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根据《*县人民政府办公室关于印发*县机动车驾驶人交通安全集中教育活动方案的通知》(新政办发[2009]103号)文件要求和县委、县政府的重要指示,为进一步加强机动车驾驶人源头管理,切实增强机动车驾驶人的交通安全意识和遵守道路交通法律法规的自觉性,乡人民政府决定在全乡范围内开展机动车驾驶人交通安全集中教育活动,结合*乡实际,特制定本活动方案。
一、目标任务
通过开展机动车驾驶人交通安全集中教育活动,使广大机动车驾驶人进一步熟悉和掌握道路交通安全法律法规和规章制度,使机动车驾驶人的法律意识、交通安全文明意识明显提高,使各相关部门、村委会和机动车驾驶人所属单位交通安全教育管理齐抓共管的工作机制逐步建立健全,使道路交通安全成为各行业、各部门、村委会的自律行为,从源头上预防和减少道路交通事故特别是重特大道路交通事故发生,为全乡经济社会又好又快发展创造安全、有序、畅通的道路交通环境。
二、组织机构
此次集中教育活动在乡预防道路交通事故工作领导小组的统一领导下开展,领导小组各成员单位按职责分工做好相关工作。乡预防道路交通事故工作领导小组在派出所设立集中教育活动办公室,具体负责集中教育活动的日常工作,办公室主任由派出所干警张德泽同志担任,工作人员从相关部门抽调。
三、集中教育活动对象
全乡机动车驾驶人。
四、集中教育活动内容
(一)深入学习道路交通安全法律、法规、规章、规定。
(二)学习交通安全知识和行车安全意识。
(三)进行道路交通事故典型案例教育。
(四)整顿严重交通违法行为和驾驶陋习。
五、集中教育活动时间
集中教育活动时间为:6月至12月。
六、集中教育活动安排
集中教育活动按照普遍教育与重点教育相结合、教育与整治相结合、集中教育与建立完善长效机制相集合的原则,分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(2009年6月至7月)
由派出所牵头,路政、农机、安全监管等部门参与,组成集中教育活动宣传队,充分利用广播、电视、报刊、宣传资料等,深入党政机关、事业单位、农村、学校、企业大力宣传集中教育活动的内容,形成全社会积极参与、覆盖广泛、影响深入的宣传声势。
(二)集中教育阶段(2009年7月至12月)
1、派出所、路政、农机、安监等部门于7月底前,联合组织对辖区内机关、企事业单位、社会团体等单位驾驶人进行1次集中教育学习活动。各部门、企事业单位、社会团体等单位每季度要组织本单位、本部门的驾驶人(含私家车驾驶人)进行1次集中教育学习,每次学习时间不得少于2小时。
2、由农机部门负责,每季度组织对拖拉机驾驶人进行1次集中教育学习,每次学习时间不得少于2小时。
3、派出所、路政、农机、安监等部门相互配合,制定宣传计划,重点宣传道路交通安全法律法规和各行业、各单位加强交通安全工作的经验和做法。设立曝光台,每季度曝光一批交通违法突出的单位和个人。对连续两次曝光的单位,由安全监管部门发出整改通知书,督促限期整改。
4、按照县政府召开的“6.18”特大道路交通事故通报会议精神和要求,组织开展辖区内所有机动车驾驶人的宣传教育,充分发挥村委会专职协管员、兼职协管员、义务协管员、交通安全志愿者等“四支队伍”的作用,深入农村家庭、学校等,广泛开展集中教育活动宣传。特别是农村机动车驾驶人的宣传教育要做到村不漏组、组不漏人。农村的机动车驾驶人的集中教育活动,由村委会负责组织实施,每季度开展1次,每次学习时间不得少于2小时。从而提高农村驾驶人的守法意识、安全意识。
5、派出所、路政、农机、安全监管部门相互配合,于7月底督促辖区内的有车单位、村委会组织召开一次驾驶人座谈会,对本单位、本辖区驾驶人在日常驾驶过程中容易出现的交通违法行为和不良驾驶习惯进行分析和查摆,重点查摆货车、小汽车、低速货车、摩托车、拖拉机等机动车驾驶人是否存在超速、超载、超员、违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶、不按规定停车、不按规定车道行驶、闯红灯和驾驶时吸烟、打电话、不系安全带等交通违法行为,帮助驾驶人分析交通违法行为产生的根源,提高驾驶人对交通违法行为和不良驾驶习惯危害性的认识。
6、由派出所、路政、农机、安全监管等部门参加,于8月底组织对单位驾驶人安全教育管理制度落实情况进行一次检查,重点检查安全生产责任制的措施和驾驶人交通安全学习例会制度、例保检验制度是否落实到位,有无会议记录、学习记录、例保检验记录和交通安全宣传专栏,对违反安全教育管理规定的驾驶人是否进行了处置等。对检查过程中发现的问题和漏洞,及时书面反馈运输企业和相关单位,督促限期整改。
(三)总结和建立长效机制阶段(2009年12月)
1、各有关单位、村委会要认真总结开展集中教育活动的经验、做法,查找分析当前机动车驾驶人教育管理工作中存在的漏洞和薄弱环节,在此基础上,研究探索进一步加强机动车驾驶人源头教育管理的措施、办法,建立完善长效工作机制。12月10日前,将开展集中教育活动情况和建立、完善交通安全集中教育机制的意见、建议等上报乡集中教育活动办公室。
2、12月底前,各有关单位要制定出台机动车所属单位和驾驶人所属单位交通安全教育管理职责、考核奖惩等长效工作机制。派出所、路政、农机、安全监管部门结合部门的职能和交通安全工作的特点,制定本系统内的长效工作机制。
3、乡集中教育活动办公室要全面总结全乡集中教育活动情况,认真梳理各部门、各单位提出的意见建议,研究制定全乡机动车驾驶人在教育、交通事故和交通违法行为曝光等长效工作机制。
4、乡集中教育活动办公室与12月5日前组织对各部门、各有关单位开展集中教育活动和建立长效工作机制等情况进行检查考核。
七、措施要求
1、各村委会、各有关单位要统一思想认识,切实增强责任感和紧迫感,派出所、路政、农机、安全监管部门要在乡预防道路交通事故工作领导小组的统一领导下,结合部门担负的职责任务,制定具体的实施方案,细化工作任务,切实把责任落实到单位,落实到基层,落实到人,确保集中教育活动各项工作落到实处,取得实效。
2、集中教育活动涉及面广,各村委会、各有关单位要树立大局意识和“一盘棋”思想,既各司其职,又密切配合,增强工作合力,形成部门联动,齐抓共管的良好工作格局,推动集中教育活动深入开展。
3、各村委会、各有关部门在抓好集中教育活动的同时,要突出农村道路交通安全工作这一工作重点,以点促面、整体推进道路交通安全形势好转。