党委领导科学发展学习实施方案
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一、专题辅导报告
（一）辅导报告主题
围绕“聚力科学发展，加快转型升级，再创*辉煌”实践总载体，突出解放思想，达到凝心聚力的效果。
（二）时间安排
3月底前。
（三）活动组织
市委书记、市长分别给市级机关领导班子成员作一次主题宣讲报告，其他市委常委分别到联系点作一次学习辅导。
（四）辅导报告内容和准备
市委书记的主题宣讲报告，以坚持统筹兼顾、推进科学发展为主要内容，由市委办公室、市委政研室协助领导准备。
市长的主题宣讲报告，以加快经济转型升级、推进发展方式转变为主要内容，由市政府办公室协助领导准备。
其他市委常委的学习辅导内容，围绕主题，由市委办公室、市政府办公室和市委常委兼任主职的单位协助领导准备。学习辅导内容、时间、地点确定后，于3月20日前报市委学习实践活动办公室备案。
市委书记、市长的主题宣讲报告，以市委理论中心组学习会名义组织，会务工作由市委办公室、市政府办公室、市委宣传部负责。其他市委常委学习辅导的会务工作由市委办公室、市政府办公室和市委常委兼任主职的单位负责。
（五）宣传报道
市委学习实践活动办公室宣传组负责相关宣传报道工作。市委书记、市长的主题宣讲报告单独报道，其他市委常委的学习辅导作综合报道。
二、市委理论中心组专题学习会
（一）主要内容
1、科学发展观；2、世博经济；3、开放型经济；4、党性作风。
（二）组织方式
依托“*论坛”，邀请专家举办专题报告会。
（三）时间安排
5月中旬前。
（四）组织实施
市委宣传部负责组织实施。宣传报道工作由市委学习实践活动办公室宣传组视情安排。
三、解放思想讨论会
（一）主要内容
召开一次市委常委会解放思想讨论会，每位市委常委结合各自分工，对我市如何以科学发展观为指导，做大做强做优“*经济板块”，优化发展环境，提高老百姓的安全感、幸福感、满意度和社会和谐程度进行讨论，提出建设性意见建议。
（二）时间安排
4月中旬。
（三）组织实施
市委办公室负责做好会务工作，市委学习实践活动办公室宣传组负责落实会议宣传报道工作。
四、专题调研
（一）课题确定
市委书记、市长结合年度重点工作确定调研课题，其他市委常委根据专项工作组分工，确定调研课题。每位市委常委要参与1个课题。
（二）时间安排
4月底前完成。
（三）调研成果
每个课题都要形成调研报告，撰写科学发展建议书。市委政研室负责汇编调研报告。
五、开展“三服务”专项行动
（一）活动内容
市委常委要带头开展“服务企业、服务群众、服务发展”专项行动，切实把“三服务”行动落到实处。
（二）时间安排
3月至8月。
（三）工作措施
1、开展“服务企业”活动。以光机电产业、临港产业和规上企业为重点对象，每位市委常委结对1—2家企业，与企业共谋发展。
2、开展“对接民生”活动。以专项工作组为主要形式，带头破解一批难题，领衔包案解决一批信访积案和城市征迁难题。
3、开展“问责提效”活动。督促联系部门查摆问题、明晰职责、履职问责，推进涉企科室和中层岗位满意度测评，着力解决服务“中梗阻”和执行力递减问题。
（四）组织实施
市委常委参与“三服务”专项行动的相关工作，由市委办公室、市政府办公室和市委常委兼任主职的单位具体负责。
六、开展民主恳谈
（一）民主恳谈内容
市委书记、市长分别选取一个影响和制约全市科学发展的突出问题或群众反映强烈影响社会和谐稳定的突出问题主持召开民主恳谈会，其他常委以专项工作组为单位，结合调研课题确定议题，主持或参加一次民主恳谈会，面对面听取党员群众对市委、市政府贯彻落实科学发展观的意见建议和常委会自身建设的建议，认真查找在贯彻落实科学发展观过程中存在的问题。民主恳谈会的内容相对集中在征求意见方面。
（二）时间安排
4月上旬前。
（三）工作步骤
1、确定恳谈对象。参加人员要有广泛的代表性，注意吸收党代表、人大代表、政协委员参加。
2、认真组织会议。恳谈会由市委书记、市长或专项工作组牵头领导主持，市级机关部门有关负责人参加。
3、梳理群众意见。恳谈会后，及时梳理群众意见建议，并将群众对市委常委会的意见建议，作为起草市委常委会分析检查报告的基础材料。
（四）工作落实
市委常委的民主恳谈会由市委办公室、市政府办公室和市委常委兼任主职的单位具体负责。梳理汇总后的意见建议，与民主恳谈的内容、时间、地点、参加人员名单等一起抄送市委学习实践活动办公室。
