渔业局伏季休渔管理方案

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为认真落实国家渔业法律法规，贯彻执行新的海洋伏季休渔制度，根据《农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》、《2009年黄渤海区伏季休渔管理工作实施方案》和《2009年*市伏季休渔管理工作实施方案》的要求，结合“护渔2009”海洋渔业执法专项行动，保障2009年伏季休渔管理工作顺利开展，在总结往年伏休管理经验基础上，结合我区渔业生产实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，加强领导，精心组织，宣传领先，措施跟上，突出重点，严防严管，进一步增强干部群众“依法治理、依法兴渔”的思想观念和养护渔业资源的自觉性，达到合理利用渔业资源，保护广大渔民群众的合法权益，促进渔业经济可持续发展。

二、宣传教育

充分利用各种宣传手段和形式，深入渔村、港口、码头和渔船，发放张贴宣传材料，大力宣传保护渔业资源、实施伏季休渔的重要意义和成果，宣传有关政策规定和要求，使伏休新规定深入人心，提高广大渔民群众支持伏休、参加伏休的自觉性和积极性。

三、组织领导

成立有区水产局、边防派出所所长及相关镇、村、区水产专业经济协会会长组成的伏季休渔领导小组，水产局负责我区伏季休渔管理工作的组织实施。

组长：*（水产局局长）

副组长：*（水产局主管局长）

成员：*（*镇主管镇长）

*（*堡边防派出所所长）

*（*边防派出所所长）

*（水产局渔政科科长）

*（水产局渔港监督科科长）

*（水产局渔船检验科科长）

*（区水产专业经济协会会长）

*（*堡村党支部书记）

*（*村党支部书记）

领导小组下设办公室设在局渔政科，办公室主任*，负责伏季休渔工作中的工作联系和协调解决出现的问题。

四、伏季休渔作业类型和时间

（一）休渔作业类型

除单层刺网和钓具外的所有作业类型。

（二）休渔时间

1、6月1日12时至9月1日12时，除单层刺网和钓具外的所有作业类型。

2、地撩网作业休渔时间为6月1日12时至8月15日12时。

3、海蜇捕捞期由市渔业主管部门根据今年的资源状况另行制定。

五、管理内容

（一）陆地监督检查

陆地检查由区伏季休渔管理工作领导小组组织渔政、渔监、船检、公安边防等机构的执法人员，对辖区内港湾、码头等渔船停泊点进行巡回检查。

1、对所有应休渔渔船现场逐艘渔船落实停泊情况，掌握渔船动态，填写《2009年汉沽区伏休渔船停港情况登记表》。

2、所有休渔渔船在伏季休渔期间不得擅自转移停泊地点，不得自行变更为非休渔作业类型。

3、加强异地转港渔船和外地来汉渔船的管理。

4、加强纳水泵站管理，开展联合大检查，要求纳水单位设置防护网或采取必要的防护措施，减少纳水造成渔业资源的损害。

（二）海上检查

除积极配合市渔政渔港监督管理处组织的“海上联合执法行动”外，还要组织渔业执法人员，以“中国渔政12026”为主，在公安边防部队支援和配合下，坚持长期在海上对辖区水域进行巡回检查，严厉查处各类违法违规渔船。结合“护渔2009”渔业专项执法行动，严厉打击无船舶证书、无船名船号、无船籍港的“三无”和渔业捕捞许可证、渔业船舶登记证书、渔业船舶检验证书不齐的“三证不齐”的渔船。

六、工作要求

1、落实管理责任。各有关单位要充分认识今年伏休工作的艰巨性，高度重视今年伏休管理工作，切实加强组织领导，部署精干力量，搞好各项工作。

2、严格文明执法。在执法检查时，执法人员应持有效执法检查证，表明身份，提出检查要求；对扣押的证书等物品应及时办理有关法律手续，保护船艇及执法人员的安全，还要保障管理相对人的人身、财产安全。

3、加强协作配合。整个伏休期间，要做到勤出海、勤检查、勤监管。各部门之间通力协作，确保伏休管理工作取得成效。

4、为伏季休渔管理营造良好的社会氛围，接受社会各界的监督，水产局设立举报电话。