工商局发展安全生产整治方案
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各基层工商所、职能股室：
按照县政府安委会《关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》（*安发[*]*号）要求，为进一步加大全县“三项行动”和安全生产专项整治力度，遏制重特大事故的发生，县局从即日起至*月底，在全县集中开展一次为期一个月的安全生产隐患排查治理和督促检查专项行动，现制定实施方案如下：
一、组织领导
为切实加强我局隐患排查治理和督促检查工作，成立县局安全生产隐患治理和督促检查领导小组。
组长：（局长）
常务副组长：（副局长）
副组长：（纪检组长）
（副局长）
成员：
（*所所长兼）
（*所所长）
（企业股负责人）
领导小组办公室设在企业股，负责全局安全生产隐患排查治理和督促检查情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
二、专项行动范围和内容
范围：积极配合有关部门全面开展安全生产隐患排查治理，以重点行业和领域为重点，加强对集贸市场、商场超市、食品加工销售企业、娱乐场所经营企业、个体工商户的排查治理。
内容：*、对已登记注册的非煤矿山、危险化学品、民爆器材、交通、食品、药品、餐饮、旅馆、旅游景点等重点行业和领域，重新逐项审查其登记项目，包括名称、法定代表人、经营场地、经营范围、注册资本金等，检查其是否存在擅自变更登记项目的行为；重新审查主体资格，按照法律、法规、规定要求，应有行业主管部门许可方可登记注册的企业，审查其是否具有前置许可证件，具有许可证件的是否在有效期内，对有效期届满的仍从事经营活动的应及时抄送相关部门，限期补办或办理变更登记；对各类生产经营活动进行实地检查，特别是对重点行业和领域经营行为的监管，注意发现有证无照、无证无照等违法经营行为。
*、开展市场安全生产隐患排查治理。明确工作重点，严格落实辖区食品安全监管责任和部门监管职责。以粮食、鲜肉、蔬菜、水产品、禽蛋及其产品、熟肉制品、糕点、水果、酒、儿童食品、奶粉及乳制品等为重点品种，以批发市场、城乡结合部地区集贸市场为重点监控对象，进一步规范食品经营主体资格和经营行为，有效遏制销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为。继续深化食品安全各项制度，完善长效机制。继续以食品质量安全为主线，以抓市场主办单位为重点，全面开展商品质量监管。辖区工商所继续落实好索证索票、进货验收等制度，确保商品的可追溯性。积极配合消防部门做好消防安全工作，特别要督促指导辖区内市场开办方完善其消防安全制度、值班制度，建立制定应急预案，确保市场有序安全运转。加强市场巡查力度,并切实做好巡查记录，对辖区内无照经营或超范围经营的各经营主体，一经发现严格按照相关规定予以查处。
*、开展食品安全生产隐患排查治理行动。结合食品安全“专项执法行动”，针对容易发生制售假冒伪劣食品的重点区域、重点品种和重点对象，加大检查和监管力度，重点场所是旅游景点、食品批发市场、农贸市场、小食杂店等，重点品种是肉及肉制品、豆制品、奶制品、蛋及蛋制品、粮油制品、调味品等六大类实施市场准入的食品以及水产品、腌腊制品、炒货、饮料、酒、保健食品、儿童食品等节日消费较多的食品。检查食品经营户两项制度的建立和落实情况，检查商场、超市、集贸市场六大类食品实施市场准入工作落实情况，以及是否存在销售“三无”食品，过期、变质食品和将过期食品更换保质期的违法现象。
三、工作要求
（一）、强化监管，落实制度。一是严把市场主体准入关，各工商所要加强市场巡查力度，严把市场主体准入关，查处和取缔无照经营。二严格执行食品准入有关规定，把好食品安全的市场准入关，发现问题食品要及时下柜并溯源，防止不合格或标识不清楚的食品进入市场。三是及时受理消费者申诉举报，切实维护消费者合法权益。申诉举报中心和各工商所要安排专人值班，积极受理消费者投诉、举报，及时化解消费纠纷。四完善应急措施，防止突发事件。各工商所要制定和完善处置突发事件的应急预案。做好各类矛盾的排查和疏导工作，把可能发生的事件消除在萌芽状态，努力为全县消费者创造安全详和的消费环境。
（二）、股所联动，统筹兼顾。对非煤矿山、危险化学品、民爆器材、黑网吧、交通、食品、药品、餐饮、旅馆、旅游景点、规模以上企业等重点行业和领域，在办理工商登记和年检验照时，严格审查其前置手续，对不符合条件的一律不予登记发照和办理年检验照手续。加强市场巡查，发现安全隐患必须及时责令限期整改，限期整改必须跟踪监管，加强督办。到期必须复查，真正做到隐患不除，工作不止。每次检查必须做好检查记录，并存档备查。按照属地管理的原则，抓好责任落实，做到查出一处，处置一处，确保不留死角，确保不死灰复燃。
（三）、加强协作，提高效能。在安全生产隐患排查治理工作中发现的问题要及时向领导汇报，以便安排部署，及时向县局领导小组汇报，接受领导和指导。同时要加强与有关部门的配合协作，联合行动，加大打击力度，提高执法效能。
（三）、加强宣传，强化防范意识。在市场等重点区域要悬挂横幅、张贴标语、设置宣传栏，大力宣传《安全生产法》、《食品安全法》等相关法律法规，不断提高全民的安全防范意识。
（四）、强化安全生产隐患排查治理领导责任制，抓好安全生产隐患排查治理的落实，要时刻牢记“安全责任无小事”，克服麻痹大意的思想。专项行动过程中，领导小组将随时对安全生产隐患排查治理工作开展情况进行督导检查，对敷衍了事应付差事的将严肃处理。各股所将安全生产隐患排查治理工作开展情况（检查的行业、户数、人数及存在问题等要具体说明）及时上报领导小组办公室。
