经贸局发展先进性教育管理方案

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根据县委的统一部署和县委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于印发<*县第一批先进性教育活动实施方案>的通知》精神，结合本局的实际，现就本局开展先进性教育活动提出如下实施方案。

一、充分认识先进性教育活动的重要意义

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大和十六届四中全会作出的重大部署，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措；是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措。

开展先进性教育活动，对于进一步学习贯彻“三个代表”重要思想、巩固效能建设成果、提高党的执政能力有着至关重要的作用。县经贸局全体共产党员都要深入学习和深刻领会中央、省、市、县委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，把思想统一到中央和省、市、县委的重大决策上来，积极投身教育活动，确保先进性教育活动扎实有效推进。

二、集中学习教育各阶段的主要任务和要求

根据县委的统一安排，本局的先进性教育活动自20*年1月启动到20*年6月基本结束，其中集中教育时间为三个半月左右，具体分三个阶段进行：

第一阶段：学习动员（时间一个半月左右）。这一阶段要坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员，提高思想认识，指导工作实践，努力在真懂、真信、真用上下功夫，突出六个方面重点：

1、搞好动员部署。局先进性教育活动领导小组在春节前开好动员会议，由主要领导作动员，对先进性教育活动进行总体部署。在督导组指导下认真做好调查摸底、制定方案、组建机构等工作。

2、抓好学习培训和形势教育。组织党员重点学习《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》，学习中央、省、市、县委领导关于先进性教育的重要讲话，特别要学习好同志专题报告精神和同志《论加强和改进执政党建设（专题摘编）》。学习时间一般不少于40学时。由局党组织主要负责人上一次党课。要通过集中学习、个人自学和请先进人物现身说法等形式，确保学习培训的效果。通过学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，深化对实施“四大战略”、建设现代化新*、全面建设小康社会的重大部署的理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

3、深入开展“让党旗在社区中高扬”活动。组织本局机关党员重新到社区报到，参加社区服务与建设。加强在职党员的管理，充分发挥在职党员的优势和特长，进行设岗定责，使在职党员“四进门”，即：访贫问苦进家门、问计于民进店门、关爱学生进校门、了解民情进社（社区）门。深入开展机关支部与社区支部结对共建，机关党员与困难群众结对帮扶活动，积极推进省级文明示范县城的创建。

4、开展“‘三个代表’在*”和“先锋形象”大讨论。组织党员对照《党章》的规定和中央《意见》提出的基本要求，结合本部门的工作实际，广泛开展大讨论活动。通过讨论，使广大党员明确本单位党员的先进性应体现在哪里，如何保持先进性，如何树立党员良好形象等问题。组织党员积极参与县先进性教育活动领导小组开展的“先锋形象”表述语征集活动，扩大参与面，弘扬新时期党员新形象。

5、开展示范党员评选活动。根据县的“百名当示范、千名争优秀、万名保先进”活动的要求，广泛开展党员“五示范”活动。评选推荐经贸系统的优秀党员，树立典型，充分展现先进的精神风貌，充分发挥典型的示范辐射作用，激励全体党员大力弘扬奉献精神。

6、开展“心系群众、关爱党员、服务基层”活动。党组织要及时摸清农村工作指导员所驻村及联系村的基本情况，落实帮扶措施，在扶贫帮困、走访慰问中体现党组织的关怀。春节前，开展走访基层，走访联系点，走访党员群众的“心系群众、关爱党员、服务基层”活动，对农村工作指导员所驻村及联系村走访慰问一次，帮助解决有关问题。

第二阶段：分析评议（时间一个月左右）。在搞好第一阶段总结的基础上，进入分析评议阶段，对照《党章》，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”要求，重点查找党员队伍和党组织中存在的与“三个代表”重要思想的要求、与保持党的先进性不相适应、不相符合的问题，主要抓好八个方面的重点：

1、搞好效能建设“回头看”。通过党组织督促查、党员自己查、群众帮助查等形式进一步查找党员队伍效能效率、素质形象等方面存在的突出问题。

2、广泛征求意见。通过调查、走访、群众代表恳谈、网上征询等形式，广泛征求了解各方面群众的意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。各级党员领导干部要带头到基层听取意见。

3、开展谈心活动。班子成员之间、领导与普通党员、党员与党员之间要认真谈心，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。

4、进行党性分析。对照党员先进性的具体要求，总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观方面剖析思想根源。党员领导干部要从权力观、地位观和利益观方面进行剖析。每个党员都要形成书面党性分析材料。

5、开展民主评议。召开一次组织生活会，广泛开展批评与自我批评，搞好民主评议。吸收非党积极分子、群众代表参加。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。

