水利局发展水务管理实施方案

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按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，我局紧紧围绕水务中心工作，加强组织领导，深入自查自纠，针对分析检查出来的问题，结合水务局实际，制定如下整改方案。

一、查摆的主要问题

经过局领导班子成员认真剖析、组织干部职工深入开展调查研究、召开涉水部门和单位征求意见座谈会和通过各种形式向全社会广泛征求意见，我们对我县水务工作特别是水务局领导班子存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题进行了认真查摆。从调查、收集、整理的情况看，当前我县水利工作存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题主要表现在以下几个方面：

1、用科学发展观研究*治水思路不够，我县治水的新思路有待于不断完善。

2、用科学发展观研究我县水资源状况不够，如何保护、开发、利用好我县水资源工作有待于进一步加强。

3、用科学发展观研究全县面临的机遇和挑战不够，应对挑战的能力有待于进一步提高。

4、用科学发展观研究水利工程建设管理不够，在工程建设管理中还有不少薄弱环节有待于加强。

5、用科学发展观研究如何适应现行投资管理体制不够，在如何适应新形势，调整新思路，研究新方法上有待不断探索。

6、用科学发展观研究如何真正带好队伍、提高队伍工作积极性、促进全面工作上需苦下功夫。

二、整改措施

(一)整改主要思路：以党的十七大精神为指引，全面落实科学发展观，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，把发展作为我局领导班子的第一要务，着力解决与科学发展观不相适应的思想观念问题,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力解决百姓企盼、群众急需、社会难点问题，争取为群众多办一些看得见、摸得着的好事、实事,进一步转变工作作风、端正服务态度、提升服务水平、提高服务质量。通过群众提、自己找、互相帮，领导班子成员找准抓住了影响水务工作发展的问题和根源。进一步推动我局科学发展、和谐发展，丰富学习实践活动的成果。促进水务事业发展。

(二)加强学习，解放思想，不断提高政治素质和业务能力。

1、深化学习内容。深入学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习党章;学习党的十七大精神，学习中央关于树立和落实科学发展观、构建和谐社会等一系列重要论断;学习中央、省、州、县有关水利工作的方针政策;学习有关法律、地方性法规、条例。深入基层、深入实际，加强调查研究、解放思想、更新观念，在思想与观念上实现新突破。责任人：全体干部职工。整改时间：长期。

2、健全学习制度。进一步健全理论学习制度，制定年度学习计划，每月进行一次集中学习，每次集中学习不少于一天。建立和严格执行集中学习考勤制度、学习体会和读书笔记交流制度、年度学习情况通报制度，切实保证学习时间、人员、内容、效果“四落实”。由办公室负责于每月下旬完成。

3、创新学习方法。采取集中学与自学相结合的方式，领导班子成员切实增强学习的自觉性，严格按照学习计划认真自学，积极参加集中学习，认真撰写读书笔记。通过学习，进一步坚定领导班子的理想信念，增强大局意识、服务意识、创新意识和表率意识，努力增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高用科学发展观处理问题的能力，提高领导和指导全县水利工作的能力。由办公室负责督办落实。

(三)以科学发展观为统领，进一步更新观念，认真践行可持续发展水务新思路。

1、在治水理念上坚持以人为本，着力解决民生问题;坚持人与自然相和谐，走人水和谐之路;坚持水资源可持续利用，建设资源节约型、环境友好型社会;坚持统筹兼顾，积极推进水利协调发展。

2、在工作方法实现上实现水行政管理工作从行政手段为主向综合运用法律手段、经济手段、行政手段和科技手段转变，注重依法治水、科学管水，提高水利管理和公共服务水平。

3、在工作上继续保持严肃认真的工作态度。对待上级安排的工作要不折不扣的认真完成。领导班子要经常深入局各股室和基层进行调查研究。对重大决策，要广泛了解和征求群众的意见和建议，做到科学决策和民主决策。对具体工作要一抓到底，抓出成效。大力提倡开短会、讲短语、少陪会、多办事，减少应酬性事务性活动，倡导节约办公，以提高工作质量和效率为重点

4、在工作目标上构建平安水利，确保人民群众生命财产安全;构建民生水利，维护社会用水公平;构建生态水利，切实维护江、河、湖、库生态;构建法制水利，大力推进水利法治化进程;构建可持续发展水利，深化水利管理体制和机制;构建现代水利，提高水利科技创新水平。

上述措施，由局班子、农水股、水保办、水库管理所、农电股、规计股、防办等业务科室结合各自业务工作在以后工作中贯彻执行。

(四)继续加强领导班子自身建设，为水利科学发展提供有力组织保障。

1、继续坚持民主集中制原则，进一步做到民主决策和科学决策。在班子内部继续严格执行民主集中制，进一步加强班子团结，领导班子坚持集体领导与个人分工负责相结合，重大问题按程序提交局务会或局务扩大会，集体研究后决定。班子成员之间进一步做到大事讲原则，小事讲风格，从而使领导班子更加坚强团结，形成更大的向心力、凝聚力和战斗力。

2、继续坚持正确的用人导向和干部队伍建设。继续认真贯彻德才兼备、任人唯贤、全力支持想干事、会干事、干成事的干部放心大胆地开展工作的选人用人机制。进一步注重干部队伍建设。进一步利用各种条件加强干部的教育和培训工作，严格实绩考核，建立一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍。

3继续严格执行党风廉政建设责任制，树立良好形象。领导班子要站在政治的高度上切实加强班子的党风廉政建设，每个班子成员要继续加强个人的政治、品德修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线，做到自重、自省、自警、自励。对党员干部的管理、教育和监督上坚持标本兼治、重在治本的原则。进一步落实各项规章以及四项制度，做好经常性的思想政治工作，对发现的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，未雨绸缪，切实增强拒腐防变的能力。

(五)进一步加强制度建设。修订完善《学习制度》《工作制度》、《领导班子生活会制度》、《党风廉政建设责任制》、《公章使用制度》、《财务制度》、《公务用车使用及管理制度》等一系列规章制度。

(六)继续抓好农田水利、农村人饮、集镇供水、水土保持、防汛抗旱、水政执法、水资源管理、小水电、流域治理和重点水利项目的储备、项目资金争取和建设工作，着力解决我县区域性和工程性缺水问题，着力改善民生。

(七)继续严格按资金和项目建设的相关规定和程序把关好项目资金的使用和工程质量。

(八)水保站上划的问题我局已以正式文件的形式上报县委政府及相关部门。

这些问题主要分两步实施，一是对具备条件的问题立即着手解决，二是对目前不具备解决条件的问题和困难制定解决措施，力争解决。

三、整改要求

一是加强领导，明确责任。对以上提出的整改措施的落实，关键在于进一步加强领导和明确责任。局学习实践科学发展观领导小组负责人是这次整改工作的第一责任人，其他成员具体负责抓好落实。

二是讲求质量，确保实效。要按照“对具备整改条件的问题，马上整改;对通过努力能够解决的问题，限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，向群众说明情况，采取措施逐步解决”的原则，各责任科室和分管领导要认真做好每一个问题的整改工作，确保我局学习实践科学发展观活动取得实效。