经贸局科学管理学习调研方案

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各科室：

为扎实做好本单位深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）学习调研阶段的各项工作，根据县委深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组《关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作学习调研阶段的实施方案》（善学领[20*]3号）的要求和本局《参加深入学习实践科学发展观活动实施方案》（善经贸党组[20*]6号）确定的目标，提出如下实施方案。

一、总体要求

搞好学习调研是开展学习实践活动的理论基础和思想保证，是提高思想认识、找准存在问题的重要途径，是解决问题的前提条件。这一阶段的主要任务是坚持用科学发展观武装党员干部头脑，以“解放思想，引领科学发展”为抓手，重点抓好学习培训、深入调研、解放思想讨论和干部队伍建设四个环节，通过深入学习调研，努力实现“三个新”，即全局党员干部的思想认识有新提升，发展理念有新转变，推动工作有新举措。

二、具体安排

整个学习调研阶段于20*年11月底前基本完成。

（一）充分准备，全面发动。

1、动员部署。组织全局党员干部收看县委学习实践活动试点工作动员大会，会后及时召开局领导班子会议，认真学习领会会议精神，进一步统一思想，明确任务。10月10日前召开好全局动员会，参加对象为全局党员、机关干部，局主要领导作动员报告，县委学习实践活动指导检查组到会指导。通过深入动员，引导全局党员干部积极投身到学习实践活动中去。

2、建立机构。建立经贸局学习实践活动领导小组及办公室，由局党政主要领导分别担任领导小组组长、副组长，明确分工，落实责任，加强领导小组办公室力量配备，具体负责全局学习实践活动的组织实施工作。

3、制定方案。在对党员干部队伍建设情况和本单位贯彻落实科学发展观情况进行深入调研的基础上，根据《中共*县委关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的实施意见》和《关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作学习调研阶段的实施方案》，结合本部门实际，制定本单位学习实践活动实施方案和学习调研阶段实施方案。

（二）注重学习，理论武装。

1、集中学习。①学习内容。组织党员干部认真学习党的十七大报告、十七届三中全会精神、《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和中央有关文件精神；学习省第十二次党代会和省委十二届一、二、三、四次全会精神和省委领导关于学习实践科学发展观的重要讲话、省委关于贯彻落实科学发展观的一系列重要决定。②学习形式。采取集中学习与自学相结合、精读原著与学习案例相结合、记笔记与写体会相结合等方式。③学习时间。局党组集中学习不少于3次，局领导干部、一般党员干部自学时间分别不少于30小时、20小时。领导班子成员撰写学习体会每人不少于一篇。

2、专题培训。①专题辅导。按要求组织局领导听取县里组织的专题辅导；听取县联挂领导作学习辅导。②重点辅导。局党组主要领导要带头作学习报告。同时，结合实际，围绕“科学发展观深刻内涵”、“解放思想与创业创新”、“改革开放30周年成就与经验”、“加快经济转型升级”、“加强党的建设”等重点课题，聘请有关专家、教授对党员干部进行专题辅导。

3、理论测试。组织局领导干部和一般党员干部参加县里组织的网上理论知识测试，重点测试党员干部对十七大报告、科学发展观的认识和理解。测试成绩将作为干部考学的重要内容。

（三）组织讨论，解放思想。

1、研讨交流。组织党员干部参观“生动实践，辉煌成就”——*县改革开放30周年成果展。召开局领导班子专题研讨会，研究探讨本单位“服务转型升级、推动科学发展”的成功经验、存在问题和对策措施。召开局党组理论中心组学习会，进行解放思想专题交流。开展“坚持解放思想，推动转型升级”大讨论活动，组织全局党员干部结合实际，围绕学习实践科学发展观谈认识、谈体会、谈思路。专题研讨情况于11月10日前报县委学习实践活动办公室备案。

2、参加有奖征集。组织党员干部积极参加“科学发展36计”有奖征集活动，围绕“打造经济转型升级示范基地、长三角中心区经济重地、主动接轨上海前沿高地、城乡一体发展先行之地”，组织全局开展“我为科学发展献一计”活动，提出有一定创意和针对性的意见建议。全局要择优向县委学习实践活动办公室上报不少于3条，时间为10月下旬到11月20日。

