环保局发展科学管理实施方案
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在县香学办、第二纪工委的正确领导及精心指导下，根据县关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，我局领导班子及全体党员认真按照《中共*县委关于在全县内开展深入学习实践科学观的实施意见》的要求，成立以局长为组长的局深入开展学习实践科学发展观活动领导小组。认真制定了《*县环境保护局深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》和日程安排。局领导班子高度重视这次学习实践活动，以身作则，积极发挥带头作用，认真领导全局干部职工投入到这次深入开展学习实践科学发展观活动中。领导全局党员职工集中学习，开展专题调研，进行典型案例分析，开展一次主题实践活动“禁白”整治工作。认真撰写心得体会，切实提高了党员干部思想素质，广泛征求意见建议，召开高质量的民主生活会，开展“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动，认真撰写分析检查报告，认真评议，制定切实可行的整改落实方案，认真组织实施。根据县委的安排部署，我局以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，精心组织，紧紧围绕县委提出的“一个目标、一个主题、四项任务”的总体要求，圆满完成了深入学习实践科学发展观活动学习调研，分析检查，整改落实几个阶段的任务要求;达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求。学习实践活动取得了一定实效。存在的一些问题得到了较好解决;为我县“生态文明建设走在全国藏区前列”，为我县“*”旅游产业、工矿产业的发展做出了一定贡献;现将活动开展情况作一下回顾：
一、开展习学心实践活动的情况
1、认真制定《实施方案》，召开动员大会。
根据县委香学办的安排部署，在督查组的指导下。我局成立了王建荣局长为组长的活动领导小组，制定了《实施方案》。全局召开*县环保局学习实践科学发展观动员大会;局长作了《关于全局干部职工认真学习实践科学发展观活动的发言》，阐述了学习实践发展观的重大意义;要求全局职工结合本部门实际;认真开展学习活动。
2、认真组织集中学习，进行典型案例分析教育。
在局领导的带领下，我局认真组织全局党员干部，进行了40多个小时的集中学习;重点对十七大、十七届三中全会《、邓小平、论科学发展观》、《环境保护法》、《党章》、《迪庆藏族自治州自治条例》等内容进行了认真学习。并结合部门实际;进行了阳宗海砷污染案例教育分析，让广大党员干部切实认识到自己肩负的责任与义务;
3、认真调研，进行主题实践活动。撰写心得体会。
按《方案》要求，我局进行了我县环保“禁白”工作，水电开发生态保护及扶贫点尼西乡升塔社帮扶等调研活动，切实深入农村、深入群众中，开展扶贫点调研，切实为扶贫点办实事。积极开展“结合自身实际，如何进行环境保护、推进生态文明”主题讨论活动。开展为期二周的“禁白”专项整治主题活动。整个“禁白”专题活动共查处违法责任人19家，罚款9000元，促进了我县“生态文明”建设，干部职工通过学习，认真撰写了心得体会，思想政治水平有了很大的提高。
4、广泛征求意见，召开高质量的民主生活会。
为切实找准我局深入学习实践科学发展观中存在的问题，我局广泛向各单位、企业发放征求意见表，认真听取各方意见和建议，共发放征求意见表54份，共征集到22条肯定意见和建议。针对存在的问题，局领导班子党支部认真分析研究，切实开展“交心谈心”的活动，认真查摆问题。在6月5日召开的民主生活会上，局领导班子、成员深刻检查了班子及个人贯彻落实科学发展观的情况，对班子及自身存在的问题，主要原因进行了深刻的分析，开展了批评与自我批评，切实找准了领导班子及个人存在的问题，明确了努力方向。
5、精心撰写分析检查报告。
