质监局发展质量安全实施方案
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去年底以来，党中央、国务院和国家质检总局先后决定在2009年开展“质量和安全年”活动并提出有关要求。根据市质量技监局在本市开展“质量和安全年”的通知，为提高*产品质量和安全水平、构建和谐生态岛，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻市委九届七次会议和全国质检工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四个确保”中心任务，立足进一步提升质量、保障安全，促进增长、调整结构，大力实施以质取胜战略，增强全民质量意识，健全质量责任体系，完善质量工作机制，加强质量安全监管，做好世博会相关质量服务工作，提升*质量安全总体水平，以质量促发展、保增长，使“质量和安全年”成为质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年和质量建设年，努力为构建和谐生态岛作贡献。
二、主要内容
（一）增强全民质量意识
1．广泛宣传“质量和安全年”活动。以学习实践科学发展观为契机，积极营造全社会重视质量的氛围，树立人人参与质量的思想。充分利用网站、电视、简报和其他媒体，面向全社会广泛开展“质量和安全年”宣传活动，增强全民质量意识。
2．充分发挥企业主体作用。进一步树立“企业是产品质量第一责任人”的主体意识，引导企业积极参与“质量和安全年”活动，提出切实可行的提升产品质量的目标和措施；动员企业积极开展全员质量安全教育活动，提升企业质量管理水平，树立员工质量安全意识。
（二）实施质量提升工程
3．继续推进“质量兴县”活动。充分发挥县质量振兴工作联席会议作用，积极探索质量技监工作服务于*生态岛建设的新方法。加强对各乡镇、园区及有关企业的质量工作指导，促进*经济发展方式的转变，提升*质量竞争力和总体产品质量安全水平。
4．积极推进名牌发展战略。不断完善以消费者认可和市场特色农产品、服务行业为基础的名牌推荐和培育机制，积极宣传获得*名牌产品生产企业的扶持政策，在质量月期间营造一个扶优限劣的新氛围。引导企业积极争创争创*名牌，充分发挥名牌产品和服务在拉动内需、建设生态*方面的重要作用。
（三）做好服务世博各项工作
5．落实供博食品安全保障措施。制定和完善*世博会食品质量安全保障工作方案，针对列入供博目录的食品生产企业，加强质量保障措施，实施全面监管，务必确保安全。
6．强化特种设备安全监管。进一步完善特种设备安全责任体系，重点落实地方政府的管理责任和企业的主体责任，进一步加大特种设备监督检查、检验等工作力度，切实消除安全隐患，确保安全运行。建立世博会期间特种设备安全保障方案，加强对重点区域内特种设备使用单位的监察和指导。
7．保障涉及世博产品的质量安全。对涉及人体健康和人身、财产安全的场馆建设用建筑材料、装饰装修材料，以及电线电缆、电力设备和其他电器，全面加强监管。
（四）加强质量安全监管
8．全面加强食品加工环节的质量安全监管。监督企业建立落实质量安全控制体系，开展食品生产企业诚信体系探索，落实食品生产者食品安全责任，进一步完善食品生产安全监管制度，开展预警预测机制探索，建立健全风险监测、快速反应和工作协调机制。深入开展食品安全专项整治工作，加强监管保障能力建设，提高食品质量安全水平。
9．继续开展特种设备专项整治。继续开展起重机械专项整治，重点加大基础设施建设工作起重机械的整治力度，落实工程建设单位、承包单位和设备使用单位安全管理的主体责任。继续深入排查压力管道元件制造单位，严格准入条件，继续实施政府实事工程，重点推进电子标签应用工作。
10．强化许可证及3c认证管理。进一步强化工业产品生产许可证后监管力度，促进获证企业产品实物质量的稳定提高。建立健全辖区内获证企业的电子档案，全面建立企业许可证联络员制度。强化企业自我检查能力，做好日常监督和年审工作，及时依法处理许可证监管中出现的违法问题。继续强化企业对3c认证重要性的认知度，督促企业开展自查活动并及时上报3c认证企业信息表，完善认证企业的证后监管，促进产品质量的稳步提高。
11．扎实推进专项质量问题整治。对涉及人体健康和人身、财产安全的建材、电器、农资、絮用纤维等产品开展联合执法和打假行动，同时对*地区饭店的计量器具、旅馆中使用的速热器、浴场中使用的洗涤用品和洗发类用品作一次专项检查，切实保障世博顺利举行。
（五）夯实质量发展基础
12．进一步提升标准化工作水平。配合县政府举办“*百联相牵手，超商三农结盟友，迎世博2009年*绿色农产品推介会”活动，与县农委联手对进场的*农产品从标准、质量、计量、包装、标识等进行严格把关。继续推进国家级、市级、县级农业标准化示范区建设，不断强化三级示范区的标准体系、检测体系、服务体系建设。以*翠冠梨、鸡蛋、葡萄、柑桔等10种农产品被列入世博会特供产品为契机，与县农委密切合作，重点推进上述基地的示范区建设，为打响*农产品品牌，做大做强农业，做好长期基础性工作。
13．逐步完善质量公共服务工作。继续开展计量义务咨询活动，年内完成221个村卫生室800多台血压计的免费检定及24个集贸市场2000多台电子秤的免费检定工作，积极受理老百姓的质量申诉，用热心、爱心、诚心来排民众之难、解百姓之忧。
14．强化计量管理，为生态岛建设提供坚实的计量基础保障。加大计量宣传力度，积极贯彻《节约能源法》、加强能源计量工作，加强计量器具生产企业的证后监管，组织开展以集贸市场为重点的计量专项行动，推进“关注民生、计量惠民”专项行动的深入开展，确保按时间节点完成总体任务。
三、组织领导
成立*市*县质量技术监督局“质量和安全年”活动领导小组，统一领导、组织和协调全局系统“质量和安全年”活动，督促检查全局系统“质量和安全年”各项工作的落实。
（一）、“质量和安全年”活动领导小组组成人员：
（二）、工作机构及其职责：
领导小组下设办公室，由副局长任主任（兼），副主任，各科、所负责人为办公室成员，具体负责宣传、协调、统计、督察等日常组织工作。办公室内设3个工作组，质量监督管理科承担办公室日常工作。
1．综合组。负责承办领导小组的有关会议，起草相关文件材料，对重大问题开展调研，提出对策建议，联络、协调有关行业和部门共同开展有关活动，收集、整理和分析活动进展情况，编制简报，统计汇总，向市局和局领导小组报送相关数据，并承担领导小组交办的其他任务。组长：
2．宣传组。负责新闻宣传工作，策划全局“质量和安全年”活动宣传方案，审核新闻稿件，负责与媒体联系沟通。组长：
3．督察组。指导县局系统按照活动方案开展工作，督促检查“质量和安全年”各项工作的落实。组长：
四、工作要求
县局系统所有单位都要积极、主动参与“质量和安全年”活动，各直属事业单位、质量协会、派出机构、协管社要加强对本单位“质量和安全年”活动的领导和指导，将有关工作落到实处。各单位要加强宣传，树立典型，广泛动员群众和企业积极参与到“质量和安全年”活动中来，确保“质量和安全年”活动取得实效。县局将不定期组织对各单位活动开展情况进行检查。
