交通局发展安全教育实施方案

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为认真贯彻落实省、市机动车驾驶人交通安全集中教育活动电视电话会议和《曲靖市农业局关于印发拖拉机驾驶人交通安全集中教育活动实施方案的通知》(曲农[2009]57号)、《*市人民政府办公室关于进一步加强道路交通安全工作的通知》(宣政办发[2009]88号)、《*市人民政府办公室关于进一步加强安全生产工作的通知》(宣政办发[2009]96号)的文件精神，进一步增强拖拉机驾驶人的交通安全意识和遵守道路交通安全法律法规的自觉性,确保我市拖拉机道路交通的全年安全，特制定本实施方案，请认真贯彻执行。

一、指导思想

始终坚持以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”活动为主线，结合“六月安全生产月”活动及农机安全生产“三项行动”，通过开展拖拉机驾驶人交通安全集中教育活动，使广大拖拉机驾驶人进一步熟悉和掌握道路交通安全法律、法规及规定，使拖拉机驾驶人的交通安全意识明显提高。盯住关键环节、盯紧重点地区、盯死重点车辆，以更加务实的精神、更加严厉的手段、更加有力的措施，把我市的农机安全生产工作抓实抓细，从源头上预防和减少拖拉机道路交通安全事故，为我市农村经济和农机化事业的又好又快发展营造良好的安全生产环境。

二、集中教育活动内容

(一)深入学习道路交通安全法律、法规、规章、规定。

(二)深入学习交通安全知识和行车安全常识。

(三)开展道路交通事故典型案例教育。

(四)整顿交通违法行为和驾驶陋习。

三、集中教育活动安排

从2009年6月至12月，在全市开展拖拉机驾驶人交通安全集中教育活动(以下简称集中教育活动)。集中教育活动按照普遍教育和重点教育相结合、教育与整治相结合、集中教育与建立完善长效机制相结合的原则，分三个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(2009年6月至7月)

各乡(镇、街道)农机站、市农机监理站要按照预防道路交通安全事故领导小组的统一部署和要求，配合搞好集中教育活动，要充分利用广播、电视、报纸、标语、墙报、展板、横幅等宣传方式，加大对农机驾驶人集中教育活动的宣传力度，切实抓好宣传教育工作，做到宣传有图像、广播有声音、报纸有文字，使农机安全宣传教育进农村、进学校、进单位、进企业、进社区、进培训校(站)，教育引导农机生产者、经营者和使用者增强做好农机安全生产工作的主动性和自觉性，营造良好的活动氛围。

(二)集中教育阶段(2009年8月至11月)

1、集中教育与社会监督相结合。结合我市农机安全生产“三项行动”、农机事故隐患排查行动、农机安全宣传“五进活动”的开展，抓好对拖拉机驾驶人每季度一次的集中教育学习，每次学习时间不少于2个小时，做到市不漏乡、乡不漏村、村不漏户，横向到边、纵向到底。10月10日至10月20日对全市拖拉机、收割机驾驶人进行一次法律、法规及安全知识集中复训、考试，考试试卷由市农机安全监理所统一印发。加大农机安全宣传资料的制作和发放力度，做好道路交通事故典型案例的教育。充分发挥舆论监督和群众监督的作用，农机局在农机监理站设立举报箱、举报电话(*)，方便群众投诉。

2、加大执法力度与深入宣传教育相结合。各农机站和监理站要进一步加大执法检查力度，组织农机安全监理员对辖区内的农机加工点、修理点和农业机械进行全面的安全检查;严厉打击拖拉机的拼装改装、黑车黑户、违法载人、无牌无证、酒后驾驶、超速行驶等违法行为;加大现场查处宣传力度，做到纠正一起违法行为，教育一名驾驶人员，宣传一次安全法规;组织宣传车深入乡、村、集市进行宣传教育，每季度通报一批交通违法突出的驾驶人，同时要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推动工作。

3、加强对培训机构的监督管理。7月5日前市农机局要认真开展一次(拖拉机驾驶培训机构)自查活动。根据农业部《拖拉机驾驶培训管理办法》，曲靖市农业局将对拖拉机驾驶培训机构进行一次全面检查。对不落实教学大纲和有关规定、未按教学计划和大纲组织培训、降低培训标准、教学质量等问题的，责令限期停业整顿，对教练机具不符合规范要求的责令限期整改，对逾期不改的，坚决上报取消驾驶培训资格;对3年以下驾龄驾驶人发生道路交通死亡事故并负同等以上责任的，对驾驶人培训学时、训练里程、交通安全警示教育、培训监管审核和考试过程等进行责任倒查。

(三)总结建制阶段(2009年12月)

1、各农机站和监理站要认真总结开展集中教育活动的经验、做法，查找当前拖拉机驾驶人教育管理工作中存在的漏洞和薄弱环节，研究探索进一步加强拖拉机驾驶人源头教育管理的措施、办法，建立完善长效工作机制。11月30日前，将开展集中教育活动情况、建立完善交通安全教育机制的意见等上报市农机局集中教育活动领导小组办公室。

2、市农机安全监理站要在12月5日前搞好信息收集、材料整理、活动总结等工作，以迎接曲靖市农业局来我市的检查考核。

四、活动要求

(一)加强领导，落实责任。

开展拖拉机驾驶人交通安全集中教育是一项关系安全生产全局的重要工作，为切实有效地开展好这次活动。市农机局决定成立集中教育活动领导小组：李继友局长任组长，浦绍兴副局长、市农机监理站徐国松站长任副组长，成员：段贵祥、安吉斌、李利琼、詹辉缪应省，领导小组办公室设在市农机监理站，徐国松兼办公室主任，负责集中教育活动的各项工作。各乡、镇要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，要成立相应的领导小组，加强对活动的组织领导并结合实际制定具体实施方案，细化工作任务，落实工作责任，做到目标到人、责任到人。

(二)统筹协调，加强检查。

各农机站要把开展集中教育活动与“三项行动”结合起来，坚持与农机安全专项整治行动、农机事故隐患排查行动结合起来，加强拖拉机道路交通安全监管、严肃查处违法行为，强化与有关部门的协调配合，同时加强对集中教育活动的监督检查和督促指导。

各农机站的集中教育活动实施方案、负责人、联系人及联系电话请于7月5日前报送市农机局集中教育活动领导小组办公室。集中教育情况，于次月2日前填报上月《全省机动车驾驶人交通安全集中教育活动统计表》、《全省机动车驾驶人交通安全集中教育活动检查统计表》，在开展集中教育活动过程中，各乡镇农机站要及时报送活动的进展情况。