民政局科学管理宣传教育方案
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根据中央、省委和*市委的总体部署，我市于2009年3月启动第二批深入学习实践科学发展观活动。根据中共*市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（平委［2009］3号）精神，现就我市深入学习实践科学发展观活动宣传工作提出如下实施方案：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，突出“聚力科学发展，加快转型升级，再创*辉煌”为实践总载体，加强对学习实践活动进展情况、成功经验、先进典型和实际效果进行全方位、多角度宣传，为学习实践活动营造浓厚的舆论氛围，引领和推动学习实践活动健康顺利开展。
二、宣传重点
1、宣传省委、*市委和*市委关于学习实践活动的重要精神、重大部署和重要活动；宣传党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；宣传我市学习实践活动的总体要求；组织好市领导和各活动参加单位开展学习实践活动的新闻报道。
2、宣传我市学习实践活动的先进典型和进展情况。大力宣传我市学习实践科学发展观的先进典型，及时报道各部门各单位和广大党员在学习实践活动中提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展方面创造的好经验、好做法，努力找准学习实践活动中需要重点解决的问题等方面取得的实际效果，报道好各部门各单位的活动进展情况和取得的阶段性成果。
3、宣传我市学习实践活动取得的实际效果。着力宣传我市各部门各单位以科学发展观为统领，实施“两年”活动，完成“两大任务”推进“两大工程”，加快推进*经济社会全面走上科学发展之路的生动实践；宣传各部门各单位要转变工作作风，提升工作效能，着力解决事关*经济社会发展全局性的重大问题、事关群众反映强烈的民生问题的情况。
三、阶段性宣传工作安排
1、学习调研阶段（5月中旬前）。
以“理清思路、凝聚科学发展共识”为主线，宣传党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；宣传各部门各单位联系实际，探索创新，引导广大干部自觉、主动地投入到活动中去的情况。重点抓好学习培训、蹲点调研、解放思想大讨论、“三服务”专项行动的宣传。一是开展理论武装思想的宣传。宣传全市各部门各单位通过理论中心组专题学习会、市领导宣讲、“*论坛”专题报告会、组建宣传团巡回宣讲等形式，组织全体党员特别是党员领导干部认真学习中央、省委、*市委、*市委一系列重要会议精神和应对金融危机的重大部署；二是开展“保增促调、助推发展”蹲点调研行动的宣传。着重围绕贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快增长、推进经济转型升级、维护社会和谐稳定，大力宣传党员领导干部深入基层开展科学发展专题蹲点调研，集中民智，理清思路的情况。三是开展解放思想凝聚共识行动的宣传。宣传各部门各单位围绕学习实践活动总载体，广泛开展学习实践科学发展观—解放思想大讨论活动，大力宣传开展“领导谈发展”、“讨论转观念”、“征文聚共识”、“演讲展风采”、“为科学发展献一计”和“我为招商引资出把力”等活动。四是开展“服务企业、服务群众、服务发展”专项行动的宣传。重点宣传好部门（单位）“一对一”服务企业内容，在深化光机电产业“一对一”服务的基础上，扩大到规上企业，开展全市副乡科级以上领导干部结对服务，主动为企业送政策、解难题、办实事，与企业共克时艰、共谋发展。宣传突出服务群众，开展“对接民生”活动。重点宣传好群众要求解决的热点难点问题与机关部门应该履行的职责“挂号对接、销号解决”，推进市“两会”议案、提案和意见建议办理、信访积案调处、城市征迁工作和政府实事项目落实。宣传突出服务发展，开展“问责提效”活动，重点宣传好机关部门如何着眼解决服务“中梗阻”和执行力递减问题，宣传好“亮党员身份、亮岗位职责、亮服务承诺”制度，树立部门服务态度可亲，服务质量可信，服务效果可查的“三可”形象。
2、分析检查阶段（6月底前）。
