经贸局科学管理学习分析方案

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分析评议阶段是先进性教育活动的关键环节，既是对学习动员阶段工作成效的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。为了切实做好这一阶段的工作，特制定本方案。

一、精心安排，确保分析评议阶段高起点进入

1、精心制订工作方案。局领导班子在对分析评议阶段的工作认真研究的基础上，结合本部门本单位实际，制订详细的工作实施方案和具体日程安排，提出切实可行的具体措施。

2、切实抓好思想发动。经县委督导组同意，及时召开动员会议，对学习动员阶段的工作进行总结，具体部署和安排分析评议阶段的工作，明确分析评议阶段工作重点、工作方法和工作要求，使广大党员进一步提高认识、端正态度、放下包袱，积极投身分析评议。

3、合力营造浓厚氛围。继续利用经贸网和内部局域网，搞好对先进性教育活动中涌现出来的各种先进典型的宣传，引导真学真用、边议边改和“两手抓”推进工作，为分析评议工作营造良好氛围。

二、抓住重点，确保分析评议阶段各项工作环环相扣

根据县委的统一要求，我局分析评议阶段的时间原则上不少于1个月，在具体工作中，重点把握以下七个环节：

1、广泛征求意见。在前阶段召开本局党员代表、非党员代表和派人士座谈会征求意见、发放征求意见函和深入联挂镇座谈征求意见建议的基础上，进一步通过广泛征求社会各方面的意见，落实人员在“*经贸”网站征求社会方方面面对我局领导班子和党员干部的意见，同时，结合共产党员联挂重点项目、重点企业的工作，由主管局长分头召开工业和商贸领域民营企业家代表座谈会，多渠道、多形式征求意见。每个党员都要主动征求和听取党员及群众的意见，人数一般不少于5人。党员领导干部还要主动征求分管科室的意见。局党组4月10日左右完成归类整理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。4月中旬，召开班子专题会议，研究分析和梳理各方面的意见，按照县先进性教育领导小组办公室的规定程序做好意见反馈工作。

2、广泛开展谈心活动。各支部根据实际情况，确定开展谈心的范围，认真组织党员相互谈心；领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室负责人之间、领导班子成员与普通党员之间、党员和党员之间、党员和群众之间要普遍进行谈心。谈心活动要做到坦诚相见，注意沟通思想，相互提醒，相互帮助，多作自我批评。要提倡尽可能多地在谈心活动中解决问题。对每次谈心应在专用笔记上作好记载。

3、撰写党性分析材料。党员和党员领导干部，要对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求、机关党员“五示范”要求和本局提炼出的保持共产党员先进性的具体要求，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，结合征求到的意见，联系思想和工作实际，全面总结近年来自己在思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，撰写个人党性分析材料，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行分析。总结的时限原则上从党的十六大开始。对于年老体弱或书写材料确有困难的党员，本人报经局党组同意后可不撰写党性分析材料。班子成员的材料字数一般要求在2000字以上，支部负责人、党员中层干部及其他党员的材料字数一般在1500字以上。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料，党组主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管科室党员同志的党性分析材料，局主要负责人的党性分析材料按规定提交县分管领导审阅。对那些结合个人实际不够、问题找得不准、剖析思想根源不深、自我分析不透的，要督促本人认真进行修改。

4、开好专题组织生活会、民主生活会。党支部要在进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。在专题组织生活会上，每个党员都要按照准备好的党性分析材料逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行互相评议、开展批评。同时，组织党外群众进行参评。党员领导干部既要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会，带头开展批评与自我批评。领导班子专题民主生活会，要按照有关规定召开。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权限上报。其他党员同志的党性分析材料由局先进性教育办公室集中管理，不进入个人档案。

5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的意见，结合党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。同时，结合评议，开展“示范党员”评选活动。

6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部以书面形式如实向党员本人反馈，既要肯定成绩，又要指出存在的问题和今后的努力方向。对不能较好地履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。