（五）新闻报道
市委学习实践活动办公室宣传组负责相关宣传报道工作。市委书记、市长的民主恳谈会单独报道，并进行电视录播，其他市委常委的民主恳谈会作综合报道。
七、加强联系点指导工作
（一）活动内容
每位市委常委经常到联系点指导，帮助理清发展思路，解决实际问题，指导联系点开好领导班子专题民主生活会，使联系点成为学习实践活动的示范点。
（二）时间安排
3月至8月。
八、破解体制机制难题
（一）工作内容
在市委领导专题调研报告的基础上，加大调研成果转化力度，形成一批破解难题的政策措施，推进体制机制创新。
（二）时间安排
6月至8月。
（三）工作措施
坚持“废、改、立”相结合，认真谋划体制机制完善工作，组织开展“建制攻坚月”活动，指导协调牵头部门和参与部门拟定政策建议，形成文件草案，推动建制工作落实。
九、开展联心结对活动
（一）活动内容
每位市委常委根据确定的村（社区）、企业、党员、困难群众等联系对象，在“七一”前夕，开展一次集中走访慰问。
（二）活动时间
6月下旬。
（三）责任分工
市委办公室负责协调落实市委常委联心结对名单。市委学习实践活动办公室宣传组负责落实宣传报道工作。
十、联系挂钩市级重点项目
（一）活动内容
结合“项目推进年”活动，每位市委常委分别联系2个市级重点项目，帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题，确保项目推进提速。
（二）时间安排
3月至8月。
（三）工作落实
1、确定联系项目。市发改局负责排摸一批市级重点项目，提出联系挂钩建议方案，报市委主要领导审批。
2、实地了解情况。到重点工程项目现场，实地了解项目进展落实情况。
3、落实攻坚举措。积极争取中央、省和*有关部门支持，加大市本级相关部门的协调力度，帮助协调解决现实困难，落实相关责任。
十一、参加双重组织生活会
（一）主要内容
每位市委常委都要参加市委常委会专题民主生活会，同时还要参加所在党支部的专题组织生活会。
（二）时间安排
6月上旬。
（三）具体工作
市委常委会专题民主生活会由市委办公室牵头负责，市纪委、市委组织部协助落实。组织生活会由所在党支部负责组织。
十二、形成市委常委会分析检查报告
（一）主要内容
在征求意见建议、召开民主生活会和民主恳谈会的基础上，形成市委常委会分析检查报告。
（二）时间安排
6月底前。
（三）具体组织
1、在市委主要领导主持下，市委办公室、市政府办公室和市委政研室负责撰写分析检查报告。
2、初稿形成后，在一定范围内组织党员群众进行评议，召开市委常委（扩大）会议进行充分讨论。
3、根据群众评议和市委常委（扩大）会议讨论的意见，对分析检查报告进行修改完善，在一定范围内公布分析检查报告及评议结果。
十三、建立九个专项工作组
（一）主要内容
建立工业发展组、服务业发展组、农业发展组、招商引资推进组、基础建设推进组、社会事业推进组、科技创新保障组、社会稳定保障组、环境建设保障组等九个专项工作组，每组由市委常委牵头，有关市级领导参与，着力推动当前重点工作的顺利实施。
（二）实施时间
3月至8月。
（三）工作措施
1、明确职责。结合当前我市经济社会发展现状，确定各组主要工作内容与职责。
2、分解任务。根据各组工作职责，协调牵头单位分解落实具体工作，开展专题调研，召开民主恳谈会，破解难题。
3、督促落实。通过召开专题汇报会、检查督办等方式，及时掌握各单位工作落实情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，确保学习实践活动与全市面上工作“两手抓、两不误、两促进”。
十四、制定整改落实方案
（一）时间安排
7月中旬前。
（二）具体方法
1、根据分析检查报告中提出的整改措施，由市委办公室、市政府办公室、市委政研室制定整改落实初步方案，明确整改落实的目标、方式、时限和责任单位。
2、整改落实方案提交市委常委会讨论通过后，以市委文件印发，并以适当方式向党员干部群众公布，接受监督。
十五、召开市委读书会
（一）主要内容
市委常委交流介绍各自牵头的专题调研课题的调研情况和课题成果的转化情况。
（二）时间安排
8月下旬。
（三）具体组织
市委办公室负责具体会务工作。市委学习实践活动领导小组办公室宣传组负责宣传报道工作。