以“民主公开、共谋科学发展大计”为主线，重点宣传市级领导和各部门各单位走进基层、走近服务对象、走入群众当中，邀请“两代表一委员”、服务对象代表、行业监督代表等参加各种层次和类型的民主恳谈会。通过领导接待日、现场办公日、设立意见箱和电子邮箱等形式，广泛听取征求意见建议的情况；宣传各部门各单位领导班子召开专题民主生活会,开展对照检查和自我剖析的情况；宣传各部门各单位领导班子讨论分析存在问题，形成分析检查报告，召开民主评议会的情况。
3、整改落实阶段（8月底前）。
以“克难建制、再创科学发展优势”为主线，重点宣传各部门各单位领导班子按照群众意见建议，制订整改目录，制定整改方案，向社会公示承诺的情况；宣传各部门各单位积极开展“建制攻坚月”活动，着力破解影响和制约科学发展的体制机制问题，下大力气解决群众反映强烈的重点问题的落实情况；宣传广大党员群众对学习实践活动取得成效的满意度测评情况，并做好学习实践活动成果总结的宣传报道。
四、宣传形式
整个学习实践活动的宣传工作分三大系列展开，即：新闻宣传系列、理论宣传系列和社会宣传系列。
（一）新闻宣传系列
《*日报•*版》、市广播电视台、市政府网站、新闻网站和市委报道组要精心组织，发挥优势，形成合力，迅速形成强大的舆论声势。
1、设置专栏。各新闻媒体要统一开设专栏，通过对学习实践活动的总体报道、动态报道、典型报道和深度报道等形式，形成全方位、多渠道、集中式的新闻宣传报道格局。市级新闻单位要分别设立“深入学习实践科学发展观”、“科学发展看*”、“科学发展之*样本”、“科学发展点点问”、“学习实践在身边”等专栏，主要报道学习实践活动的工作要求、进展情况、重要动态、典型经验等；社会各界谈学习实践科学发展观的体会；结合《科学发展实践样本36例》，宣传学习实践活动中涌现出来的具有代表性的典型实例；结合“践行科学发展36计”有奖征集活动，宣传具有前瞻性、现实性、可行性和实践性的科学建议和对策。
2、组织评论文章。围绕活动的目标要求、主要原则，紧扣活动要解决的突出问题，针对活动各个阶段、环节的特点和要求，组织撰写编发富有针对性、指导性的社论、评论、述评等。
3、开设网站专题。政府网站和新闻网站要开设专题网页，设置活动动态、媒体评论、通知精神、学习资料、典型经验、工作简报、学习体会、“科学发展大家谈”等主要栏目，吸引广大群众参与活动，为推动*经济保增促调，促进经济转型升级，加快推进*经济社会全面走上科学发展之路建言献策。
4、办好“行风视线”电视专栏。以“聚焦政风行风、维护民生民利”为主题，以“在线对话预告、民生回音、热点追踪”为基本形式，接受市民监督，在*电视台民生直通车节目中公布部门、单位在市长电话受理中心的值机时间、值机领导、主要对话内容；依托市长电话现场解答群众咨询，受理群众诉求，听取群众意见与建议，为群众排忧解难；对部门、单位热线咨询投诉情况向公众反馈，并根据值机部门、单位一定时期市民反映热点，选择专题或相关问题进行跟踪报道。每期从报道具体问题入手，扩大问题覆盖面和部门、单位参与面，必要时同一专题（或问题）可多期、范围可扩大至相关部门、单位进行跟踪报道。
5、加强典型宣传和对外宣传。市级新闻媒体要精心策划，充分发挥典型引路、以点带面的积极作用，推动面上活动深入开展。市广播电视台、*日报社*分社要结合《科学发展实践样本36例》乡土教材的学习，推出“科学实践之*样本”专栏，报道结构由“样本解读”、“实践者说”和“百姓感言”三部分组成，开展具体细致的系列典型报道。同时根据阶段性工作计划，适时推出阶段性的典型经验报道系列。电视台《金*党建》节目要做好学习实践活动的专题报道。市广播电视台、*日报社*分社和市委报道组要注重加强对外宣传工作，认真挖掘活动中的亮点和特色，找准报道的切入点，积极向上级媒体送稿件。积极与上级新闻媒体对接，邀请来平采访。
（二）理论宣传系列
1、及时编印《*市深入学习实践科学发展观活动简报》。要注重实效、点面结合、保持合理密度编发《简报》，全面反映学习实践活动情况，体现学习实践活动的特色亮点工作，并适时宣传信息报道要点。各部门各单位要加强与市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的联络，积极主动地向市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室提供信息线索、报送高质量的信息，确保报送渠道畅通，提高信息报送时效性。