7、通报评议情况。民主评议后，党组织采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会结束后，党组要及时归纳整理，并采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报。党员领导干部专题民主生活会情况要分别报县纪委、县委组织部，并抄报县委先进性教育活动领导小组办公室。

三、把握要求，确保分析评议阶段取得实效

分析评议阶段是一个触动党员思想、政策性较强的工作阶段，标准更高，要求更严，必须全面贯彻中发〔20*〕20号文件提出的开展先进性教育活动五条指导原则，正确把握工作要求，确保取得实效。

1、坚持把学习提高贯穿始终，巩固阶段性成果。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习《保持共产党员先进性教育读本》特别是《党章》，总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神、在十届全国人大三次会议浙江代表团的重要讲话精神，习的讲话精神以及其他必读篇目。引导党员提高认识，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。充分运用提炼出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议。

2、坚持真心诚意听意见，找准突出问题。分析评议工作能否取得成效，关键看是否找准了自身存在的问题。全体党员要对照保持共产党员先进性的具体要求，进行自我检查，勇于把自己摆进去，摒弃私心杂念，做到真心诚意地征求意见，光明磊落地亮出问题，深刻透彻地剖析原因，实事求是地认识自己。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题，可以采取多种形式，征求各方面的意见和建议，真正做到“开门”听意见。通过听意见，认真查找党组织和党员个人存在的问题，查找群众反映强烈的党风、政风、行风方面的问题，查找涉及群众切身利益方面的突出问题，查找全面落实科学发展观、构建和谐社会、转变工作作风等方面的问题。

3、坚持谈心沟通与民主评议相结合，正确开展批评与自我批评。每个党员都要坚持讲党性、讲原则，严肃认真地开展批评与自我批评。开展自我批评时，要少谈工作多谈思想，少讲成绩多讲差距，认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作实事求是的回答；对存在问题的原因剖析要深刻，做到思想上有所触动；要针对存在的问题，提出具体的整改措施。开展批评时，要坚持实事求是的原则，本着与人为善、认真负责的态度，从团结的愿望出发，真心诚意地帮助同志。既要坚持党性原则，不回避矛盾，又要注意不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。对撰写党性分析材料不符合要求的，要督促本人进行修改，多数群众不满意的，要坚决进行“补课”。

4、坚持“三个面向”，边议边改见行动。在分析评议过程中，要坚持面向实际、面向基层、面向群众，切实把“建设和谐*，争当时代先锋”主题实践活动作为充分体现“党员受教育、群众得实惠”目标的着力点抓深抓实，深入开展“心系群众、关爱党员、服务基层”和“让党旗在社区中高扬”活动，重点地建立落实党员联系企业（项目）制度，在服务企业（项目）中密切党群关系，树立新时期党员新形象。同时，对征求到的群众意见和要求，要分清轻重缓急，突出重点，即知即改，边议边改。

5、坚持党员领导干部带头，率先垂范。党员领导干部要继续以实际行动为广大党员做出表率，带头征求意见，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，带动广大党员和群众消除顾虑，敞开思想，畅所欲言。

四、加强领导，确保分析评议阶段各项工作落到实处

分析评议阶段工作环节多、时间紧、政策性强，党员关心，群众关注。要采取有力措施，把各个环节的工作抓紧抓实。

1、加强领导，落实责任。局党组负有先进性教育活动的领导责任，精心组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题；党支部负责人要切实履行好直接责任人的职责，既要带头征求意见、查摆问题、开展批评和自我批评，做好示范，又要全力以赴组织好支部和党员的分析评议，确保分析评议阶段的工作健康顺利开展。

2、统筹兼顾，合理安排。坚持“两不误、两促进”，紧密结合本局工作实际，力求做到深入调研重实际，狠抓工作动真格、加快发展务实效，关注民生系真情、执政为民出实招，正确处理先进性教育活动与各项工作的关系，确保同步推进，取得更大的实效。