为保证分析检查报告的质量，局领导全程参与，按照讲成绩要“实”，摆问题要“准”，查原因要“深”，理思路要“清”的原则，6月中旬形成领导班子分析检查报告，召开全局干部职工大会进行反复修改、评议，最终于6月底形成了《*县环境保护局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》，成为我局今后工作的指导性文件。
6、认真制定切实可行的整改落实方案。
制定切实可行的整改落实方案是深入学习实践科学发展观取得成效的关键，我局领导高度重视，深入研究分析我局分析检查报告中存在的需要解决的突出问题，需要修改完善的制度。按照县委“四明确，一承诺”的要求，根据存在问题的轻重缓急和解决的难易程度，制定了加强学习、健全完善机制、转变干部作风加强队伍建设等六个方面的整改措施。明确了整改项目、明确了整改目标和整改时限、明确了整改措施，明确了整改责任，最终形成了《*县环保局领导班子贯彻落实科学发展观整改方案》，采取入框上墙，网上公示等方式公开公布，作出公开承诺，接受党员、群众监督。
7、结合我局实际，按照整改落实方案的要求，集中解决突出问题。
为切实贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育科学发展上水平，人民群众得实惠”这个总要求，结合我局实际，根据解决问题坚持实事求是，尽力而为，量力而行，先急后缓，先易后难的原则，我局认真下力气解决存在的问题。其一、认真组织全局党员干部加强政治理论知识学习培训。今年计划前往洱源县环保局交流学习洱海保护先进经验。其二、切实解放思想。深入基层、深入扶贫帮扶点尼西乡升塔村，为该村解决了5吨救济粮。为该村及时解决了由于去年干旱粮食减产，今年松茸价格下滑，部分群众粮食短缺，无法解决温饱问题的实际困难。同时我局计划进一步加强该村五保户、特困户、困难家庭大学生的帮扶力度。其三、切实加强农村环境综合整治工作，今年积极开展了农村各乡镇饮用水源保护工作，对金江镇龙潭饮用水源进行规划保护。切实加强对乡镇饮用水源地、垃圾等排污执法检查。加强对农用薄膜调研管理。其四积极向上争取资金切实加强我县环保队伍基础设施建设，积极争取人员编制、环保经费，争取进一步完善环境监测站等机构。
8、进一步健全完善体制机制
为切实解放思想，转变机关工作作风，使我县环保工作适应我县社会经济的发展，我局切实加大力度，组织专门力量，认真加强对局内管理规章制度、工作职责、执法制度、监察制度的“废改、立”工作，切实完善规章制度，提高管理水平，促进了我县“生态文明”建设。
二、通过学习活动取得的经验和成效。
通过五个多月的深入学习实践科学发展观活动，我局认真圆满完成了各个阶段的目标任务，局领导班子及广大党员干部的思想理论水平有了极大的提高。切实查找出了自身存在的不足，并针对存在问题制定了整改方案，有步骤、有计划集中解决了存在的一些突出问题，取得了一定的成绩。
1、切实认识到了开展学习实践活动的重要性和必要性。
通过这次学习活动，使全局党员干部深刻认识到深入开展学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放，推动经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定的迫切需要。通过学习活动，促进了*经济社会的跨越发展和长治久安。使全局干部职工认识到要按照中央提出的“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求。明确“坚持科学可持续发展，努力在生态文明建设上走在前列”的任务。坚决突出“反对分裂，维护稳定，促进发展”这个主题，面对金融危机及境外敌对势力的双重影响，要坚持科学发展观，坚决贯彻县委“生态立县”的工作发展思路，坚持可持续发展战略，以生态文明建设，节能减排工作为主题，以经济建设为中心，坚持污染防治与生态保护并重，加大执法力度。着力解决影响和制约我县环保工作发展的突出问题，用科学发展观的理念来武装全局党员干部的思想，使职工思想素质、工作作风、工作效率及服务质量有了质的提高，促进了我县“生态文明”建设。