2、广泛宣传新一轮解放思想行动。通过理论中心组专题学习会、市领导宣讲、“*论坛”专题报告会、组建宣讲团巡回宣讲等形式，组织全体党员特别是党员领导干部认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，以及中央、省委、*市委和*市委一系列重要会议精神和应对金融危机的重大部署。宣传我市上下如何利用电视网络报刊会议等平台，开展“领导谈发展”、“讨论转观念”、“征文聚共识”、“演讲展风采”、“为科学发展献一计”等活动，进一步形成科学发展的合力。
3、推出系列理论文章。以“解放思想、形成科学发展共识”为主线，邀请各部门各单位领导干部、理论工作者，结合*学习实践科学发展观的实际，以及*在学习实践科学发展观过程中总结出来的新鲜经验，撰写一批理论文章。结合以“领导谈发展”、“讨论转观念”、“为科学发展献一计”为主要内容的“新一轮思想解放大讨论”活动，开展好政策、观念等理论宣传。结合《科学发展100问》等乡土教材，开设“科学发展点点问”专栏。结合“一对一”、“民生对接”、“问责提效”活动，继续做好有关服务企业、为民惠民政策的解读和宣传。
（1）充分发挥《*学刊》的作用，刊登各级领导干部对于深入学习实践科学发展观的体会文章，进行交流研讨。
（2）在《*日报•*版》“论苑”版面“东湖时评”中，广泛征集关于学习实践科学发展观的时评，通过群众的广泛参与，形成学习实践科学发展观大家谈的浓厚氛围。
（3）在《*日报•*版》“视点”版面，适时推出我市学习实践科学发展观典型经验、典型样本的系列专版，通过深度报道的形式，总结我市学习实践科学发展观取得的成效，展现社会各界学以致用，不断提升解决实际问题的能力和水平。
4、编印乡土教材。根据科学发展观的内涵、基本原则、目标要求等，结合*实际，编印《科学发展观100问》、《*市科学发展实践样本36例》、《践行科学发展36计》，发放给党员干部学习。
（三）社会宣传系列
1、营造浓厚的环境氛围。根据学习实践活动各个阶段的宣传重点，形式多样、广泛深入地做好学习实践活动的环境氛围营造工作，要在市区主要入城口等重点区域设立大型公益广告牌。各部门各单位要充分利用好黑板报、宣传橱窗、宣传画廊、宣传横幅、电子屏幕、党员活动室宣传栏等多种载体，积极营造浓厚的环境氛围。
2、组织实施庆祝新中国成立60周年系列活动。在全市范围内开展“和谐之声”全市职工诗歌朗诵演唱会、“中外妇女携手融情金色*”文化交流活动、庆祝新中国成立60周年摄影展、*新居民迎国庆文艺晚会、全市中小学器乐大赛等活动，充分展示*生动实践科学发展观所取得的巨大成果。
3、开展“科学发展、创业创新”巡回文艺演出活动。充分发挥*民间文化的特色和优势，结合*实际，设计编排形式多样、内容丰富、深受群众喜爱的文艺节目，深刻反映科学发展观的内涵、*的实践经验、典型人物和典型事例等。
4、结合学习实践活动和企业服务年活动，组织开展电视公益广告作品征集比赛和展播活动，重点在振奋精神、增强信心，转型升级、科学发展，转变作风、优化服务，抢抓机遇、真抓实干，关注民生、注重实效等方面开展公益广告宣传，传播科学发展理念。
五、工作要求
1、高度重视，精心组织。学习实践科学发展观活动是当前一项重要的政治任务，各部门各单位要高度重视这次活动的宣传工作，市级新闻单位要根据自身特点，认真制订每个阶段重要的宣传报道方案，要组织精兵强将，进行广泛深入全面的采访报道，重要报道要安排在重要版面和时段，报市委深入学习实践活动领导小组办公室审定。
2、全面准确，突出重点。市级新闻单位要及时掌握学习实践活动各个阶段、各个步骤、各个环节的工作情况，策划好宣传工作，主动加强与各部门各单位的联系，做到既要从常规性工作中提炼挖掘特色，又要在反映各部门各单位工作特色上狠下功夫，把亮点做亮，把特色做特，促进学习实践活动的有效展开。
3、注重统筹，形成合力。市级新闻单位要发挥优势、通力协作，形成宣传合力，坚持典型引路，重要稿件要坚持送审制度，重大问题及时向市委深入学习实践活动领导小组办公室请示，努力做到准确鲜明、形式多样、深入浅出、生动活泼、富有感染力和说服力，为全市上下开展学习实践活动营造浓厚的舆论氛围。
4、改进创新、讲求效果。市级新闻单位要加强宣传策划，创新宣传形式，丰富宣传内容，综合运用消息、通讯、综述、现场报道、特写、评论等体裁，加强宣传报道工作。坚持“三贴近”，既要保持舆论声势，又要把握宣传节奏，注重宣传工作的吸引力、感染力和影响力，切实增强宣传的针对性和实效性。要在“实”字上下功夫，以党委政府关切的重点问题和人民群众关心的热点难点问题作为新闻宣传工作的基点，力求使新闻宣传工作做到形式生动、内容实在，贴近群众、体现民生，营造氛围、注重实效。