6、召开支委会。党支部根据民主评议情况，征求到的意见和党员的一贯表现，研究提出对每个党员的评议意见，向党员反馈。

7、通报评议情况。评议情况要以一定的方式，在一定范围内向群众通报，接受群众监督。

8、探索建立党员告诫制度。对宗旨意识淡薄、对已不严的党员、要进行批评教育，告诫提醒。

第三阶段：整改提高阶段（时间一个月左右）。在认真搞好上一阶段总结的基础上，进入整改提高阶段。要求是：增强宗旨观念，提高服务能力，促进各项工作。主要抓好四个方面的重点：

1、制定整改方案。针对分析评议情况，党组织、党员个人要分别制定整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。

2、落实整改措施。本部门要按照拟定的整改方案逐项落实整改措施。坚持解决思想问题与解决突出问题相结合，特别是要通过解决广大群众反映强烈的突出问题来体现整改成效和教育成果，以整改的实效，来检验教育活动的成效。要重点落实党员整改承诺制，不断改进思想作风，积极践行入党誓词。要完善服务基层、服务群众的各项长效机制。着力解决一批群众关心的热点、难点问题。

3、公布整改情况。本部门要将整改情况在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

4、进行满意度测评。要按照县委的统一步骤，认真抓好各个阶段先进性教育工作，力争达到一次成功。对县召开的群众代表点评会、组织暗访检查和民意抽样调查等形式对我局反映出来的问题，，要及时进行“补课”整改。

集中学习教育基本结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《党章》和有关规定，按照正常程序进行处理；对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。要建立健全入党积极分子群众推优制、公示制、票决制、责任追究制等工作制度，进一步加强发展党员工作，从源头上保证党员队伍的先进性。

三、需要把握好的几个问题

1、把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想以及中央、省、市、县委关于开展先进性教育活动的一系列精神统一本局全体共产党员的思想，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。要把学习先进人物、弘扬英模精神和巩固机关效能建设成果，作为先进性教育活动的一项重要内容。

2、党员领导干部要发挥带头作用。班子成员要从自身做起，带头参加先进性教育活动，既要共同抓好本部门的教育活动，又要以普通党员身份参加所在支部的先进性教育活动。

3、着力解决党员和党组织存在的突出问题。要采取有力措施解决好党员队伍在政治意识、宗旨意识、廉洁从政和服务基层、服务群众等方面存在的突出问题，解决好群众反映强烈的党风、政风方面的突出问题，解决好影响本部门的思想作风和工作作风方面存在的问题，使党风、政风、有明显改进，机关工作效率和工作水平有明显提高。

4、积极投身“建设和谐*、争当时代先锋”主题实践活动。努力使先进性教育活动充分体现本局机关经济综合部门的特点。在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，结合本局实际，大胆创新，积极探索各种有效的载体和形式，确保先进性教育活动扎实有效。

5、建立长效机制，加强机关党建。要按照县委的要求，把开展先进性教育活动与做好本部门机关党建的经常性工作结合起来，着力提高党员队伍素质，创建“规范化党支部”、学习型基层党组织。积极拓宽党内民主渠道，建立完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，切实保障广大党员对党内事务的知情权、参与权、监督权和决策权。做好发展党员工作，完善党员教育培训、表彰激励、考核评价、党内帮扶等制度，探索改进本局机关党员教育管理工作的新途径，认真研究探索发挥机关党员先锋模范作用的有效途径。

6、做到教育活动与各项工作“两不误、两促进”。正确处理开展先进性教育活动与做好当前各项工作的关系，坚持把先进性教育活动与做好当前各项工作结合起来，与推进和落实各项经贸工作结合起来，与深化机关效能建设结合起来，与做好本职业务工作结合起来，统筹安排，有机结合，切实做到“两不误、两促进”。

四、切实开展好先进性教育活动的有关要求

1、落实领导责任制。成立由局党组书记任组长、局领导班子全体成员参加的县经贸局共产党员先进性教育活动领导小组及其工作班子，负责抓好本局机关的先进性教育活动。在先进性教育活动期间，除了重要会议和活动外，一般不安排外出活动，必须外出的，要避开先进性教育的集中活动时间。

2、建立领导联系点制度。先进性教育活动期间，县委将派有关领导及督导组重点联系我局。本局的党员领导干部也要按县的要求建立自己的联系点（科室）。要通过深入联系点（科室）调查研究、督促检查、具体指导等途径，推动先进性教育的工作。

3、建立群众监督评价制度。在整个教育活动中都要坚持群众路线。制定工作方案，要把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为先进性教育活动重点解决的问题。要根据每个阶段的具体任务和要求，组织部分群众，以一定的方式参与有关活动，接受群众监督和评价。

五、先进性教育活动的具体范围。

我局参加先进性教育活动的范围包括：局机关支部和局老干部支部的全体党员同志。