2、切实查找出了领导班子及个人存在的不足，并制定了整改落实方案，有步骤、有计划的解决突出的问题。
通过深入学习实践科学发展观学习调研，分析检查阶段的学习，通过学习提高。下乡调研，撰写心得体会，广泛征求意见，召开民主生活会，撰写分析检查报告等活动。局领导班子及成员认真查找出了班子及个人存在的问题。通过认真分析研究，制定了切实可行的整改落实方案，并按照坚持实事求是，尽力而为，量力而行，务求实效，坚持先急后缓，先易后难的原则，我局集中力量，有步骤、有计划的解决了一些突出问题：加强了“禁白”整治工作，城区环境综合整治工作;加大了对扶贫点尼西乡升搭社的帮扶工作，给该村解决了5吨粮食，解决了该村今年粮食短缺的困难，积极争取资金加强各乡镇饮用水源规划保护工作。对金江镇龙潭饮用水源进行了规划保护;加强了对矿山、水电项目的执法力度。加大力度加强环保队伍能力建设，可以说整改工作还在有条不紊的开展中，并取得了一定的成绩，受到了群众的好评，达到了“人民群众得实惠”的目的。
3、切实健全部门体制机制。
环保工作发展日新月异，原有的规章制度、工作职责已不能适应发展的需要了，故我局切实加强了对局内管理规章制度的调整及修改完善工作。加强了对各股室工作职责、执法流程、执法文书的规范完善工作。全局共制订了执法大队、综合股、监察大队、办公室的工作职责近40条，修改完善了局内管理规章制度，使其更科学化、人性化，建立健全环境监察工作制度等一批相关工作制度，通过完善规章制度，切实提高了管理水平，提高了机关工作效率。
三、存在的不足和努力方向
虽然我局在这次深入学习实践科学发展观活动中努力实践，认真学习提高，切实整改落实，取得了一定的成效，但仍然存在许多不足。
1、科学发展观相关理论知识、业务知识学习仍然不够。
由于这次学习活动开展时间短，学习活动工作任务重。加之，我局人少事多等客观原因所限，我局虽然挤出了大量的时间来加强科学发展观理论知识，环保业务知识的学习，但仍然觉得学习时间太少，要学习的理论知识太多了。同时局内一定程度上仍然存在极个别学习较松懈，存在被动应付的思想，学习态度尚需加强地情况。仍然存在一些不符合科学发展观的理念和意识，创新意识不强，服务意识不够。
在下一步的工作学习中，我局将切实加强局内党员干部的政治理论学习培训，制定长效学习计划，加强学习、加强与外地环保部门的交流学习，开阔眼界。
2、一些整改措施短期内无法有效解决。需要建立长效机制。
由于时间短，整改任务重，我环保部门能力有限，有些存在的问题一时无法解决。如我环保局由于成立时间较晚，局内人员编制紧缺，环保经费紧张，相关监测站、监察机构一直未得到健全，严重影响了我县环保工作的发展。队伍能力建设急需加强，这些突出的急需解决的问题仅靠我们环保部门的力量在三、五年内很难得到有效解决。如尼西升塔社扶贫点急需解决农田水利建设资金及尼西土鸡养殖资金近100万元，而我局由于财政紧张，近三至五年内很难给予帮扶解决……故急需建立长效机制，多方协调争取，创造条件逐步予以解决。
3、党员干部工作作风，服务质量尚需加强。
由于我环保局部门工作任务较重，“禁白”巡查、污染投诉处理、项目选址、环境执法、排污收费等下乡出差突发事件较多，故在平常上下班签退管理中较为宽松，导致局内存在极个别早退和无故缺勤、溜岗现象。工作作风存在一定松懈、散漫现象。我局在管理教育方面有所不足。在下一步的工作中，我局将切实加强政治思想教育，加强党员干部党性党风建设，认真贯彻“八荣八耻”严格上下班等内部管理制度，加大力度改进机关工作作风，树立良好的机关形象。
总之，在这次深入学习实践科学发展观学习活动中，局领导班子高度重视，切实加强领导，认真贯彻“个人形象一面旗”的要求，以身作则，带领全局干部职工认真开展学习活动，认真查找问题，切实开展批评与自我批评，针对存在的突出问题，带领全局党员干部贯彻“工作热情一团火”的精神，认真解决问题，真正下好*社会经济跨越式发展与长治久安“这盘棋”，切实促进了*生态文明建设。