3、案例分析。组织党员领导干部认真学习《科学发展实践样本20例》和反面警示教材《特别提醒》，深入分析正反两方面的典型事例，总结经验教训，认真分析缘由，明晰发展思路，撰写科学发展案例分析报告。案例分析报告包括主题、概况、分析、启示等四个部分，内容要详实，分析要透彻，字数不少于2500字。全局组织开展案例分析交流，并于11月20日前向县委学习实践活动办公室推荐至少1篇优秀案例分析报告。

（四）产业调研，破解难题。

1、深入调研。开展“走进百家企业，共谋科学发展”大调研活动。深化“进百企、谋发展”系列活动，围绕产业升级、服务企业、创新破难重点，由局领导带队，组成5个调研组围绕机械制造业、电子电声产业、生产性服务业等产业深入百企、再谋发展，从更深层次摸清产业现状。形成一批调研成果，提出一系列推动转型升级的措施建议。

2、撰写报告。局领导干部要围绕调研课题，认真梳理群众的意见建议，寻找破解难题的着力点和突破口，积极研究对策措施，形成4000字左右的专题调研报告。及时召开调研成果交流会，不断巩固和扩大调研成果。在调查研究的同时，局领导干部要积极撰写科学发展建议书，围绕某个重点问题，简要分析，提出有一定见解、较为详实的建议，建议书字数不少于1000字。于11月20日前向县委学习实践活动办公室分别推荐至少1份优秀调研报告和建议书。

（五）创先争优，狠抓落实。

根据县委学习实践活动试点工作领导小组“争创示范点、争做先行者、争当排头兵”评创活动意见，围绕践行科学发展观的目标，组织全局党员干部积极投身争先创优活动，局机关争创学习实践活动示范点，领导干部争做经济转型升级的先行者，机关干部争当学习实践科学发展观排头兵。制订具体的争创目标与措施，并在一定范围公开承诺，接受群众监督。

（六）队伍建设，提升能力。

切实加强经贸部门干部队伍建设，提高中层干部实践科学发展观的能力，了解现任中层干部任职一年来的思想、能力和履职情况，开展中层干部履职情况的考评。

由主要领导牵头、分管领导配合，开展与中层干部的谈心谈话活动，同时，在全局范围发放《中层干部履职情况评价表》进行履职情况的民意测评。

（七）重在实践，边学边改。

坚持把边学边改、解决突出问题贯穿于学习调研阶段全过程。按照四个专项工作组和四个专项行动的要求，结合实际，边学边改、立说立纠，对群众迫切希望解决的近期又能解决的共性问题，要立即解决，充分突出一个“快”字；对群众反映的个性难题，根据政策规定，积极予以解决，充分突出一个“活”字；对一些近期难以解决的重大问题，要分阶段分步骤统筹解决，充分突出一个“实”字。及早研究建立完善推动科学发展的长效机制。

三、加强领导，精心实施

1、明确职责，形成合力。加强对学习实践活动的领导，主要领导要切实履行第一责任人的职责，班子成员要明确分工，密切配合，形成合力。要坚持领导带头，党员领导干部要以实际行动为广大党员干部做出表率，作好示范。

2、广泛宣传，营造氛围。编辑出版《经贸局学习实践科学发展观活动简报》，及时通报本部门开展学习实践活动的进展，向县委学习实践活动办公室上报活动进展情况、好的经验和做法。同时，要充分运用经贸网站、电视、广播、简报等多种形式，大力宣传学习实践活动的目的意义、主要任务，宣传学习实践活动中涌现出来的各类典型，努力营造良好的舆论氛围。

3、搞好总结，超前谋划。学习调研阶段基本结束时，要对照各项要求，认真做好自查，搞好工作总结。要结合实际，超前谋划好分析检查阶段的主要任务与措施。学习调研阶段工作总结要于11月底前报县委学习实践活动办公室。