我县农产品质量安全监管工作任务重,责任大,在许多环节仍然存在着安全
隐患,我们要结合当地实际,针对不同的监管对象和监管内容,突出检点,划定检查区域,分工包片,将检查任务层层分解,落实到站股、到个人。对失责渎职、包庇纵容制假售假活动的人员,要严肃追究责任、一旦发生突发事件,要快速反应,准确研判,妥善处置。